以下是上海市經(jīng)濟和信息化委員副主任劉健做《上�！皟苫�”融合的基本思路》的演講。 
　　各位領(lǐng)導、各位專家、各位代表，大家上午好。非常高興、也非常感謝論壇主辦方對我的邀請，我也代表上海市經(jīng)濟委員會對本次論壇召開表示熱烈地祝賀。
　　借這個論壇向大家報告上海在兩化融合工作的一些做法。去年年底，國家工業(yè)和信息化部選擇了兩個實驗區(qū)的建設(shè)，我們南京、重慶都是實驗區(qū)的成員。經(jīng)過我們大半年研究，目前基本的規(guī)劃工作已經(jīng)基本結(jié)束。本月22號，上海市政府專題召開了信息和工業(yè)化融合工作會，全面部署了上海未來3年的在兩化融合過程當中的目標和任務的一些舉措。今天，也借今天的論壇就這方面做一個報告，也歡迎大家對這方面的工作提出寶貴的意見和建議。
　　實施信息化和工業(yè)化融合是黨的十七大作出的新的戰(zhàn)略部署，十六大就提出以信息化帶動工業(yè)化。十七大進一步提出要大力推進信息化和工業(yè)化融合，構(gòu)建新興工業(yè)體系，走新興工業(yè)化道路。去年，上海又批準了全國的八個地區(qū)作為兩化融合的實驗區(qū)開展這方面探索。對于信息化和工業(yè)化融合這樣一個命題，我們從中國的工業(yè)化道路還是信息化發(fā)展也好，命題本身已經(jīng)有很長的時間。只是我們以往的工作當中，比較多的講信息技術(shù)在企業(yè)當中的應用或者產(chǎn)業(yè)的應用。對于融合的提法還是第一次。
　　關(guān)鍵在融合當中怎么體現(xiàn)這種融合的要求?還有很多需要探索的方面。
　　上海市委市政府高度重視“兩化融合”，是應對國家金融危機、加快“四級中心”建設(shè)，實現(xiàn)四個率先有力抓，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務。我們經(jīng)濟信息化委，主要承擔這項工作，就以國家實驗區(qū)建設(shè)為契機，開展了前期調(diào)研。
　　一、上海推進“兩化融合”基本思路和主觀目標。
　　這段時間，從中央到地方，都在比較，都在提。覺得最后金融危機以后，都在反思，特別是最近一段時間工業(yè)經(jīng)濟受到很大影響。特別是上海、沿海地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟受到?jīng)_擊更大，特別面向外向型經(jīng)濟影響更大。這些本身也反映出除了經(jīng)濟危機影響之外，從我們自身內(nèi)部看也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。在提出怎么提高中國的產(chǎn)業(yè)能級，特別是發(fā)展高新技術(shù)。我們也感到高新技術(shù)產(chǎn)工作核心是高新技術(shù)，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)化。但是真正在實施高新技術(shù)信息技術(shù)是重要途徑。最終結(jié)果是提升整個企業(yè)核心競爭力。圍繞這條主線，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和政府職能轉(zhuǎn)變作用。
　　作為一個企業(yè)，從微觀層面看，信息化的過程中，主要作為產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計和工業(yè)生產(chǎn)過程以及企業(yè)的管理服務，還有產(chǎn)品的流通和市場的信息。這四個管理要實現(xiàn)信息化。
　　同在開展這個工作，我們想面向四個層面：點、線、塊、面。點，就是指具體要抓些企業(yè)典型;線，主要是行業(yè)推進;塊，主要是區(qū)縣層面;面，是整個全市的規(guī)劃布局。
　　聚焦三個重點。重點的行業(yè)，重點的企業(yè)，和重點的項目。在工業(yè)化道路上，真正推動中國工業(yè)發(fā)展的這些重大產(chǎn)業(yè)，基本上積聚骨干、大型企業(yè)，甚至一個大型骨干企業(yè)帶動這個行業(yè)發(fā)展。
　　從發(fā)展目標看，分為兩個。第一階段用三年時間，實現(xiàn)“兩化融合”布局和重點行業(yè)取得突破，基本完成整個“兩化融合”規(guī)劃布局，推動信息技術(shù)在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)關(guān)鍵創(chuàng)新應用。我們有一個1010工程，通過這個覆蓋全市主要產(chǎn)業(yè)和重要區(qū)域當中。
　　這三年，還是打基礎(chǔ)、做規(guī)劃、抓典型這樣一個階段。
　　從12到十二五末，全面推進和整體提升，實現(xiàn)信息技術(shù)應用在產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的全面滲透，同時形成適應特大城市需要的產(chǎn)業(yè)的新型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　具體設(shè)想，用三年時間滾動實施，1010工程，即聚焦10個重點產(chǎn)業(yè)、實施10個重點項目。10個重點產(chǎn)業(yè)，以國家陸陸續(xù)續(xù)出臺的國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃作為指導，以上海目前推動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目和企業(yè)技術(shù)改造為抓手。以一些重點骨干企業(yè)為重點，著力推進10個產(chǎn)業(yè)“兩化融合”融合。這十個產(chǎn)業(yè)也是上海目前比較重要或者與制造業(yè)與工業(yè)直接相關(guān)的中間產(chǎn)業(yè)門類，有航空、鋼鐵、汽車、裝備、船舶、信息、消費品以及現(xiàn)代物流和為制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務業(yè)。
　　比如在航空領(lǐng)域，山飛公司(音)在上海落戶。大型客機當中，有許多公司需要整合全球的力量來進行研究，怎么來搭建一個協(xié)同設(shè)計平臺。
　　在鋼鐵產(chǎn)業(yè)，上海的鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要以寶鋼為主，隨著寶鋼的兼并重組。上海原來的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)全部被寶鋼合并，并列入到好鋼。寶鋼現(xiàn)在已經(jīng)不是一個上海區(qū)域的寶鋼，已經(jīng)面向全國性的企業(yè)。可能下一步還要面向全球。
　　隨著鋼鐵大型企業(yè)的發(fā)展，自動化的技術(shù)特別是怎么提升大型鋼鐵企業(yè)跨地域、多制造基地一體化協(xié)同管理方面對寶鋼提出新的要求。寶鋼信息化水平已經(jīng)不亞于全球著名的鋼鐵企業(yè)。但是從全國或者多制造基地角度看，怎么形成協(xié)同管理，這方面具有差距。
　　汽車產(chǎn)業(yè)。我們主要圍繞汽車的自主研發(fā)、制造，推動企業(yè)智能化設(shè)計和柔性生產(chǎn)方面，以及圍繞新能源汽車開發(fā)、推動動力總成控制系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)。
　　裝備產(chǎn)業(yè)。攻克一匹具有“三高”“四化”系統(tǒng)。
　　現(xiàn)代物流業(yè)，結(jié)合上海物流中心和航運中心的建設(shè)。隨著航運中心建設(shè)，必然帶來不僅是港口的物流調(diào)撥，還有鐵路中轉(zhuǎn)，以及公路中轉(zhuǎn)，陸路中轉(zhuǎn)等等，以及怎么把新的技術(shù)，比如物聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮這個作用。
　　這些重點產(chǎn)業(yè)布局當中，推進的主體還是靠企業(yè)自身。從政府的角度，我們主要想搭建一些公共的平臺。所以要實施10個“兩化融合”重點工程。
　　具體講，有工業(yè)軟件振興工程、節(jié)能降耗和綜合利用工程、中小企業(yè)信息化應用推廣工程、“兩化融合”示范園區(qū)引導工程、公共服務平臺支撐工程、電子商務扶持引導工程、信息基礎(chǔ)設(shè)施能級提升工程、政府監(jiān)管服務信息化工程、信息安全保障工程、“兩化融合”人才培訓工程。
　　配套設(shè)施，是還要抓好政策規(guī)劃以及組織機制，重點項目的基礎(chǔ)建設(shè)。因為“兩化融合”才剛剛開始啟動，目前一些政策支持，我個人感覺已經(jīng)不像我們以往可能普遍性，或者綜合性政策的服務配套�？赡芨�多需要一些專題性的研究政策配套。除了我們面向一些指導意見之外，下一步還要準備開展一些具體的政策的配套性服務。
　　另外，還要抓一些重點項目，從當前講，可能比較多的還是從樹立典型，通過典型示范引導作用�？赡苓�是以項目為抓手，帶動“兩化融合”一些企業(yè)的發(fā)展。
　　還要抓一些基礎(chǔ)建設(shè)。我們很多基礎(chǔ)性工作還是不健全，通過加強產(chǎn)學研結(jié)合，聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所，搭建一些研究中心，我們聯(lián)合負擔、交大、同濟等建立四個研究中心，目的通過這些研究中心對一些基礎(chǔ)性，特別是一些理論性、前瞻性的問題進行研究回答令我們困惑的一些問題。
　　另外，我們想認定一些重點實驗室。
　　開展一些重點課題，特 開展“兩化融合”政策體系、評估體系研究，以及“兩化融合”對產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展，帶動項目等等進行研究。
　　最后加強宣傳培訓，加大輿論宣傳，培訓“兩化融合”所需要的人才。原來搞信息化，對信息技術(shù)了解;原來搞工業(yè)，對工業(yè)了解，但是對兩者了解復合型人才非常缺乏。我就介紹這些，謝謝大家!