“原產地規(guī)則”是國際貿易統(tǒng)計和宏觀經濟分析的基石，也是實施一切貿易措施的依據。然而，在經濟全球化日益加深、產業(yè)鏈跨國布局成為常態(tài)的今天，這一19世紀國際貿易理論衍生品的不合理性日益凸顯，已不能反映國際貿易的客觀實際。 　　近十多年來，世界貿易組織一直致力于在所有成員范圍內統(tǒng)一“原產地規(guī)則”，但至今相關工作進展遲緩，剛剛完成過半。“原產地規(guī)則”的缺陷使世貿組織設想的“統(tǒng)一規(guī)則”，有可能面臨未出世便已被淘汰的窘境。
　　從字面上看，“原產地”是指某一產品的原產國或原產地區(qū)。但目前，世界各國對于“原產地”這一概念并沒有統(tǒng)一定義。世貿組織前身——關貿總協(xié)定在其主導的貿易協(xié)定內并未包含關于在國際貿易中如何確定產品原產地的具體規(guī)定，協(xié)定締約方可自由制定自己的“原產地規(guī)則”。
　　締約方“原產地規(guī)則”的差異帶來了一系列問題，這些問題在20世紀80年代末集中暴露出來。各方使用規(guī)則不同導致涉及原產地的貿易糾紛增多，還有一些締約方利用“原產地規(guī)則”漏洞，通過借道第三方出口來規(guī)避反傾銷措施。
　　日益增多的問題使烏拉圭回合談判各方認識到統(tǒng)一“原產地規(guī)則”的必要性。1994年，談判各方簽訂了《原產地規(guī)則協(xié)議》。但協(xié)議本身并未解決統(tǒng)一“原產地規(guī)則”的問題，而是確立了旨在統(tǒng)一規(guī)則的“協(xié)調工作計劃”。根據該計劃，各方應在1998年7月之前完成規(guī)則統(tǒng)一工作，即在規(guī)則使用范圍、“原產地”確認等8個具體方面達成一致。
　　遺憾的是，由于“原產地則規(guī)”的復雜性，規(guī)則統(tǒng)一工作進展緩慢。根據世貿組織相關機構今年3月25日公布的最新進展情況，規(guī)則統(tǒng)一工作只完成了55％。
　　由于“原產地規(guī)則”在貿易統(tǒng)計中極易造成偏差，很多國家已開始重新審視這一規(guī)則，呼吁改革的聲音日漸強大。
　　針對這一問題，世貿組織總干事拉米今年10月15日特別指出，當前實行的“原產地規(guī)則”在全球化時代已經“過時”，他呼吁對以這一規(guī)則為基礎的貿易統(tǒng)計方式進行改革。
　　拉米認為，“原產地”、“國民”、“非國民”等概念皆源于19世紀的國際貿易理論，已無法適應當前經濟和社會發(fā)展新形勢。如今，“原產地”這一觀念已越來越模糊，一件產品從設計、零部件制造、組裝、到市場營銷，往往是在不同國家或地區(qū)完成，生產依靠的是國際化產業(yè)鏈。越來越多的產品是“世界制造”，而不是一國制造。在這種情況下，繼續(xù)沿用舊標準將導致統(tǒng)計結果失真，進而使建立在統(tǒng)計結果上的貿易政策出現(xiàn)偏差。
　　拉米在談到“中國制造”時特別指出，“‘中國制造’實際上指的是‘中國組裝’，一件產品在進入中國進行組裝之前，可能已輾轉多國完成了設計、零部件生產、物流組織等增值過程”。將產品價值全部計算在產業(yè)鏈下游國家所造成的統(tǒng)計偏差，會引起國家間關于貿易平衡的爭議，還會造成貿易政策受誤導，使政策效果適得其反。
　　他借用中美貿易的例子說，兩國貿易統(tǒng)計數(shù)據如按實際情況進行調整，貿易差額將至少減少一半。
　　最新數(shù)據也佐證了拉米的這一觀點，中國海關統(tǒng)計數(shù)據顯示，今年前11個月，在華外商投資企業(yè)出口總額達7791.4億美元，占中國同期出口總額的54.7％。外商投資企業(yè)貿易順差為1125.1億美元，相當于中國總體貿易順差的66％。據測算，如果改變現(xiàn)行貿易統(tǒng)計中的“原產地規(guī)則”，中國對美國貿易順差將下降至少40％。