近日，商洛市市長楊冠軍率市發(fā)改委、財(cái)政局、國土局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)深入山陽、丹鳳等縣區(qū)檢查指導(dǎo)水毀公路修復(fù)工作。 
　　楊冠軍市長在市交通運(yùn)輸局局長劉興德、各縣區(qū)縣長、交通局長等的陪同下，對(duì)正在實(shí)施修復(fù)的郭山路、商鄖路等行了實(shí)地察看。楊冠軍對(duì)各縣區(qū)的水毀公路修復(fù)工作給予充分肯定，他指出，全市水毀受災(zāi)面大，交通基礎(chǔ)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)13。5億元，災(zāi)情發(fā)生后，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各部門迅速反應(yīng)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)，按照“先通后暢”原則搶通水毀道路，做出大量卓有成效的工作。他要求各級(jí)政府、交通局盡快將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到災(zāi)后道路恢復(fù)重建上來，積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)水毀公路修復(fù)工作。 
　　一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。今年商洛境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)道、村公路及大量的在建工程不程度受災(zāi)，個(gè)別路段屬毀滅性災(zāi)害，要全面恢復(fù)路況，各縣區(qū)交通運(yùn)輸局、市縣公路養(yǎng)管單位的任務(wù)繁重而艱巨。因此，要各級(jí)各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在資金投入十分有限的情況下，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，千方百計(jì)籌集資金，充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大干60天，迅速掀起公路修復(fù)新高潮。 
　　二要明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)。國省干線公路必須按照“當(dāng)年水毀，當(dāng)年修復(fù)”的原則，集中人力、物力、財(cái)力，確保12月底全面完成任務(wù)，確保以嶄新的面貌迎國檢。所有縣、鄉(xiāng)公路水毀路段12月底前路基修復(fù)要完成總量80%以上，2011年4月底路基修復(fù)全面完成；通村公路要在今年12月底前完成水毀路基修復(fù)工作。銀花河、丹江河等水毀橋梁修復(fù)各縣區(qū)要抓緊組織實(shí)施，確保2011年4月底全面完成修復(fù)任務(wù)。 
　　三要嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。今年水毀道路修復(fù)要參照通鄉(xiāng)油路建設(shè)的管理模式進(jìn)行，成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組建項(xiàng)目法人，實(shí)行監(jiān)理、監(jiān)督制度。注重調(diào)查研究，本著因地制宜、尊重科學(xué)，“路水和諧”的理念，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)交通執(zhí)能部門要嚴(yán)格建設(shè)程序，做好項(xiàng)目招標(biāo)、管理、監(jiān)督、檢查等工作。要嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制，特別是冬季施工要采取必要的防凍保溫措施，確保工程質(zhì)量合格率必須達(dá)到100%。 
　　四要夯實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)。各縣區(qū)政府、各交通局要將所轄路段的水毀修復(fù)任務(wù)落實(shí)到人，把領(lǐng)導(dǎo)力量和技術(shù)力量合理排布，形成領(lǐng)導(dǎo)分包線路、包抓工程，作到任務(wù)明確，責(zé)任到人，并鎖定工期和質(zhì)量要求，加強(qiáng)檢查考核。各項(xiàng)目管理單位要制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，搶晴天、戰(zhàn)雨天，關(guān)死后門，倒排工期，確保工程按計(jì)劃實(shí)施。同時(shí)，市政府將定期限或不定期對(duì)全市水毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行督查，逐項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)水毀修復(fù)進(jìn)度遲緩的縣區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 
　　五要多措并舉，籌集資金。全市農(nóng)村公路恢復(fù)重建投資大、任務(wù)重、關(guān)系到群眾的切身利益，各縣區(qū)必須廣泛籌集資金，確保水毀修復(fù)工作順利開展。一是按照相關(guān)要求做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，爭取上級(jí)部門給予最大支持；二是積極申請(qǐng)上級(jí)對(duì)口援助；三是加大協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌發(fā)改、財(cái)政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、國土、扶貧等資金捆綁使用；四是要充分利用“一事一議”政策，動(dòng)員群眾投工投勞，動(dòng)員社會(huì)力量捐助等多方面、多渠道籌集建設(shè)資金；五是可以采取財(cái)政擔(dān)保先貸款建設(shè)，計(jì)劃下達(dá)后還款的辦法籌措資金。同時(shí)加強(qiáng)資金管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保資金專款專用。 
　　六要廣泛動(dòng)員，全民參與。今年通村公路水毀面廣線長，僅靠交通部門完成水毀修復(fù)困難較大。因此各縣區(qū)要按照新的農(nóng)村公路養(yǎng)管體制要求，積極做好社會(huì)動(dòng)力員，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾投入到農(nóng)村公路建設(shè)中來，制定出臺(tái)相關(guān)政策，支持各級(jí)各單位的工作，調(diào)動(dòng)廣大干部的工作熱情，充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)間迅速掀起水毀公路修復(fù)建設(shè)高潮。 
　　七要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善考核。各單位一定要把水毀修復(fù)工作當(dāng)作當(dāng)前和今后一段時(shí)間的中心工作，抓緊抓實(shí)，抓出成效。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村公路恢復(fù)重建工作列入年度目標(biāo)責(zé)任體系進(jìn)行考核，并作為年度評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，對(duì)于完不成恢復(fù)重建工作任務(wù)的縣區(qū)實(shí)行一票否決。同時(shí)把恢復(fù)重建工作與項(xiàng)目投資計(jì)劃安排相掛鉤，對(duì)于任務(wù)完成好的縣區(qū)，市交通運(yùn)輸局在項(xiàng)目投資計(jì)劃安排上給予傾斜。 
　　八要保障暢通，確保安全。各施工單位要特別注意施工安全，尤其是邊施工、邊通車路段，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，引導(dǎo)安全行車，必要時(shí)確定專人指揮交通，確保施工路段的車輛和行人安全。對(duì)尚未修復(fù)的水毀路段，要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，完善警示標(biāo)志，提醒過往車輛減速慢行。同時(shí)，要著力加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)教育，配備安全防護(hù)設(shè)施，作好水毀修復(fù)人員自身的安全工作。