這是十分驚人的一躍：湖南高速公路在建與通車?yán)锍虖?007年全國排名第17位，躍居到2009年全國排名第4位，這個(gè)不可思議的高難度動(dòng)作的完成只用了不到兩年時(shí)間。有專家把高速湘軍創(chuàng)造的這個(gè)奇跡命名為：“湖南速度”，“湖南速度”不僅實(shí)現(xiàn)了湖南高速的超常規(guī)發(fā)展，而且正在成為湖南應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的戰(zhàn)略突破口，由湖南高速拉動(dòng)的巨大經(jīng)濟(jì)勢(shì)能，正帶動(dòng)著整個(gè)湖南經(jīng)濟(jì)總量的大幅提升。湖南高速對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展價(jià)值和戰(zhàn)略意義，已經(jīng)贏得社會(huì)各界普遍的認(rèn)同。 
　　然而，在“湖南速度”的背后卻閃耀著湖南黨政領(lǐng)導(dǎo)的政治智慧和開拓精神，也體現(xiàn)了全新的湖南高速管理團(tuán)隊(duì)的大膽探索和艱辛奮斗。 
　　于是，解讀湖南高速的科學(xué)發(fā)展模式，也就有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 
　　一、發(fā)展奇跡：湖南高速規(guī)劃提前20年實(shí)施 
　　湖南省高速公路在建與通車總里程，到2009年年底，已躍居全國第4位。“這種情況，不僅在湖南歷史上前所未有，在全國范圍內(nèi)也獨(dú)一無二”，“湖南高速公路原有規(guī)劃至少提前了20年實(shí)施。”交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，讓不少長(zhǎng)期關(guān)注高速公路建設(shè)的專家學(xué)者大跌眼鏡。 
　　陳亞莉，湖南岳常高速公路開發(fā)有限公司總經(jīng)理。這是一位來自 “高速公路建設(shè)大省”河南省交通投資集團(tuán)的專家型的領(lǐng)導(dǎo)干部，也是目前該省惟一一個(gè)跨省建設(shè)項(xiàng)目的總經(jīng)理。 
　　從她的視角看湖南高速公路的發(fā)展，有著非同尋常的特殊意義：截至2009年底，河南省通車總里程排名全國首位，而陳亞莉是為數(shù)不多的全程見證了該省高速公路發(fā)展的技術(shù)專家；她現(xiàn)在主導(dǎo)的項(xiàng)目，是湖南省高速公路“五縱七橫”的第一橫，戰(zhàn)略地位非常重要。從全國排名首位的高速公路大省建設(shè)方陣中，轉(zhuǎn)戰(zhàn)湖南高速公路建設(shè)一線，陳亞莉從兩省的對(duì)比中，親自感受到了“湖南速度”的魅力。 
　　“2007年，我剛到湖南時(shí)就了解到，湖南的高速公路路網(wǎng)規(guī)劃已經(jīng)遍及全省絕大多數(shù)縣市，當(dāng)時(shí)就預(yù)感到，湖南一定會(huì)在中部六省中迅速崛起，但沒有想到的是，速度會(huì)有如此之快。僅僅兩年時(shí)間，當(dāng)時(shí)還只是掛在墻上的規(guī)劃，到今天很多已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。如果沒有思維前瞻的決策先行與未雨綢繆的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，要實(shí)現(xiàn)這樣的成績(jī)，是不可能的。” 
　　與陳亞莉作為一個(gè)業(yè)內(nèi)人士的看法相呼應(yīng)的是，作為一個(gè)學(xué)者，湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博導(dǎo)張玲，則從更為宏觀的層面，描敘了湖南高速公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的催化作用。張玲認(rèn)為，2005年前湖南無一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，短短四年過去后，湖南的千億產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)發(fā)展到6個(gè)，“這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象說明，湖南高速公路的暢通打通了經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，經(jīng)濟(jì)活則滿盤活。沒有高速公路的暢通是不可能出現(xiàn)‘湖南彎道超車’的。” 
　　張玲說，6大千億產(chǎn)業(yè)集群中的機(jī)械制造、旅游產(chǎn)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)，沒有一個(gè)不依賴高速公路的暢通。產(chǎn)品的運(yùn)輸、游客的通行、文化的傳播離不開路，而現(xiàn)代路的主體就是高速公路。“高速公路建設(shè)的迅速發(fā)展，助推了湖南經(jīng)濟(jì)騰飛。” 
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀察與思考，將湖南高速公路事業(yè)的發(fā)展，置于一種與歷史的縱向?qū)Ρ戎�中，而放眼全國，橫向比較中得出的可喜變化，更能直接說明湖南高速事業(yè)的騰飛步伐。 
　　交通運(yùn)輸部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，湖南省高速公路在建與通車總里程，到2009年年底，已躍居全國第4位。而來自湖南省交通運(yùn)輸廳的數(shù)據(jù)顯示，全省在2008年新開工18條高速公路的基礎(chǔ)上，2009年又新開工15條，兩年新開工建設(shè)33條高速公路。 
　　“這種情況，不僅在湖南歷史上前所未有，在全國范圍內(nèi)也獨(dú)一無二。”“湖南高速公路原有規(guī)劃至少提前了20年實(shí)施。” 
　　交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，讓不少長(zhǎng)期關(guān)注高速公路建設(shè)的專家學(xué)者大跌眼鏡，他們驚呼，湖南創(chuàng)造了一個(gè)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的奇跡。 
　　“機(jī)會(huì)只青睞有準(zhǔn)備的人，這句話同樣適用于政府的決策”，承擔(dān)省會(huì)長(zhǎng)沙繞城高速與長(zhǎng)沙連接線建設(shè)任務(wù)的長(zhǎng)沙高速公路建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)理文善明說，省委省政府在國家政策出臺(tái)前，至少要提前半年預(yù)計(jì)后來的發(fā)展趨勢(shì)，做好足夠多的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，如果沒有這些項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，即使機(jī)遇來了，你也會(huì)把握不住而錯(cuò)失良機(jī)。 
　　據(jù)了解，2008年年底，在國家發(fā)改委批復(fù)的全國15條高速公路中，湖南一舉拿到了5條，居于全國之首。 
　　“金融危機(jī)，給我們的高速公路建設(shè)起到了一個(gè)催化劑的作用，湖南高速在這個(gè)特殊的歷史時(shí)期發(fā)揮了主力軍的作用”，瀏醴高速公路開發(fā)公司經(jīng)理譚紹富說，省委、省政府果斷地將加快高速公路建設(shè)作為擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的決策，讓2009年在湖南高速公路的建設(shè)史上，成為一個(gè)歷史性的里程碑。 
　　包括文善明、譚紹富等在內(nèi)的39條在建高速公路負(fù)責(zé)人，在接受記者采訪時(shí)，表達(dá)了基本一致的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為，省委省政府以科學(xué)發(fā)展觀為核心內(nèi)容的高端決策，以高遠(yuǎn)的國際視野和未雨綢繆的精心準(zhǔn)備，走在了全國兄弟省市的前列，為擺脫湖南高速公路建設(shè)的落后局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 
　　日前，一份由中共湖南省委辦公廳調(diào)研組完成的題為《堅(jiān)持科學(xué)跨越，助推富民強(qiáng)省——科學(xué)發(fā)展觀在湖南高速公路的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐》的調(diào)研報(bào)告，對(duì)湖南高速公路建設(shè)在全省富民強(qiáng)省大業(yè)中的作用和地位，給予了高度肯定，稱“高速公路發(fā)展史上的‘湖南速度’值得充分肯定，高速公路建設(shè)進(jìn)程中的‘湖南經(jīng)驗(yàn)’值得認(rèn)真總結(jié)。” 
　　二、高端決策：未雨綢繆的前瞻眼光與決策勇氣 
　　2005年底，湖南省委、省政府決定調(diào)整“十一五”高速公路發(fā)展規(guī)劃，將2012年湖南省高速公路建設(shè)和通車?yán)锍逃?jì)劃由原來的3500公里增加到5800公里，這樣的大手筆、大決策、大改變，決定了“湖南速度”的戰(zhàn)略方向，帶來了“湖南信心”的源頭活水。 
　　湖南高速公路建設(shè)的跨越式發(fā)展，正在成為湖南富民強(qiáng)省大業(yè)的“助推器”和“加速器”。在“湖南速度”的背后，是以省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體知行合一的“湖南信心”在起關(guān)鍵作用。 
　　有著交通部長(zhǎng)履歷的湖南省委書記張春賢，比別人更能體會(huì)交通建設(shè)對(duì)促進(jìn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。2005年底，湖南省委、省政府決定調(diào)整“十一五”高速公路發(fā)展規(guī)劃，將2012年湖南省高速公路建設(shè)和通車?yán)锍逃?jì)劃由原來的3500公里增加到5800公里，這樣的大手筆、大決策、大改變，決定了“湖南速度”的戰(zhàn)略方向，帶來了“湖南信心”的源頭活水。為了盡快促進(jìn)湖南高速公路建設(shè)，作為省委書記的張春賢，還多次前往北京，與有關(guān)部委進(jìn)行協(xié)調(diào)，了解項(xiàng)目申報(bào)審批的進(jìn)展，而在一線建設(shè)工地上，人們也經(jīng)常可以見到他的身影。 
　　張春賢曾說，“湖南高速公路是重要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，是重要的服務(wù)業(yè)，是重要的服務(wù)窗口，既代表交通形象，又代表了湖南的形象。”“今后在高速公路建設(shè)管理中要眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，思維前瞻，不斷開拓建設(shè)思路和創(chuàng)新管理模式。”類似這樣的遠(yuǎn)見卓識(shí)，在張春賢的工作日歷中隨處可見。省委書記的高瞻遠(yuǎn)矚，為湖南高速公路建設(shè)畫下了宏偉藍(lán)圖，打造了“湖南速度”的核心驅(qū)動(dòng)力。有學(xué)者指出，“交通部長(zhǎng)出身的省委書記，親手繪制了‘湖南速度’的發(fā)展藍(lán)圖，這在中國交通發(fā)展史上，已經(jīng)成為一段佳話。” 
　　曾任共青團(tuán)中央委員會(huì)第一書記的周強(qiáng)省長(zhǎng)履新湖南后，對(duì)湖南的高速公路建設(shè)傾注了大量精力，他與張春賢書記一起，對(duì)高速公路建設(shè)發(fā)展定調(diào)子、聽匯報(bào)，詢問工程進(jìn)展情況，并多次與國家發(fā)改委、交通、國土、財(cái)政、銀行等部門的領(lǐng)導(dǎo)溝通，以贏得支持。在實(shí)際工作中，周強(qiáng)多次作出具體明確的指示，并與省直廳局簽訂軍令狀，要求各部門協(xié)調(diào)配合，確保高速公路建設(shè)一路綠燈。 
　　在2008年6月4日召開的一次全省高速公路建設(shè)電視電話會(huì)議上，周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“要進(jìn)一步明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，加速推進(jìn)全省高速公路建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全省又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障。”在這次會(huì)議上，周強(qiáng)表示，全省13個(gè)市州要與省會(huì)長(zhǎng)沙以高速公路連接，“抓好項(xiàng)目開發(fā)、儲(chǔ)備更多的項(xiàng)目，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。” 
　　提到湖南高速公路的超常規(guī)發(fā)展，于來山是一個(gè)繞不開的名字。作為省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)，于來山親自擔(dān)任高速公路建設(shè)的總指揮，這在全國沒有先例。于來山說，“要致富、先修路，發(fā)展快、高速帶，在新的歷史條件下，加快湖南高速公路建設(shè)勢(shì)在必行。” 
　　在市州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省直廳局有關(guān)負(fù)責(zé)人的印象中，每隔半個(gè)月，于來山便要組織召開一次調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為了爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)，他多次帶隊(duì)赴京匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。在湖南，于來山一直以務(wù)實(shí)肯干和雷厲風(fēng)行聞名，正是他的大膽決策和鐵腕執(zhí)行，豐富了“湖南信心” 
　　的內(nèi)涵，確保了“湖南速度”的貫徹和落實(shí)。 
　　在一次會(huì)議上，于來山提出：“要以時(shí)不我待的緊迫感和寢食難安的責(zé)任感，加快高速公路建設(shè)。省直部門要采取超常規(guī)的措施，千方百計(jì)解決困難。各市州縣要大力優(yōu)化建設(shè)施工環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”其雷厲風(fēng)行的作風(fēng)由此可見一斑。 
　　2009年，是國家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，作為全省高速公路建設(shè)總指揮的于來山，敏銳地意識(shí)到，加快高速公路建設(shè)在這場(chǎng)曠世罕見的戰(zhàn)役中，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。他要求全省各地一定要以高速公路建設(shè)環(huán)境為突破口，以高速公路建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的整體改善，把湖南打造成招商引資的“環(huán)境洼地”、快捷高效的“服務(wù)高地”、聚財(cái)引鳳的“風(fēng)水寶地”。 
　　在近期召開的湖南高速公路勞動(dòng)競(jìng)賽大會(huì)上，于來山擲地有聲地號(hào)召全省高速公路干部職工珍惜我省高速公路大建設(shè)、大發(fā)展這一難得的歷史機(jī)遇，勇于承擔(dān)歷史責(zé)任，以更加飽滿的熱情，以更加沖天的干勁，積極投身到轟轟烈烈的高速公路建設(shè)熱潮中去，為全省交通跨越發(fā)展奮力拼搏，建功立業(yè)。 
　　時(shí)間回到4年前的湖南省第九次黨代會(huì)。在這次會(huì)上，“一化三基”(“一化”就是推進(jìn)新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“三基”就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作)作為戰(zhàn)略思路，被確定為實(shí)現(xiàn)湖南富民強(qiáng)省奮斗目標(biāo)的重大舉措。也是在這次會(huì)議上，“加強(qiáng)以高速公路建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為加快富民強(qiáng)省的重大舉措，作為推進(jìn)‘一化三基’的組成部分和重要保障”，被寫進(jìn)了有關(guān)政策綱要。 
　　三、超前思路：兩年多建設(shè)40條高速公路的膽識(shí) 
　　到2012年，湖南全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5800公里。屆時(shí)，湖南92%的縣市區(qū)將實(shí)現(xiàn)高速對(duì)接，21個(gè)出省通道將全部打通，湖南作為中部交通樞紐的地位將更加凸現(xiàn)。 
　　萬事俱備，東風(fēng)勁吹。 
　　省委省政府的決策，給全省人民帶來了無限期待，也給全省高速公路建設(shè)者發(fā)出了總動(dòng)員令。 
　　湖南省交通運(yùn)輸廳黨組書記陳明憲，是聞名全國交通系統(tǒng)的一大奇人，作為全國著名的橋梁專家，他同時(shí)也是一位運(yùn)籌帷幄、能征善戰(zhàn)的交通帥才。 
　　“做事情就得拼命，要豁出去、霸得蠻。”這位對(duì)湖南高速發(fā)展推波助瀾的“大帥”，既思維嚴(yán)謹(jǐn)，又魄力驚人，他說：“在加快富民強(qiáng)省進(jìn)程中，湖南交通人將全力當(dāng)好先行官，湖南高速人要成為急先鋒，為湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開道。” 
　　他明確提出，加快高速公路建設(shè)，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在“好中求快”，他提出的四個(gè)具體要求，包括強(qiáng)化安全質(zhì)量管理，注重環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，等等，在后來都成為各個(gè)項(xiàng)目公司的工作理念，在實(shí)踐中得到很好的貫徹。 
　　湖南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)吳亞中，則向全省高速公路建設(shè)者提出了具體的目標(biāo)和要求：“我們今后建成的高速公路要符合建設(shè)精細(xì)優(yōu)質(zhì)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通的要求。” 
　　吳亞中，這位總工出身的交通廳長(zhǎng)，對(duì)于工程質(zhì)量和技術(shù)有著追求完美的執(zhí)著態(tài)度，他要求湖南高速公路的建設(shè)者一定要執(zhí)行精細(xì)化管理，務(wù)必做好五個(gè)“到位”：“設(shè)計(jì)到位、施工到位、監(jiān)理到位、項(xiàng)目管理到位、質(zhì)量監(jiān)督到位。” 
　　所有的目光最后都聚焦到了長(zhǎng)沙市遠(yuǎn)大路一棟普通的辦公樓，這里是湖南省高管局的工作駐地，一個(gè)晝夜通明、人來人往的“城市工地”。在十一樓會(huì)議室，記者發(fā)現(xiàn)這里的陳設(shè)樸素而簡(jiǎn)單，顯然與擁有上千億資產(chǎn)的龐大經(jīng)濟(jì)實(shí)體不相稱，但走進(jìn)這個(gè)多少顯得有些簡(jiǎn)陋的會(huì)議室，你很快就會(huì)被一種無形而強(qiáng)大的磁場(chǎng)所震撼，以為自己走入了一個(gè)被智慧、激情與活力圍繞的戰(zhàn)地指揮中心。在會(huì)議室的正中央，赫然在目的是高速公路的布局圖，而整個(gè)會(huì)議室墻上張貼的都是每個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃圖和進(jìn)度表。 
　　對(duì)于湖南省交通運(yùn)輸廳黨組成員、省高管局局長(zhǎng)馮偉林來說，這里就是他指揮全省高速公路建設(shè)的“前線司令部”，規(guī)劃圖和進(jìn)度表就是作戰(zhàn)指揮圖。這樣的圖表，同樣掛滿了馮偉林辦公室的墻上。而在馮偉林隨身攜帶的公文包里，還有一幅他特制的高速公路分布圖。這個(gè)外表儒雅卻虎勁十足的指揮員，經(jīng)常面對(duì)著地圖思考和運(yùn)籌著未來的藍(lán)圖。 
　　“我必須做到心中有數(shù)”，馮偉林說，無論是走進(jìn)辦公室，還是到會(huì)議室主持會(huì)議，“我希望一抬頭就能看到每條路進(jìn)展到哪一步了。” 
　　作為湖南省高管局的領(lǐng)頭人，馮偉林將自己的身份定位為宏觀的執(zhí)行者，中觀的決策者，微觀的監(jiān)察者。馮偉林強(qiáng)調(diào)，在高速公路建設(shè)的這場(chǎng)歷史戰(zhàn)役中，自己就是一個(gè)“急先鋒”。在剛剛召開的局黨委學(xué)習(xí)中心組務(wù)虛會(huì)上，馮偉林號(hào)召全系統(tǒng)干部職工負(fù)重奮進(jìn)、共克時(shí)艱，充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”、“好+快”的精神，竭忠盡智，嘔心瀝血，奮力拼搏，勇創(chuàng)業(yè)績(jī)。 
　　“快馬也要加鞭”，馮偉林表示，在省委省政府“富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，高速公路建設(shè)承擔(dān)了先遣隊(duì)的作用，“正如周強(qiáng)省長(zhǎng)所講的那樣，高速公路人是要載入歷史史冊(cè)的。我們承擔(dān)的是一種歷史責(zé)任。”兩年開工建設(shè)40條高速公路的成績(jī)，從一個(gè)側(cè)面，佐證了這位高管局長(zhǎng)超前的經(jīng)營管理思路。 
　　然而，馮偉林的目標(biāo)遠(yuǎn)不止于此，他更看重有質(zhì)量的速度和有效益的規(guī)模，他強(qiáng)調(diào)要把湖南高速建成“一流的現(xiàn)代企業(yè)、一流的融資平臺(tái)、一流的發(fā)展模式、一流的品牌效應(yīng)”。 
　　據(jù)了解，到2012年，湖南全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5800公里。屆時(shí)，湖南92%的縣市區(qū)將實(shí)現(xiàn)高速對(duì)接，21個(gè)出省通道將全部打通，湖南作為中部交通樞紐的地位將更加凸現(xiàn)。 
　　“大目標(biāo)帶來大發(fā)展，大發(fā)展需要大智慧。”馮偉林說，全省高速公路人，趕上了高速公路建設(shè)最好的時(shí)期，“我們身處這樣的歷史時(shí)代，肩上擔(dān)負(fù)著歷史的責(zé)任，沒有理由不殫精竭慮，全力以赴。否則，我們不僅對(duì)不起當(dāng)代，更對(duì)不起未來。” 
　　截至目前，2009年計(jì)劃開工的14條高速公路，全部如期開工建設(shè)。作為收官之作，2009年12月30日舉行開工典禮的石華高速(湖北石首到湖南華容)公路，以超額一條的戰(zhàn)績(jī)，為2009年湖南高速公路建設(shè)畫上了完美的句號(hào)。 
　　四、碩果滿枝：“湖南速度”拉動(dòng)數(shù)千億元內(nèi)需 
　　據(jù)專家測(cè)算，每1元錢的高速公路投資可以帶動(dòng)社會(huì)總產(chǎn)值4元，每1公里高速公路約需1000個(gè)勞動(dòng)用工。按這個(gè)倍率去匡算，3702公里高速公路2562億元投資，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)總值10000億元左右，帶動(dòng)內(nèi)需數(shù)千億，直接產(chǎn)生近400多萬個(gè)勞動(dòng)用工。 
　　40歲的潘玖華是湖南冷水江禾青鎮(zhèn)楊坪村人。這個(gè)普通的村民便是“湖南速度”的直接受益者。在金融危機(jī)爆發(fā)前，他一直在深圳打工達(dá)15年之久，每年要為家鄉(xiāng)帶回?cái)?shù)萬元不等的存款。2008年金融危機(jī)爆發(fā)，他所在的工廠裁員，他和很多老鄉(xiāng)一夜之間全部失業(yè)。 
　　然而，回到家鄉(xiāng)后，他竟意外地得到一份收入不錯(cuò)的工作。因?yàn)椋瑠涞字列禄�的高速公路修到了他的家門口，而跨資江大橋的建設(shè)工地就在他家附近。有一定工作經(jīng)驗(yàn)的他，很快就在工地上找到了一份工作，成為一名光榮的建設(shè)者。 
　　據(jù)當(dāng)?shù)卣�府介紹，像潘玖華這樣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，僅楊坪村就有218人，通過挖砂石、搞運(yùn)輸?shù)鹊龋�在工地上找到了工作�?nbsp;
　　村民潘潤(rùn)初為此還寫了一首打油詩，描述自己的喜悅心情：“焊花伴著雪花舞，燈光映紅工作衣，月亮存疑星納悶，為何忘了把家歸……” 
　　高速公路的火熱建設(shè)，不僅為沿線居民帶來了就業(yè)機(jī)會(huì)，更為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需產(chǎn)生了直接的作用。風(fēng)凰縣相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，常吉高速公路開通以后，由于從長(zhǎng)沙到風(fēng)凰的行程大大縮短，風(fēng)凰旅游人數(shù)成倍上升，為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的持續(xù)攀升，提供了原動(dòng)力。 
　　當(dāng)然，人們還可以從一些更為直接的數(shù)據(jù)，感受到高速公路建設(shè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大“拉力”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全省40條(2008年前開工項(xiàng)目續(xù)建7條，2008年開工建設(shè)18條，2009年開工建設(shè)15條)在建高速公路(總里程3702公里)，總投資為2562億元。分別帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)966億元，其中，鋼材，214億元；水泥，140億元；砂子，66億元；碎石，48億元；瀝青55億元；大型機(jī)械271億元；運(yùn)輸車輛167億元；創(chuàng)造直接就業(yè)崗位259萬個(gè)。 
　　“以上數(shù)據(jù)僅僅只是修這些路直接消耗所帶來的‘內(nèi)需’產(chǎn)值，而更大的帶動(dòng)作用，還體現(xiàn)在間接為這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提供配套與服務(wù)的更廣闊的其他產(chǎn)業(yè)上”，湖南省高管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，據(jù)專家測(cè)算，每1元錢的高速公路投資可以帶動(dòng)社會(huì)總產(chǎn)值4元，每1公里高速公路約需1000個(gè)勞動(dòng)用工。“按這個(gè)倍率去匡算，3702公里高速公路2562億元投資，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)總值10000億元左右，帶動(dòng)內(nèi)需數(shù)千億，直接提供近400多萬個(gè)勞動(dòng)用工，間接產(chǎn)生500多萬個(gè)勞動(dòng)用工。” 
　　湖南郴寧高速公路開發(fā)公司經(jīng)理?xiàng)瞰I(xiàn)章估計(jì)，在郴寧高速公路建設(shè)過程中，直接和間接就業(yè)的人員中有65%左右是沿線群眾，在他們直接從事高速公路建設(shè)或服從高速公路建設(shè)過程中獲得的收入至少達(dá)到10億元左右。 
　　五、歷史使命：實(shí)現(xiàn)“又快又好”到“又好又快”的轉(zhuǎn)變 
　　從“又快又好”到“又好又快”，一個(gè)字的順序變化，反映的是湖南高速公路的建設(shè)者，對(duì)民生負(fù)責(zé)，對(duì)未來負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的大愛情懷與深厚道義。 
　　2010年1月6日，韶山。湖南省高管局系統(tǒng)務(wù)虛會(huì)在這里召開，從全省各大“戰(zhàn)場(chǎng)”上暫時(shí)撤下來的“指揮員”——湖南省所有在建高速公路和管理處的相關(guān)負(fù)責(zé)人悉數(shù)到會(huì)。此次會(huì)議被外界解讀為“湖南高速發(fā)展史上的一次里程碑式的會(huì)議”——既是對(duì)歷史性的突破進(jìn)行總結(jié)，又對(duì)更為艱巨復(fù)雜的未來發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略布局。 
　　在召開務(wù)虛會(huì)前，馮偉林意味深長(zhǎng)地帶領(lǐng)全體與會(huì)人員，前往毛澤東遺物館參觀。在年底工作壓頭的情況下，將各路建設(shè)大軍的領(lǐng)軍人物帶到一個(gè)博物館參觀，幾乎所有的干部在參觀后，都明白了局長(zhǎng)的良苦用心。 
　　“一代偉人的清貧和廉潔讓我們震撼”，在第二天召開的會(huì)議上，馮偉林一語破題。他告誡所有干部，要處理好業(yè)績(jī)與廉潔的關(guān)系，要一門心思想工作，謀發(fā)展。擅于從實(shí)踐中歸納出哲學(xué)思路的馮偉林，用了兩個(gè)半小時(shí)的時(shí)間，深度闡述了包括湖南高速公路的“十大關(guān)系”(包括速度與質(zhì)量的關(guān)系、規(guī)模與效益的關(guān)系、項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，近期目標(biāo)與遠(yuǎn)景規(guī)劃的關(guān)系、事業(yè)和人才的關(guān)系等等)。 
　　“從全國排名17躍居到全國排名第4，我們?cè)?009年叫響了‘湖南速度’，但‘湖南速度’不是以犧牲‘好’為代價(jià)的‘快’，而是‘又好又快’，在‘好’的前提下實(shí)現(xiàn)‘快’的發(fā)展。”馮偉林說，“沒有質(zhì)量的速度是沒有支撐的規(guī)模，是充滿危險(xiǎn)的速度，最終會(huì)毀于一旦，前功盡棄。”“這兩年很平安，沒有一起質(zhì)量安全事故，說明我們?cè)谶@方面抓得緊，但我們絕不能高枕無憂。” 
　　從“又快又好”到“又好又快”，一個(gè)字的順序變化，反映的是湖南高速公路的建設(shè)者，對(duì)民生負(fù)責(zé)，對(duì)未來負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的大愛情懷與深厚道義——在追求跨越式發(fā)展的目標(biāo)下，絕不忘記對(duì)建設(shè)所在地老百姓利益的保護(hù)，對(duì)人與自然和諧共生的歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)人命關(guān)天的安全質(zhì)量保障，等等。 
　　為了解決超速發(fā)展帶來的建設(shè)人才不足的問題，湖南省高管局在2009年初，啟動(dòng)了一個(gè)超常規(guī)的“人才戰(zhàn)略”，大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和培養(yǎng)提拔干部，為保證建設(shè)質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)保障。 
　　“省委書記張春賢為博士找工作”的新聞，經(jīng)《法制周報(bào)》報(bào)道后，一度成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，此舉反映了從省委省政府到交通廳、高管局對(duì)人才的尊重與渴求。 
　　2008年2月，同濟(jì)大學(xué)博士畢業(yè)生歐碧峰，給張春賢寫信，表達(dá)了想回家鄉(xiāng)參加高速公路建設(shè)的意愿，張春賢給予批復(fù)，馮偉林親自給歐碧峰發(fā)短信表示歡迎。一年后，歐碧峰以扎實(shí)的業(yè)績(jī)得到了用人單位的好評(píng)，并被省高管局破格提拔為長(zhǎng)湘高速公路開發(fā)公司副總監(jiān)。在一年多的基層工作中，歐碧峰不僅圓滿完成了本職工作，還創(chuàng)造性地推出了不少新工藝，其所在的長(zhǎng)湘高速公路，在他的參與和努力下，成功申報(bào)了交通運(yùn)輸部科技示范工程。歐碧峰的快速成長(zhǎng)經(jīng)歷，成為高速公路“不拘一格用人才”的典范，被各大媒體紛紛報(bào)道。 
　　據(jù)湖南省高管局人事處負(fù)責(zé)人靳勇介紹，自2008年以來，局系統(tǒng)調(diào)整處級(jí)干部120余人次，提拔調(diào)整科級(jí)干部420余人次，最近的一次人事調(diào)整，共有118名干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，去年年初則有來自全國各地高校的碩、博士研究生92人，被充實(shí)到高速公路建設(shè)第一線。 
　　這種“以人為本”的態(tài)度不僅體現(xiàn)在對(duì)內(nèi)部人才的使用上，也體現(xiàn)在對(duì)于每個(gè)老百姓利益的尊重上。 
　　“征地拆遷被稱為是天下第一難事，但帶著感情去做工作，堅(jiān)持公平公正公開，讓群眾的利益最到得大限度的保證，一切難題便都將不復(fù)存在”，大瀏(瀏陽至大圍山)高速公路開發(fā)公司負(fù)責(zé)人黃斌告訴記者，建成后將有效連通湖南省會(huì)長(zhǎng)沙與江西省會(huì)南昌的大瀏高速，只用了26天，就完成了沿線征地拆遷工作，為高速公路征拆史上的湖南之最。“一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)是，各相關(guān)部門堅(jiān)決不與民爭(zhēng)利，老百姓應(yīng)該得到的補(bǔ)償在事前就知道得很清楚，事后百分之百兌現(xiàn)。” 
　　2009年1月11日，張坊鎮(zhèn)40戶拆遷戶集體到鎮(zhèn)政府簽字，此舉創(chuàng)造了高速公路建設(shè)征拆史上的一個(gè)嶄新模式：集體簽約模式。隨后的3天之內(nèi)，另有60多戶履行簽字程序，4天之內(nèi)，106戶拆遷戶的簽字工作全面完成。 
　　共建基金，是湖南吉懷高速公路開發(fā)公司創(chuàng)立的一個(gè)模式，將基金籌措的資金劃撥到沿線地方指揮部，有效解決了施工單位多，責(zé)任不明確的問題；湖南岳常高速公路則先將征拆款打到地方指揮部賬上，“只要談好了標(biāo)準(zhǔn)的，都實(shí)行先付錢、后簽合同的辦法，將征拆工作前移，切切實(shí)實(shí)讓利于民。” 
　　為了營造路地和諧的征拆環(huán)境，湖南新溆高速公路開發(fā)公司實(shí)行“先講感情，后講原則”的征拆方略，最大限度地贏得地方政府和老百姓的支持。該公司經(jīng)理魏剛表示，他們將在新化和溆浦兩個(gè)縣各選擇一個(gè)山區(qū)學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)助學(xué)，每校保證資助20萬元助學(xué)金；各選擇2至5個(gè)沿線貧困家庭進(jìn)行定點(diǎn)扶貧，每年安排一定的資金量，為他們的生產(chǎn)生活提供支持。 
　　郴寧公司經(jīng)理?xiàng)瞰I(xiàn)章告訴記者，在征地拆遷過程中，他們提出讓群眾“三明白”，即補(bǔ)償政策明白，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明白，補(bǔ)償內(nèi)容明白。到目前為止，該路的征地拆遷工作已全面完成。全線累計(jì)撥付征地拆遷資金4。92億，為廈蓉線郴寧段的順利開工建設(shè)創(chuàng)造了條件。 
　　剛剛過去的兩年，湖南高速的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的輝煌，高速公路的建設(shè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有顯而易見的突出貢獻(xiàn)，但如何在建設(shè)中保護(hù)群眾的利益不受損害，保護(hù)地方生態(tài)環(huán)境不受破壞，并真正確保每條高速公路的安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高速公路投入產(chǎn)出的效益。這成為擺在湖南高速公路建設(shè)者面前的重大課題，馮偉林在他全面論述的湖南高速“十大關(guān)系”中，已經(jīng)作出了系統(tǒng)而理性的論述，當(dāng)然這份真正的答卷，還需要全體高速公路建設(shè)者們，在實(shí)踐中繼續(xù)摸索和落實(shí)。 
　　結(jié)語 
　　風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。收官“十一五”，布局 “十二五”。天時(shí)、地利、人和三元素的共同作用，已經(jīng)將湖南高速公路建設(shè)事業(yè)，推向了歷史的巔峰，注定將要載入歷史史冊(cè)的現(xiàn)代高速公路建設(shè)者們，正在以自己的激情與智慧，書寫出一部氣勢(shì)恢弘、驚心動(dòng)魄、充滿傳奇色彩的高速公路建設(shè)新篇章。