小城鎮建設是一項系統工程，規劃、建設、資金、管理，千頭萬緒，但核心還是產業發展。從農墾小城鎮建設的實踐看，只有產業發展，才能創造充分的就業機會，拉動居民消費，帶動各業興旺，增加建設投入。產業是支撐小城鎮可持續發展的源頭活水。 
　　目前，我省多數小城鎮有名無實，沒能較好地發揮發展經濟、吸納就業、活躍流通、改善生活的作用。只有通過發展產業聚集人氣，才能使小城鎮成為城鄉之間資金流、物資流、信息流的有效交易平臺。
　　近年來，農業現代化為墾區積累了物質財富的同時，也帶來了大量的富余人員，墾區一產比重大，二、三產業發展滯后的結構性矛盾突出，而加快發展星羅棋布的小城鎮，多種模式發展產業，增加就業崗位，是吸納富余勞動力就地轉移的有效途徑。因此，墾區城鎮化的過程，也是加快產業結構調整的過程，是實現發展方式轉變的重要契機。
　　高起點發展農副產品深加工，拉長產業鏈，創造更多的就業崗位
　　9月13日，克山農場第四作業區訂單種植馬鈴薯的農戶孫海河送完最后一車馬鈴薯，一攏賬，105畝馬鈴薯純賺了5萬元，平均畝效益476元。像孫海河這樣的農戶，克山農場共有4000余戶，其中300畝以上大戶有200多戶，全場今年僅馬鈴薯種植一項，純收入4000萬元左右。馬鈴薯不僅成了群眾致富的“金豆子”，而且，由于北大荒馬鈴薯產業集團旗下的馬鈴薯精淀粉公司、全粉公司、種薯研發中心等龍頭牽動，形成了從馬鈴薯種植到加工、銷售、運輸、社會化服務等完整的產業鏈條，創造了大量的就業機會。據介紹，僅每年馬鈴薯春播種子切塊和馬鈴薯收獲期，零工就需1.2萬人，累計務工費達1000余萬元。數字統計，去年，克山農場馬鈴薯產業拉動農場交通運輸業實現收入638萬元，商貿批發零售業實現收入919萬元，旅店餐飲業實現收入255萬元。產業發展不僅讓更多進城職工就業創業，也為城鎮建設積聚了人氣，提供了動力。
　　在“綠色米都”建三江分局，幾年來，一手抓城鎮建設一手抓培育支柱產業，相得益彰。建三江以經濟開發區為載體，依托13個大型國家糧食儲備庫，高標準建設15個農場的工業園區，先后建起國家級龍頭企業北大荒米業、省級龍頭企業建三江米業，引進五峰米業集團等著名企業，建起大米、米糠油等精深加工企業142家，稻米精深加工能力達300萬噸，全局15個工業園區安置就業2萬人。
　　目前，墾區圍繞米、面、油、乳、肉、藥、薯等培育的十大支柱產業，分布在墾區近百個小城鎮，建三江稻米產業加工園、九三農墾經濟開發區、寶泉嶺農墾食品工業城以及九三油脂、完達山乳業、北大荒米業等知名品牌的分公司和基地成為支撐城鎮發展、安置居民就業的“蓄水池”。《黑龍江墾區城鎮發展規劃》中提出：農墾中心城市、重點城鎮、一般城鎮至少分別有一個國家級、省級、地市級農業產業化重點龍頭企業，形成農產品加工大中小企業集群。以業聚人、以業興城，正是農墾城鎮化戰略的一項核心工程。
　　承接大城市、大企業的產業資本轉移，發展新興產業和現代服務業
　　北安分局去年初組建起“北大荒仙驪菜業集團”，通過做大圍城經濟圈，發展新興產業。在這個圍城經濟圈中，紅星農場的“一棵白菜”做成了北大荒親民食品有限公司，龍鎮農場的“一穗玉米”做成了北大荒龍綠食品有限公司，格球山農場的“一根油豆角”做成了北大荒北綠食品有限公司，長水河農場的“一枝柳條”做成了臨沭北大荒工藝品有限公司，趙光農場的“一株北蟲草”做成了康裕蟲草有限公司。遜克農場圍繞場部進城人員打造的萬畝漿果種植采摘園和產品加工基地，已栽植漿果3200畝，育苗300萬株，今年年底現代化漿果加工廠投產后，將形成育苗、種植、加工、銷售為一體的產業化格局，每年可帶動就業6000余人次。這些圍城經濟圈形成的產業聚集效應，既構建了北安分局的萬人城鎮體系，又帶動富余勞動力的轉移。
　　處于三江平原腹地、坐落在富錦市境內的建三江分局前進農場，是東部地區重要的交通樞紐，處于同江、撫遠、饒河三個對俄貿易口岸的中心。農場借助區域內亞洲最大的糧食中儲庫、糧食銀行、運營成熟的農資大市場等平臺，打造集倉儲、銷售、運輸、勞務為一體的生資物流服務中心、糧食物流中心，現在年貯運、銷售生產資料28萬噸，糧食貯運銷售200多萬噸，貨物運輸利潤達到4000多萬元，并吸引626家商貿、42家物流項目前來落戶。為了進一步增強對接城鎮的帶動能力，今年全局園區以優質粳稻米加工為主導，進一步拉長產業鏈，從米糠油、米蛋白、米淀粉糖等精深加工向生物質發電、稻殼灰利用、包裝物編印、糧食干燥、物流等新興產業和現代服務業延伸。
　　據介紹，北大荒快速發展起來的金融保險、現代物流、商貿流通、中介服務等社會服務產業，加快了各種市場要素向城鎮聚集。到2012年，墾區吸納周邊農村居民務工、經商、置業和居住的人口規模將達50萬人。
　　把綠色生態作為北大荒產業發展的亮點，做大生態旅游和觀光農業
　　近年來，綏化分局綏棱農場依托豐富的自然資源和地域優勢，以金斗灣漂流為切入點，將旅游業作為拉動城鎮發展的支柱產業，準確定位，充分體現地域特色和文化底蘊。自2002年起，8年時間，數十位商家把千萬余元資金投給了這個全省唯一保存最完整的河套風光以及用水庫來調節流量的金斗灣漂流河景區，建成了蒙古、朝鮮、俄羅斯3個民族風情園，以及諾敏湖水上游樂園、萬畝有機瓜菜采摘園區、萬畝有機漿果采摘園區等景點和觀光農業區，吸引了大批游客。
　　紅興隆分局八五三農場則是手握“雁窩島濕地”這張名片，在城鎮建設中找到了新的方向與目標。2006年，農場投資4500萬元新建通村水泥公路49.3公里，城鎮水泥街道890米。2009年，投資1600余萬元建設雁窩島旅游區項目，博物館、賓館、荷花池、九曲橋、觀鳥臺等工程項目都已完工。據統計，3年中，雁窩島接待游客10.8萬人次，旅游收入累計1200萬元。僅今年前5個月，雁窩島就已接待游客近4萬人。在紅火的旅游經濟中，農場職工紛紛找到了致富門路，撓力河水養殖的雞鴨產品，稍加包裝，就成為熱銷的旅游產品。目前，八五三農場景區以及場部直接從事旅店、餐飲、土特產、運輸等行業的人員已達到1260人。2009年，農場在吃、住、行、游、購、娛方面收益同比分別增長25%、24%、36%、21%、42%、30%。
　　在建三江分局七星農場，可以飽覽佳撫公路七星段100公里長的水稻田園風光；領略占地2.6萬平方米、停放460多臺套世界各國最先進農機具停放場的風采；感受單塊耕地1.26萬畝、堪稱全國最大的“萬畝大地號”的壯觀；見識一次催芽幾百噸的工廠化、智能化水稻浸種催芽基地的宏大規模。2009年被列為全省重點旅游名鎮后，這個農場確定了以“現代化大農業”吸引眼球的旅游發展戰略，計劃用3年時間投資3億元建設以七星農場為中心的農業觀光游項目，打造集現代農業、生態農業、園區農業、都市農業、體驗農業和休閑農業于一身的旅游勝地。
　　產業支撐不僅解決了墾區進城職工的就地就業問題，實現了“搬得進，住得起”，而且，在更大空間范圍凝聚人氣、集聚財富，創造更多的發展機會；推動小城鎮走上自我積累、自我發展之路；增強小城鎮對周邊農村的輻射帶動作用，成為促進區域融合發展、加快城鄉一體化的“催化劑”。目前，我省大部分鄉鎮缺少產業，特別是支柱性、主導性產業，農墾小城鎮的產業發展模式，對推動全省大規模的小城鎮建設將提供有益的借鑒和啟示。