收費(fèi)公路“減負(fù)”依然任重道遠(yuǎn)
2010-1-4 10:53:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
廣東省34個(gè)政府還貸的二級(jí)公路收費(fèi)站,在2009年最后一天全部撤銷。盧漢超、楊英等39名當(dāng)?shù)厝舜蟠硖岢鲆獙⒅槿瞧胀ü飞系氖召M(fèi)站全部撤銷,并減少高速公路收費(fèi)站。
收費(fèi)公路費(fèi)改稅以后,車主負(fù)擔(dān)依然很重,甚至“反而越來(lái)越重”。這種狀況其實(shí)并非珠三角獨(dú)有,全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)不同程度上其實(shí)均是如此。這一方面是因?yàn)椤百M(fèi)改稅”改革撤除的僅是“政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站”,而這之外的其他收費(fèi)公路依然很多,如經(jīng)營(yíng)公路、高速公路。
另一方面,這些年,全國(guó)非“政府還貸二級(jí)公路”的收費(fèi)公路增長(zhǎng)依然十分迅猛。以高速公路為例,數(shù)據(jù)顯示,到2009年,全國(guó)高速公路通車總里程已超過(guò)7萬(wàn)公里。而據(jù)交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)部專家透露,“如果把現(xiàn)在各省規(guī)劃都算上,高速公路總里程將有差不多18萬(wàn)公里”,大大超出了此前的國(guó)家規(guī)劃。這意味著,隨著高速公路數(shù)量的不斷大幅增加,因稅費(fèi)改革而減少的“7.74萬(wàn)公里”政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路”事實(shí)上在很大程度上已被高速公路重新填補(bǔ)、抵消,并且在不久的將來(lái)還將大大超出7.74萬(wàn)公里的界限。而我們知道,相比以往的政府還貸二級(jí)公路,高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高得多。
這表明,我國(guó)的公路稅費(fèi)改革,雖然取得了“減少收費(fèi)公路7.74萬(wàn)公里”的成績(jī),但總體上看、動(dòng)態(tài)觀察,依然顯得任重而道遠(yuǎn)。在撤除“政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站”之余,還需進(jìn)一步將包括高速公路在內(nèi)的其他收費(fèi)公路納入到費(fèi)改稅改革進(jìn)程中來(lái)。與此同時(shí),也要對(duì)高速公路的規(guī)劃建設(shè)更加嚴(yán)格把關(guān),防止和避免一些地方高速公路的過(guò)快盲目增長(zhǎng),帶來(lái)過(guò)大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉,按照全國(guó)8萬(wàn)公里高速公路計(jì)算,約需4萬(wàn)億投資,其中70%-80%是銀行貸款,大約是3萬(wàn)億左右,“利息一年就是1000多億,產(chǎn)生壞賬的風(fēng)險(xiǎn)非常高”。
而債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之外,收費(fèi)公路急速膨脹所帶來(lái)的交通物流成本、市場(chǎng)交易成本的增加,同樣極為驚人。研究顯示,目前許多國(guó)產(chǎn)商品之所以在國(guó)外售價(jià)比國(guó)內(nèi)更便宜,一個(gè)重要原因和背景正在于國(guó)內(nèi)的物流運(yùn)輸成本過(guò)高。