加快實現經濟社會發展歷史性跨越
2010-1-12 17:21:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
國家實施西部大開發10年來,貴州經濟社會發展實現了歷史性跨越。經濟總量從1999年的900多億元,增加到去年的3600多億元;財政收入從130多億元增加到去年的780億元;財政支出在中央有關政策的扶持下,從170多億元增加到去年的1300多億元。公路通車里程從1999年的3.4萬公里增加到去年超過14萬公里。
1月5日下午,貴州省省長林樹森就貴州在西部大開發中取得的顯著成績和如何搶抓國家實施新一輪西部大開發政策機遇、加快實現貴州經濟社會發展歷史性跨越,接受了本報記者采訪。
記者:西部本身是欠發展地區,而貴州與西部其他省區市相比又存在一定差距,您覺得差距主要是什么?
林樹森:主要差距有:一是特殊的自然環境使貴州的生產生活條件比較落后。比如,2000年實施西部大開發時,貴州通公路的里程才3.4萬公里。二是交通條件差造成貴州歷史上發展晚,商品經濟不發達,經濟總量小、經濟實力弱。
記者:您如何看待貴州農民人均純收入與全國平均水平存在差距?
林樹森:從改革開放到2006年,貴州農民人均純收入相當于全國平均水平的比例從80%多(1980年84.4%)下降到55%左右(2006年55.3%),每年下降1個百分點,與全國的差距是拉大的。但2006年是一個拐點,近3年來大概每年增加1個百分點,2008年已提高到58%,估計去年接近60%。因此,西部大開發以來貴州在這方面已經取得很大進步。
記者:您在2008年的時候用“不容樂觀”來形容貴州發展所面臨的形勢,在您看來對貴州來講最不容樂觀的是什么?
林樹森:2008年底我講“不容樂觀”,主要是針對當時的形勢講的。當時貴州除了遭受國際金融危機沖擊之外,在年初的時候還遭受了百年不遇的冰雪災害,很多輸電塔都倒下去了,停電兩三個月,經濟到下半年才慢慢恢復。通過全省上下的共同努力,貴州省GDP仍然增長了10%,農民人均純收入增長了8%,但年末我們又遭遇了金融危機。貴州的工業很多都是上游產業,一旦下游產業出現問題,肯定很快影響到我省的企業生產和發展。
記者:在形勢最嚴峻的時候,您還樂觀地講“機遇千載難逢”,請問貴州面臨一個什么樣的機遇?
林樹森:當前貴州面臨的最大機遇就是中央深入推進新的10年西部大開發。過去的10年,貴州經濟總量、基礎設施建設都取得重要突破。農村人口人均有效灌溉面積從1999年的0.3畝提高到去年的0.58畝。其次是生態環境明顯改善。貴州森林覆蓋率最低的時候只有12.6%,現在已超過40%。再一個是特色產業發展有很大進步。國家實施西電東送工程幫助我們上了很多現代化的電廠。從2000年至2009年,全省新增電力裝機2114萬千瓦,是從新中國成立時到2000年電力裝機總和的4.27倍。在電力工業的拉動下,煤炭年產量已從2000年的3677萬噸增加到去年的1.36億噸。煙、酒和裝備制造業形成了一定的工業基礎,制藥、特色食品等產業也有了很大發展。去年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別是2000年的2.5倍和2.2倍。并且很多民生問題包括農村低保、醫保、“普九”、農村危房改造等,都從根本上得到解決。
記者:在西部大開發中,西部各省區市都在搶抓發展機遇,發揮自己的特色。貴州的優勢在哪里,怎么利用優勢來抓住這個機遇?
林樹森:貴州的一大優勢就是現在還沒受什么污染。為什么說這是優勢?因為隨著貴州整個物流條件的加快改善,物流成本就會降低,加上土地沒有受到污染,貴州的農民就能種無污染的作物去賣,就能賺錢。現在香港、廣州的有機蔬菜已賣到30塊錢一斤,在貴州別說30塊錢,3塊錢賣出去也是很大的收入。由于投資者對貴州物流條件的改善有了很好的預期,現在已經有人來貴州投資種蔬菜了。去年我們蔬菜種植面積已達1200多萬畝,光蔬菜種植就給全省每位農民帶來了466塊錢收入。只要我們充分利用好西部大開發帶來的機遇,加快改善交通物流、水利等基礎條件,充分發揮生態保存良好的優勢,貴州肯定會一天比一天好。
記者:貴州這幾年在產業布局、產業結構升級方面做了哪些工作?下一步如何重點推進?
林樹森:現在制約貴州產業結構調整的關鍵還是交通物流條件,交通不好,物流成本高,整個工商業肯定受到影響,這就是這些年我們為什么要大力發展交通的原因。在加快改善交通物流條件的同時,我們正在從三個方面推進產業結構調整和優化布局。一是依托煤炭、電力工業和礦產資源組合良好的優勢,大力發展原材料工業,提高產品附加值和市場競爭力,形成一條從原材料到制成品的完整產業鏈。二是加快發展煙、酒、中藥材等特色經濟,包括少數民族的一些旅游工藝產品。三是依托軍工企業的人才和技術優勢,積極發展裝備制造業和適合貴州的戰略性新興產業。下一步對環境、氣候有特殊要求的戰略性新興產業包括新能源、新材料等,我們將結合在裝備制造等方面具備的工業基礎和實際條件進行篩選,有重點地培育和發展。
記者:我們知道在交通建設上,貴州還有一個很大的規劃,要建起連接泛珠三角區域、東盟的旅游大通道。這個規劃已經在落實了嗎?
林樹森:這個規劃主要是鐵路系統。在國家的大力支持下,貴陽至廣州快速鐵路已于2008年10月開工。全線800多公里,在途時間3小時左右,比現在節省20多小時。隨后國家又相繼批準貴陽至昆明、成都、重慶、長沙快速鐵路立項建設,將來貴陽至廣州、貴陽至昆明快速鐵路和2008年4月建成通車的昆曼國際公路連接在一起,將形成一條連接泛珠三角區域和東盟的國際旅游大通道。這條大通道將極大地縮短貴州與珠江三角洲的時空距離。中國—東盟自由貿易區已經正式啟動,東盟與我國的合作有很大空間。大通道沿路3000多公里有眾多旅游景點,而且都比較成熟,包括陽朔、桂林、黃果樹等都是非常著名的景點,任何一個地方都可以停下來旅游。
記者:那么未來10年,貴州要實現下一步跨越,有什么新的思路?
林樹森:可分兩個方面去做:一方面是經濟建設。繼續推進城市化、工業化、農業產業化和基礎設施建設。特別是基礎設施建設仍然是未來10年貴州工作的重點。另一方面是社會事業。接下來10年,對以人力資源為中心的無形資產投資顯得更加重要和緊迫。發展講到底還是要靠人才,投資無形資產可能比投資有形資產的收益更高,特別是在西部,在貴州。因此,我們“普九”實現以后,還要再提高水平,同時大力發展中等職業教育,培養有技能的人才,再就是發展高等教育,千方百計提高人口素質。
記者:展望未來10年的西部大開發,您能不能從政策層面提出一些建議,下一步應該怎么做,希望中央有些什么支持?
林樹森:對貴州來說,需要中央支持的方面很多,我認為未來10年最需要中央支持的主要有三個方面:一是對基礎設施等有形資產的投入包括中央財政轉移支付應該進一步加強。二是加大以人力資源為中心的無形資產投資力度。三是應更多地按照市場經濟規律,根據西部地區的資源等條件合理布局一些重大生產性項目。
記者:請描述一下您心目中貴州未來發展景象?
林樹森:省委、省政府提出了今后一個時期的四大基礎性工作,一個是交通,一個是水利,一個是石漠化治理,一個是污染防治。只要把四大基礎性工作做好了,把城市化、工業化和農業產業化發展好了,貴州整個生產力發展和人民群眾生活水平肯定會有一個大的提升,我們就能把一個山川秀美、團結和諧、充滿生機和活力的貴州呈現給所有關心、關注、關愛貴州發展的朋友們。
記者:如果要用一句話來形容貴州的話,您會怎么表述?
林樹森:就四個字,多彩貴州。