通州，位于首都北京東部，京杭大運河北端，地處長安街軸線與東部發展帶節點，是距離北京中心城最近的新城，是環渤海經濟圈人流、物流、信息流交匯的中心地帶，西距天安門20公里、北京CBD13公里，北距首都機場16公里，東距天津塘沽港100公里，素有“一京、二衛、三通州”的美譽。全區面積906平方公里，地勢平坦，分布著大小13條河流，是北京多河富水特色最突出的區縣，被評為國家級生態示范區。 
　　北京市委十屆七次全會明確提出，“集中力量、聚焦通州，借助國際國內資源，盡快形成與首都發展相適應的現代化國際新城”，將通州新城建設提到了前所未有的高度。為謀劃通州現代化國際新城建設，北京市發展和改革委員會、北京市通州區人民政府近日聯合舉辦了“世界城市建設中的通州國際新城發展論壇”。住房和城鄉建設部副部長仇保興、國務院發展研究中心副主任侯云春等領導和專家出席論壇并作主題演講。 
行情危險!散戶應該盡快離場? 哪些股票值得滿倉買入? 某些股很可能還要漲50%！ 機構資金目前已發生大變化 　　通州現代化國際新城建設模式應該是生態城模式。生態城規劃的一般原則包括：在交通方面，要編制整個地區的交通規劃，把步行、騎車以及使用公交車出行比例作為生態城鎮的整體發展目標，使城市出行更加便利、更加安全，而不是讓汽車跑得更快；在土地利用方面，應當實現混合的綜合商務和居住功能；在綠色基礎設施方面，綠色空間不低于總面積的40%，且其中至少有一半是公共的、管理良好的、高質量的綠色開放空間；在水資源利用方面，要設立長遠的節水目標，明確制定水循環戰略，確保生態城的開發建設不會惡化水源質量，注重建筑節水和循環利用，減少城市的熱島效應；在防洪風險管理方面，要能有效應對雨洪威脅，并盡可能地保留濕地、運河、池塘等自然斑痕；在城市設計方面，制定高水平的城市設計標準，使街道、公共場所、公園等公共空間超越老城進行規劃建設，同時要有效減少開發建設過程所帶來的碳排放；在公共服務設施建設方面，要盡可能吸引國家或區域一流的醫療、教育等公共服務機構入駐，迅速提升宜居水平；等等。 
　　通州現代化國際新城建設可以借鑒全球知名生態城市德國弗萊堡的成功經驗，將可持續發展的理念擴展到居住者幸福感的可持續、社會進步的可持續、自然景觀的可持續、地區獨特產業的可持續、城市文脈的可持續、二氧化碳減排的可持續等，力爭取得經濟與生態效益的雙贏，實現經濟社會和諧發展。 
　　通州新城要按照轉變經濟發展方式和服務世界城市建設的要求，把發展第三產業放在優先和主要的位置，優化提升一產、二產，集中做強三產。大力發展現代服務業，重點支持總部經濟、金融服務、信息服務、高端商務會展的發展；大力發展休閑服務業，規劃建設以感受運河文化為題材的主題公園；發揮產業基礎優勢，創造良好環境，吸引優秀人才，加快文化創意產業發展。 
　　通州新城要在環渤海區域合作的大背景、大格局下來謀劃和構建現代產業體系。通州新城應大力發展最具條件和比較優勢而區域內其他城市沒有條件發展的產業和項目，例如為區域內其他城市經濟社會發展和企業生產經營提供高端服務。 
　　通州新城產業發展應走園區化道路，通過共同管理經濟事宜和環境事宜，降低園區內企業生產成本，提高公用設施的利用水平，有利于清潔生產、能源資源的有效利用、污染的防治以及企業間的合作。 
　　通州新城產業發展應堅持低碳、環保發展思路。通過技術創新、制度創新、產業轉型升級、結構優化、新能源開發等多種措施，盡可能減少化石能源消耗和溫室氣體排放；加快通州新城原有產業的改造升級，新上項目堅持高起點、高標準，采取比其他城市更新、更嚴格的污染排放等標準，并嚴把質量關，保證通州新城的天長藍、水長清。 
　　作為北京建設世界城市的先行區、示范區、試點區，通州要積極探索出一條以科技創新為引領，帶動和支撐城市經濟社會全面、協調、可持續發展的道路。 
　　一是把生態文明作為現代化國際新城建設的核心目標，確立創新驅動城市發展的戰略主導地位。通州現代化國際新城要建立以低碳排放為主的產業體系和消費模式，提高城市建筑節能水平，減輕城市發展對能源供應和環境保護的壓力，提升生態環境檢測、保護和修復能力，形成水系保護與產業發展始終協調的良好態勢。 
　　二是培育和發展戰略性新興產業，優化經濟結構。通州新城要選擇一批市場前景好、帶動系數大、就業機會多的產業，特別要加快關鍵核心技術和產品的研發、推廣和應用，積極推進電動汽車、清潔可再生能源、三網融合、生物醫藥、高端制造等領域發展，重點加大對現代物流、電子商務、數字內容、信息服務及文化創意等產業的扶持力度。 
　　三是積極倡導科學健康的生產生活方式，形成人與自然和諧發展的文化氛圍。把現代科技手段運用到城市文化保護各環節，使古老的運河文明在現代科技支撐下不斷煥發時代光輝。 
　　四是堅持開放創新，不斷提升集成國內外優勢資源的能力。以更加開放的胸懷面向全球廣納人才，增強國際人才競爭的主動權；樹立通過合作參與競爭的理念，明確京津冀與環渤海發展的聯系，有效整合上游和下游資源，形成協同發展的良好態勢；在積極引進跨國公司總部落戶通州的同時，要加大對高等院校、科研院所和風險投資機構的吸引能力，圍繞主導產業的發展建立一批機制靈活、有力支撐戰略型新興產業發展的研究中心和創新基地，為新城的發展提供動力和支撐。 
　　通州現代化國際新城要多層次規劃、分步驟建設。第一，通州新城的主要職能是疏解首都城市功能，承載世界城市新增功能，一個很重要的內容就是對這些功能進行分解、細化，理清到底哪些功能適合在通州發展。第二，通州建設現代化國際新城，要加快全區城市化步伐，探索土地使用權流轉的突破，使農民從新城建設中得到較大的收益。第三，分步實施，逐步推進新城建設，但一些人文項目、景觀項目、民生項目等，應優先考慮。 
　　通州要結合自身特點確定產業發展方向。通州和其他區縣特別是和中心城區比起來，一個很大的優勢是擁有充裕的產業發展空間。通州新城要建設成為戰略性新興產業的生產基地，跨國公司、大企業研發中心以及高端文化和教育機構聚集區域。在這個過程中，要千方百計、堅定不移地利用外資，要著力發揮面向環渤海的地理優勢，把通州變成北京市面向環渤海的一個窗口，把環渤海地區的一些企業、機構吸引到通州來。 
　　“集中力量、聚焦通州，借助國際國內資源，盡快形成與首都發展需求相適應的現代化國際新城”戰略決策賦予了通州區在世界城市建設中新的使命和定位。 
　　通州新城規劃和建設要體現“低碳”、“綠色”理念。要大力發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，積極構建資源節約型和環境友好型社會，把通州建設成為展現21世紀新一代城市風采的新城市。 
　　通州新城發展要緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變這條主線。產業發展要瞄準高端化、低碳化和服務化，加快現代服務業的發展，推動制造業提檔升級和綠色發展，為首都經濟做出積極貢獻。 
　　要充分發揮新城建設的輻射帶動作用，推進城鄉一體化發展。要構建相互融合、協調發展的新型城鄉關系；引導農民通過城市化建設，轉變生產方式，改變生活方式，更好地、持續地富裕起來，實現向新市民的轉變。 
　　要發揮好推進北京與京津冀和環渤海區域合作發展的“橋頭堡”作用。將通州的發展融入京津冀和環渤海區域整體發展格局之中，要逐步實現與濱海新區、曹妃甸等國家高端制造業基地的聯動發展，為通州新城的發展注入新的活力。 
　　通州現代化國際新城定位應重點考慮兩個方面。一是通州的戰略謀劃要有全球視野。世界城市是全球城市體系的第一梯隊，集聚了國家的關鍵要素與資源，是國家參與國際合作競爭的重要載體。北京要打造世界城市，就要具有參與國際合作競爭的重要平臺，通州國際新城建設要肩負起打造這樣的平臺的重任。同時，通州現代化國際新城作為北京世界城市建設的重要組成部分，要成為全球經濟中樞系統中的一個關鍵的神經元。二是通州的戰略謀劃要考慮國家區域格局的發展變化，提升到國家戰略高度。通州的戰略謀劃絕不能僅僅定位在通州自身、定位在北京，而是應該定位成國家戰略的一部分，要提升到國家戰略的高度。同時，通州地處北京和天津間的交匯點上，定位要充分考慮京津兩個城市的經濟整合，擔當起要素資源交換樞紐、人才集聚平臺的角色。 
　　通州現代化國際新城的發展定位應有三個：一是面向京津冀大的中央商務區。二是輻射環渤海的現代服務業集聚區。三是人文北京、科技北京、綠色北京的示范區。 
　　通州按照市委市政府的部署，加快推進現代化國際新城建設。一方面，對新城規劃進行系列科學論證，在更高水平上謀劃新城發展，邀請了30多名國內外頂級規劃設計大師，運用國際最新城市建設理念，圍繞通州新城規劃進行了深入細致的論證，初步完成了運河核心區規劃深化方案，新城開發建設將集中體現智慧城市、低碳城市、科技城市、宜居城市等現代城市建設理念，將通州新城打造成為一個高端功能集聚、城市特色鮮明、服務體系完備的現代化示范城，成為“白天因商務而繁榮，夜晚因休閑娛樂而繁榮”的北方魅力水城；委托中國社會科學院、北京大學等多家知名高校院所，圍繞新城建設與“十二五”發展開展了多項課題研究，編制專題規劃，為新城建設和發展提供了強有力的智力支持。另一方面，率先啟動運河核心區五河交匯處的建設，加快推進土地一級開發、招商引資等重點工作。積極開展符合新城需求的大項目招商工作，儲備了一批高端優質項目，十月份現代化國際新城第一批建設項目就要破土動工；多渠道籌措資金，為新城建設提供了資金保障。全區干部群眾積極參與新城建設，各項工作高效、扎實推進，不僅體現了“通州速度”，更體現了“通州精神”。 
　　規劃對通州新城現代化國際新城建設具有非常重要的引領和指導作用，為此，通州專門邀請了國內外一流規劃設計大師對新城規劃進行了論證和深化。目前，規劃中的新城中心區面積48平方公里。新規劃在空間布局上，圍繞運河核心區五河交匯處，形成了以北運河、通惠河為水軸，以水鄉區、源頭島為區域景觀中心，以南、北商務區為城市產業承載地的布局結構。注重開發強度的疏密結合，在南、北商務區規劃建設高層建筑群，并結合對運河文化的保護性開發，在運河源頭島和燃燈塔周邊設置了低密度區。新規劃主要有幾個特點：親水生態。多河富水是通州的優勢，通州在新規劃的編制中，特別注重做好水文章，充分展現城市的親水性。為配合核心區的建設，還專門制定了水系專項規劃，加強水環境治理，改善水質，營造水清岸綠的優美景觀。低碳環保。率先編制了低碳城市指標體系，應用于新城建設的各個領域。地下空間綜合利用。核心區的地下空間將采用立體開發模式，統籌規劃機動車道、軌道線路、交通樞紐、停車場、配套服務設施等，最大限度實現地下空間互聯互通，形成通暢的地下走廊；同時，還采用城市管廊技術，綜合安排地下市政管網，實施統一管護，避免反復挖路修路。 
　　聚焦通州，建設國際新城是北京建設世界城市的重要組成部分，有利于推動城鄉一體化發展，有利于疏導中心城區功能，有利于推動本市以及京津冀地區的協調發展。 
　　北京市發改委將認真貫徹落實市委市政府的戰略部署，切實履行部門職責，全力支持通州建設國際新城。一是堅持適度超前原則。加快推進重大基礎設施建設。在軌道交通、新城路網、市政基礎設施、綠化、美化、河道水系保護方面加大支持力度，盡快形成比較完善的基礎設施體系，為引進高端要素打下基石。二是發揮規劃引導作用，進一步優化通州新城的產業發展理念。結合目前正在編制的“十二五”規劃，從全市層面積極研究通州運河核心區的產業布局，引導通州高端產業集聚，同時提高城市的區域生活品質，使通州成為宜業、宜居的新城，成為有特色、有競爭力、有持續發展能力的國際新城。三是創新發展思路，深化體制機制改革。通州新城建設，要瞄準國際一流水平，創新發展理念，率先形成有利于發展方式轉變、有利于高端要素集聚、有利于創新要素活躍的體制機制，在全市乃至京津冀地區形成示范帶動作用。 
　　通州應立足北京，服務環渤海，面向全世界，建立中國北方的金融支持、文化創意、技術研發、高端物流、信息服務的中心。重點談兩個方面：一是通州要打造成中國的文化創意中心。通州是運河文化、京城文化、燕趙文化三種文化的交匯處，發展文化創意產業有良好的基礎，現在借著通州現代化國際新城建設契機，這種行動會更加有力量，要打造中國的文化創意中心。二是通州要打造成技術研發中心。北京科研院所多，總部經濟發達，總部的技術研發力量強大，但北京中心城區寸土寸金，發展成本高，空間也受限，通州新城建設可以以最優良的生活和居住環境，最優惠的政策措施，最優質的政務服務，吸引北京乃至全國的企業技術研發中心聚集通州，打造研發之城，為環渤海地區和全國技術創新注入新活力。 
　　通州的定位就是北京建設世界城市的前沿，應該走在首都轉變發展方式的最前列。通州新城轉變發展方式，要打三面大旗：一是服務，通州未來就是主打服務牌，而且是高端服務、現代服務，通過服務業賺取更多的利潤。二是綠色，包括綠色生產、綠色消費，綠色環境，三個方面形成一個體系。三是智能，北京作為一個后起的世界城市，要追趕前面世界城市，但同時要有適度超前的戰略�熋闇饰磥�30年以后世界城市來發展，智慧地球、智能城市是未來發展的大趨勢，通州可以申請智能城市的定位，還可以申請成為國家物聯網產業基地。 
　　通州要成為正在邁向世界城市的北京的商務副中心，探索宜居平衡的國際新城發展模式。通州新城發展需要重點考慮三個方面：第一，通州目前的交通主要是過境交通，怎么從過境交通轉變為樞紐交通，是至關重要的。第二，怎么把通州的交通優勢轉化為經濟優勢。第三，怎么吸引世界級企業總部，打造專業化服務綜合體。現在全球正在經歷著所謂的第四次產業大轉移，這次大轉移非常重要的特點是基于企業不同的增值活動，在空間上、在不同的區域之間進行企業組織機構的再配置。這次大轉移為通州打造總部專業化綜合體的行動提供了重要戰略機遇，通州要抓住這一機遇，吸引總部集群、吸引專業服務業向通州集聚發展。 
　　通州發展有兩個視角：一是站在國家層面上，要擔負起探索建設21世紀新一代城市的角色。二是站在北京層面上，新城建設要有助于解決北京城市發展中的突出矛盾。北京最突出的矛盾是空間結構矛盾，單中心格局制約了北京綜合承載能力，帶來嚴重交通擁堵。東京發展中有兩條經驗值得借鑒：一是建設密集、網絡化的軌道交通線路，二是分階段推進城市“副都心”戰略。北京發展要突出重點發展區域，突破單中心發展格局。市委市政府提出“聚焦通州”，就是要通州走在前面，定位更高，角色更重要。通州定位應是北京城市副中心，它承擔商務辦公、政務辦公、產業發展、居住等多重功能，地位僅次于城市主中心。