伴隨著產(chǎn)品出口提升，通信業(yè)正在遭遇越來越多的貿(mào)易摩擦，只有提升產(chǎn)品附加值，完善定價機制，才是最終突破貿(mào)易壁壘的真正辦法。 　　一直積極開拓海外市場的中國通信企業(yè)，今年以來的“走出去”走得很不順暢。
　　消息人士近日透露，華為、中興通訊再遭“安全門”，丟失美國運營商SprintNextel數(shù)十億美元采購大單；聯(lián)想起9月份歐盟對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補貼調(diào)查事件，通信業(yè)似乎始終籠罩著貿(mào)易保護的陰霾。
　　在日前商務部發(fā)布的2010年秋季中國對外貿(mào)易形勢報告中，對貿(mào)易保護主義的闡述相比以往用了更大的篇幅和更緊迫的字眼。報告還特別指出，“中國遭遇的貿(mào)易摩擦從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延。”
　　可以預見，今后通信業(yè)的“走出去”將遭遇更加頻繁的貿(mào)易摩擦，產(chǎn)業(yè)自身除了充分認清形勢之外，恐怕還需更多技術(shù)性準備。
　　出口提高摩擦升溫
　　通信業(yè)所遭遇的越來越多的貿(mào)易摩擦，實際上和產(chǎn)品出口比重的提高相伴而行。
　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國機電產(chǎn)品出口6677.2億美元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口3482.4億美元，增長36.1%，占出口總額的比重比上年同期提高0.5個百分點。
　　持續(xù)走高的出口比重，大大刺激了歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的神經(jīng)。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院對外貿(mào)易研究部主任劉雪琴表示，國際金融危機之后，發(fā)達經(jīng)濟體紛紛提出通過擴大出口促進經(jīng)濟復蘇。“各國試圖擴大出口勢必導致國際市場競爭加劇，保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦增多。”
　　同時，本輪經(jīng)濟復蘇與結(jié)構(gòu)調(diào)整交織在一起，很多國家對電子信息技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)寄予厚望，但由于各國發(fā)展模式存在嚴重的路徑依賴，結(jié)構(gòu)調(diào)整無法一蹴而就，所以對本國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的保護變本加厲。
　　“中國機電產(chǎn)品在獲得政府各種優(yōu)惠政策后價格本就具有競爭力。”劉雪琴指出，“金融危機之后，這些產(chǎn)業(yè)幾乎不可避免地會成為頭號保護對象。”在商務部的這份報告中，對貿(mào)易保護的闡述鮮見地列舉了今年9月16日歐盟對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補貼調(diào)查的案例。這次事件被定義為“迄今為止中國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟調(diào)查”、“歐盟首次對中國同一產(chǎn)品同時進行三種貿(mào)易救濟調(diào)查”。
　　所謂三種貿(mào)易救濟調(diào)查，是指反傾銷、反補貼和保障措施，這在國際貿(mào)易救濟實踐中“極為罕見”。尤其是反補貼調(diào)查，應訴主體為政府，一旦成立則勢必影響我國產(chǎn)業(yè)政策。
　　除了貿(mào)易救濟措施之外，歐美等國還善于使用各種非關(guān)稅壁壘施行貿(mào)易保護。近日受到“國家安全”因素影響，盡管華為和中興通訊的出價低于阿爾卡特朗訊、愛立信以及三星，美國運營商SprintNextel仍將華為和中興通訊排除在最近一次數(shù)十億美元采購大單之外，便是非關(guān)稅壁壘的有力明證。若再向前追溯，諸如“綠色壁壘”、“知識產(chǎn)權(quán)壁壘”的不斷升溫，更讓積極”走出去“的企業(yè)感到“心憂”。
　　據(jù)某通信企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)部人士透露，知識產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代貿(mào)易戰(zhàn)中，越來越成為一種可隨意利用的工具。據(jù)悉，在美國有大小幾百家專門從事知識產(chǎn)權(quán)起訴的公司，他們被業(yè)內(nèi)人士戲稱為“專利流氓”。
　　“美國的司法制度決定了‘專利流氓’的生存。”該人士表示，一方面在美國打官司訴訟成本很高，另一方面即使企業(yè)決心應訴，陪審團也會傾向于認為第三世界國家侵犯專利權(quán)。
　　“所以絕大多數(shù)時候，企業(yè)都選擇私下了結(jié)。”該人士無奈地告訴記者。不過，像中興通訊、華為這樣一心想打入歐美高端通信市場的企業(yè)，不但要了解”本地特色”，恐怕還需更多積極的應對策略。
　　競爭力是根本
　　在數(shù)據(jù)卡事件中，除了商務部表示“強烈不滿”和“嚴重關(guān)切”之外，半官方機構(gòu)中國機電產(chǎn)品進出口商會也積極組織企業(yè)抗辯。顯然，目前通過企業(yè)自身的努力已經(jīng)很難打破一些非市場阻礙，企業(yè)需要更多的外部支持。
　　據(jù)記者了解，為打消歐美市場的疑慮，中興通訊、華為這樣的通信巨頭都會聘請當?shù)赜握f、咨詢和律師團隊協(xié)助競標，同時也會與當?shù)貜S商簽訂大額采購合同以此爭取市場認可。
　　然而這樣的努力并沒有換來歐美高端市場的實質(zhì)性突破，越發(fā)頻繁的貿(mào)易摩擦讓企業(yè)不得不求助于政府。
　　“企業(yè)其實不太愿意請政府出面。”華為某內(nèi)部人士表示，“這里需要找到平衡，否則就會授人口實。”
　　所謂“授人口實”，是因為中國企業(yè)往往享受稅收減免、國家撥款、以低于市場價格獲得原料和補貼等各種非市場因素的優(yōu)惠政策，這往往是市場經(jīng)濟國家發(fā)起反補貼調(diào)查的原因之一。
　　所以在劉雪琴看來，依靠政府并非最終解決辦法。她建議，企業(yè)應該努力提高產(chǎn)品的附加值，打造核心競爭力，同時建立起更加完善的定價機制，將碳排放和能源消耗等因素考慮進成本，這才是規(guī)避貿(mào)易風險的正途。
　　鏈接
　　應對貿(mào)易摩擦
　　相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國出口產(chǎn)品，通信出口貿(mào)易摩擦呈上升趨勢。
　　■主要形式
　　·貿(mào)易救濟：在利益企業(yè)誘導下，政府會向出口方發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查；一旦事實認定將向出口方征收反傾銷稅、反補貼稅；
　　·關(guān)稅壁壘：政府用征收高額進口稅和各種進口附加稅的辦法，限制外國商品進口；
　　·非關(guān)稅壁壘：以技術(shù)標準、碳排放、國家安全、軍事安全、知識產(chǎn)權(quán)等為借口，發(fā)起審查。
　　■多發(fā)區(qū)
　　·美國：美國的法律法規(guī)名目繁多，因此不合理的知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和基于國家安全進行的投資審查值得警惕。 
　　·歐盟：歐盟近年來頒布了大量技術(shù)法規(guī)和標準，有一部分要求苛刻，有的甚至缺乏充分科學依據(jù)，構(gòu)成了對發(fā)展中國家與歐盟貿(mào)易的壁壘。
　　·印度：印度政府貿(mào)易保護主義傾向嚴重，是對中國反傾銷立案最多的發(fā)展中國家；其關(guān)稅水平也一直居高不下。
　　■對策
　　·在當?shù)爻闪⒑腺Y公司
　　·簽訂采購合同換取市場
　　·聘請當?shù)卣�客、律師團等協(xié)助競標
　　·由政府或者行業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)
　　■建議
　　·樹立核心優(yōu)勢，提高產(chǎn)品附加值
　　·完善產(chǎn)品定價機制
　　·避開無序競爭，同類產(chǎn)品不要內(nèi)部壓價
　　·積極拓展新興市場
　　■回顧
　　今年華為、中興通訊遭遇的部分貿(mào)易壁壘
　　·2010年8月美國2Wire董事會擔心華為的收購方案無法獲得美國政府的批準，拖延時間過長，最終選擇放棄與其交易
　　·2010年8月至今華為和中興參與美國第三大電信運營商SprintNextel網(wǎng)絡設(shè)備招標受打壓