蘇花公路位于臺(tái)灣東海岸，1932年開始通車，北起宜蘭縣蘇澳鎮(zhèn)，南到花蓮市，臨海道路全長(zhǎng)118公里。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)來(lái)時(shí)，蘇花公路就會(huì)出現(xiàn)多處地段坍方，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1994年至2006年，蘇花公路至少中斷84次。花蓮縣在10年前就要求改建這條公路，但因?yàn)榄h(huán)境評(píng)估報(bào)告一直沒有通過(guò)，所以一直遲遲沒有動(dòng)工。 
　　年年塌方 
　　臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員黎建南介紹說(shuō)，臺(tái)灣從北到南是五大山系，百大山岳，中間最艱險(xiǎn)的地方就是蘇花公路這一段。蘇花公路一邊是太平洋，另一邊則是奇巖峭壁。 
　　由于環(huán)境天險(xiǎn)，看上去很壯觀，所以吸引很多人前去參觀，蘇花公路也因此被稱為臺(tái)灣最美公路。 
　　蘇花公路以前是單線道，只有中間有幾個(gè)會(huì)車的轉(zhuǎn)角，1965年蘇花公路拓寬為雙線道。45年來(lái)，蘇花公路每年會(huì)有14到20次的小塌方。一旦塌方，對(duì)花蓮人來(lái)講，出外回家的路完全就沒有了。 
　　“蘇花公路每年會(huì)有100多人死亡，大部分都是發(fā)生在雨天或者雨天過(guò)后一個(gè)禮拜土石松動(dòng)的時(shí)候。 
　　整個(gè)蘇花公路最危險(xiǎn)的兩段，一段在宜蘭縣，另一段在花蓮縣，這次出事的清水?dāng)嘌戮驮谝颂m縣。”黎建南說(shuō)。 
　　利益紛爭(zhēng) 
　　1996年臺(tái)灣計(jì)劃建設(shè)一條從蘇澳到花蓮的高速公路，但是后來(lái)因未能通過(guò)環(huán)境評(píng)估，計(jì)劃受阻。 
　　蘇花公路可以說(shuō)已經(jīng)是年久失修，改建非常有必要。但是為什么這個(gè)看起來(lái)比較可行的蘇花公路改建工程遲遲不能動(dòng)工呢？ 
　　臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員唐湘龍說(shuō)，公路建設(shè)是政治問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。所有公路的建設(shè)都必然牽涉到土地利益。“換句話說(shuō)，一條公路被踴躍支持新建的時(shí)候，多半是沿線土地的開發(fā)對(duì)大家都有好處。 
　　可是偏偏花東這個(gè)地方雞不生蛋，鳥不拉屎，沿線沒有人得到好處。”所以在沒有大的商業(yè)利益，沒有土地利益，沒有炒作利益的情況下，就無(wú)法動(dòng)員財(cái)團(tuán)與地主踴躍支持。蘇花公路或者說(shuō)蘇花高速是臺(tái)灣目前所有交通建設(shè)項(xiàng)目里最不會(huì)牽涉到土地利益的，但也因此成為最難興建的一條路。 
　　唐湘龍說(shuō)，大家還質(zhì)疑這個(gè)工程要挖很多隧道，東部地區(qū)土石結(jié)構(gòu)破碎，可能會(huì)破壞地下水層。第二，挖出來(lái)的大量的土石處理不好，對(duì)環(huán)境是一個(gè)很大的破壞。這些林林總總的理由大家都會(huì)覺得言之成理，如果不能克服，就應(yīng)該暫緩興建。“不過(guò)在這次塌方事件之后，蘇花替代道路在未來(lái)幾年之內(nèi)，應(yīng)該是可以看得到的，可是花蓮人已經(jīng)付出慘痛的代價(jià)了。” 
　　改善安全 
　　“蘇花公路改善工程應(yīng)該立刻進(jìn)行，并且要嚴(yán)格管制品質(zhì)。”黎建南說(shuō)，其次，希望禁止通行大游覽車。大游覽車是走高速公路用的，至于一般的山路，應(yīng)該只有中小型游覽車。再者，嚴(yán)格管制，遇災(zāi)害禁止通行，嚴(yán)格執(zhí)行游覽車要有衛(wèi)星定位系統(tǒng)，一旦受災(zāi)，可以馬上獲知方位。這一次一些旅行車上沒有裝定位系統(tǒng)，所以沒有辦法知道具體位置。 
　　唐湘龍表示，蘇花公路是一個(gè)封閉系統(tǒng)，如果從花蓮出發(fā)要回到臺(tái)北，一旦上路，進(jìn)到清水?dāng)嘌轮�后，中間絕大部分的情況下是沒有交流道的。所以即便接到氣象局或者地方政府的通知說(shuō)前面雨下得很大，不能再往前走，沿線也沒有什么地方可以躲。花蓮當(dāng)天其實(shí)并沒有什么大雨，可是上路后由于它是個(gè)封閉系統(tǒng)，只能往前走，沒有回頭路，到了宜蘭、蘇澳那一帶的時(shí)候，雨越來(lái)越大。 
　　“其實(shí)沒有什么地方是絕對(duì)安全的，只能把安全系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高，然后盡快對(duì)蘇花公路進(jìn)行大規(guī)模的改善，能夠有一條替代道路，往內(nèi)陸移動(dòng)。雖然工程的困難度有一點(diǎn)高，因?yàn)楦沟夭⒉惶珘颍�但這是唯一的選擇。否則以目前蘇花公路情況來(lái)講，上路之后就只能期待自己能夠平安到達(dá)終點(diǎn)。”唐相龍說(shuō)。