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蘇花公路爭議聲中啟動改建(臺灣在線)

2010-11-11 16:49:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
大陸20名游客魂斷臺灣東部的蘇花公路,令是否改建公路的爭議又成焦點(diǎn),因改建公路牽扯一系列環(huán)境問題,環(huán)境評估多年不能通過。但11月9日召開的環(huán)評大會上,蘇花公路山區(qū)路段改善計劃經(jīng)歷6個多小時的討論,有條件通過環(huán)評,成為島內(nèi)歷史上最快速通過的重大環(huán)評案。 
  “環(huán)評史上最黑暗的一天” 
  環(huán)評雖然通過,但環(huán)評委員仍然有許多質(zhì)疑,批評開發(fā)單位對于地質(zhì)調(diào)查、水資源資料“實問虛答”,對于委員們提出的問題不僅拿不出確實數(shù)據(jù)與明確答案,只一再強(qiáng)調(diào)“要有信心”,這樣的回答卻很難讓社會大眾有信心。 
  關(guān)于蘇花公路改建計劃,環(huán)境保護(hù)者最關(guān)心的是施工令原本脆弱的地質(zhì)雪上加霜、隧道涌水、生態(tài)影響等,因此給改建計劃開出八大限制條件,包括停復(fù)工規(guī)范、建立生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)等。雖然如此,島內(nèi)環(huán)保團(tuán)體仍然表示強(qiáng)烈不滿,表示不排除告上法庭。島內(nèi)知名環(huán)保人士張宏林直指“這是環(huán)評史上最黑暗的一天”。另一知名環(huán)保社團(tuán)荒野保護(hù)協(xié)會指責(zé)這是“政治凌駕專業(yè),是政治力決定的結(jié)果”。 
   “人道關(guān)懷超越了環(huán)保爭議” 
  如何平衡環(huán)保和建設(shè),臺大教授魏啟林提出了他的看法,他認(rèn)為,這次蘇花改建快速通過環(huán)評,顯然是受到政策導(dǎo)引、輿論影響,我們從中得出的結(jié)論是,過去很天真地以為環(huán)境評估非常單純,過程中不須考慮其他因素,這次蘇花公路的環(huán)評卻打破這樣的認(rèn)知。 
  魏教授提出問題:環(huán)保政策究竟有無涵蓋經(jīng)濟(jì)、交通等因素?如果答案是有的話,那么環(huán)評委員就應(yīng)該是既具有環(huán)保專業(yè)素養(yǎng)、又有能力權(quán)衡重大政策或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專家學(xué)者,并且對于重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)、交通建設(shè)或區(qū)域平衡計劃等,要優(yōu)先評估。反之,若不涵蓋其他政策考慮,那么依據(jù)環(huán)評精神,蘇花公路改建環(huán)評則完全不須考慮民眾上街頭抗?fàn)幍惹樾危@是目前臺灣環(huán)評尚未厘清的問題。魏教授認(rèn)為,從蘇花公路改建環(huán)評案中,我們應(yīng)該學(xué)到一個教訓(xùn),就是任何一個決策,都絕對不能忽視民意,環(huán)境政策必須權(quán)衡花東民眾的安全性及東部區(qū)域平衡政策等。 
  島內(nèi)媒體對此的看法是:這次是人道關(guān)懷超越了環(huán)保爭議。但花蓮鄉(xiāng)親期盼將來蘇花公路改建工程進(jìn)入施工階段,環(huán)保團(tuán)體站在監(jiān)督的立場,讓工程更加完善,建路與環(huán)保也可以兼顧,不是很好嗎? 
    “眼前的交通如何解決仍是大問題” 
  蘇花公路難題經(jīng)歷了李登輝、陳水扁時期,環(huán)境評估一直過不了關(guān)。現(xiàn)在環(huán)評通過,臺交通主管部門宣布工程總計38.4公里,總預(yù)算465.8億元新臺幣,預(yù)計年底前上網(wǎng)公告,明年春節(jié)前后動工,2017年完工。 
  敏感的經(jīng)濟(jì)界人士馬上意識到此工程將帶動建筑業(yè)、旅游業(yè)相關(guān)概念股上漲,但花蓮人高興之余還是憂慮,5年的工期緩不濟(jì)急,以旅游業(yè)支撐的花蓮目前游客量只剩三成,花蓮海洋公園副總經(jīng)理李成麗說:“花蓮的觀光業(yè)總算露出一線曙光,但眼前的交通問題如何解決,還是個大問題。” 
  當(dāng)?shù)氐募彝ヂ灭^業(yè)主表示,自公路塌方以來,“生意幾乎全沒有了,大家都咬牙苦撐。”現(xiàn)在游客到花蓮只能靠火車,但火車只能滿足臺灣居民的需要,旅行社根本無法安排團(tuán)隊乘坐。5年工期內(nèi)的花蓮旅游業(yè)如何恢復(fù),仍然是一個難題。 
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