筆者今天從海關(guān)總署獲悉，2009年全國海關(guān)審價補(bǔ)稅28.01萬宗，補(bǔ)稅100.9億元，同比增長44.48%，創(chuàng)下歷年審價補(bǔ)稅新高。 　　我國的關(guān)稅設(shè)置以從價稅為主，海關(guān)征稅大都是在進(jìn)出口商品價格的基礎(chǔ)上征收的，價格監(jiān)控分析和價格專業(yè)認(rèn)定是海關(guān)審價補(bǔ)稅的兩把“利器”。上海海關(guān)在對進(jìn)口貨物開展價格監(jiān)控的過程中，注意到一家知名品牌電腦公司申報進(jìn)口的個人電腦產(chǎn)品進(jìn)口價格較之以往發(fā)生了較為明顯的變動。這家企業(yè)是日本某知名株式會社在中國的貿(mào)易性子公司，進(jìn)口價格變動可能受到關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響。上海海關(guān)立即啟動了價格質(zhì)疑程序，對企業(yè)進(jìn)口的個人電腦產(chǎn)品的定價政策開展審核。
　　經(jīng)開展價格專業(yè)認(rèn)定，海關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)除進(jìn)口貨物之外，另外還向日本母公司支付三項費(fèi)用，分別為軟件費(fèi)、商標(biāo)使用許可費(fèi)和技術(shù)使用許可費(fèi)。根據(jù)《審價辦法》的相關(guān)規(guī)定，這三項費(fèi)用計入與之相關(guān)進(jìn)口貨物的完稅價格并征收稅款。2009年10月,上海海關(guān)依法補(bǔ)征稅款2737萬人民幣。
　　針對上海口岸跨國企業(yè)和知名品牌眾多的情況，上海海關(guān)協(xié)助企業(yè)將無形資產(chǎn)價值與有形貨物價格合二為一，采取單一申報的方式，一方面防范了價外支付費(fèi)用的漏稅風(fēng)險，確保應(yīng)收盡收，2009年共對特許權(quán)使用費(fèi)及跨國公司轉(zhuǎn)移定價調(diào)整實現(xiàn)后續(xù)估價補(bǔ)稅1.59億元。另一方面幫助企業(yè)解決了無形資產(chǎn)費(fèi)用無法對外支付的困惑，受到諸多跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)的歡迎。
　　針對國家汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的情況，天津海關(guān)組織精通法律規(guī)定和專業(yè)技術(shù)的關(guān)員組成調(diào)研小組，對相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研核實一進(jìn)口品牌汽車到岸價格的過程中，針對其在售后服務(wù)保修費(fèi)及轉(zhuǎn)售毛利等方面存在的不合理情況，對企業(yè)提出質(zhì)疑。面對企業(yè)的財務(wù)和法律專家，海關(guān)調(diào)研小組精心準(zhǔn)備，查找資料、調(diào)閱數(shù)據(jù)，尋找證據(jù)和突破口，最終取得了補(bǔ)稅1.44億元的成果。
　　大連海關(guān)加強(qiáng)了對企業(yè)自查的引導(dǎo)。大連關(guān)關(guān)稅處價格管理科劉偉說，令他印象最深的是一起特許權(quán)使用費(fèi)補(bǔ)稅案例，該次補(bǔ)稅總計952萬元人民幣，創(chuàng)下大連海關(guān)對特許權(quán)使用費(fèi)審價補(bǔ)稅的最高記錄。
　　特許權(quán)使用費(fèi)是海關(guān)審價的一項重要工作，大連海關(guān)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對特許權(quán)使用費(fèi)都存在不了解或不理解的情況，實際進(jìn)口中漏報或錯報也時有發(fā)生。為此，大連海關(guān)一方面完善特許權(quán)使用費(fèi)審價管理模式，發(fā)揮職能部門、現(xiàn)場海關(guān)和稽查部門的各自優(yōu)勢，配合協(xié)作形成管理合力。另一方面以關(guān)區(qū)管轄的稅源企業(yè)為對象，根據(jù)其進(jìn)口商品的貿(mào)易特點(diǎn)，有針對性地列明自查要點(diǎn)，要求企業(yè)進(jìn)行主動申報。同時積極宣講海關(guān)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與企業(yè)的有效溝通，以制度的方式引導(dǎo)企業(yè)主動申報特許權(quán)使用費(fèi)。上述952萬元特許權(quán)使用費(fèi)補(bǔ)稅，即是在海關(guān)引導(dǎo)下，中床進(jìn)出口大連有限公司自查發(fā)現(xiàn)的。據(jù)大連海關(guān)統(tǒng)計，2009年，大連海關(guān)對特許權(quán)使用費(fèi)補(bǔ)稅4690萬元，涉及鋼鐵、制藥和機(jī)車行業(yè)的商標(biāo)費(fèi)、專利、專有技術(shù)和技術(shù)資料費(fèi)。
　　“采取海關(guān)核查與企業(yè)自查自報相結(jié)合的方式，不僅有利于引導(dǎo)企業(yè)提高主動申報和依法納稅意識，促進(jìn)行業(yè)自律，而且有利于海關(guān)加強(qiáng)對特許權(quán)使用費(fèi)的管理，確保國家稅款應(yīng)收盡收，從而形成海關(guān)與企業(yè)之間相互理解與信任的和諧環(huán)境。”大連海關(guān)關(guān)稅征管處處長張道虎說。
　　在嚴(yán)防低報價格的同時，海關(guān)也不忘服務(wù)。一家公司從蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)申報進(jìn)口太陽能電池用多晶硅片，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)經(jīng)辦關(guān)員審核發(fā)現(xiàn)申報價格低于同期國際市場行情，及相同類似貨物的進(jìn)口價格，案值巨大。經(jīng)過組織專家深入調(diào)查、價格質(zhì)疑和價格磋商等一系列估價程序，認(rèn)定買賣雙方的貿(mào)易條款中存在影響貨物成交價格的特殊安排，依法對公司進(jìn)口商品實施估價，補(bǔ)征稅款7000萬元。在此過程中，蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)充分考慮當(dāng)前金融危機(jī)和企業(yè)合理訴求，及時為該公司推出“危機(jī)服務(wù)”。一方面引導(dǎo)公司充分運(yùn)用《海關(guān)法》賦予的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的權(quán)利，在價格事實確定之前以保證金和銀行保函的方式進(jìn)行稅款擔(dān)保，先行提取貨物，第一時間保證生產(chǎn)線的運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)為企業(yè)日常進(jìn)出提供優(yōu)質(zhì)通關(guān)服務(wù)；另一方面組織專門力量，深入調(diào)查取證，摸清貿(mào)易實際情況，多方收集估價證據(jù)，用認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度贏得了企業(yè)的積極配合，在較短的時間內(nèi)完成了審價補(bǔ)稅的手續(xù)，讓企業(yè)恢復(fù)正常通關(guān)流程。
　　“7000萬對我們來說不是小數(shù)目，在和海關(guān)接觸的過程中我們進(jìn)一步了解了國家的稅收規(guī)定，解決了一些國際貿(mào)易中的盲點(diǎn)，獲得了海關(guān)的信任，通關(guān)速度比以前還要快，這是我們沒有料到的。”公司的物流總監(jiān)宋女士說，“海關(guān)的嚴(yán)謹(jǐn)優(yōu)質(zhì)的作風(fēng)堅定了我們戰(zhàn)勝危機(jī)的信心，可以說這次補(bǔ)稅是一次雙贏的補(bǔ)稅，我們對海關(guān)的服務(wù)態(tài)度、人性化的處理方式以及辦事效率非常滿意”。