2009年,江蘇省鹽城市列入全省干線公路建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目共14個(gè),計(jì)劃完成投資20.8722億元,建成通車(chē)?yán)锍虨?46.612公里。面對(duì)規(guī)模大、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的建設(shè)任務(wù),該市公路部門(mén)實(shí)施“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快干線公路建設(shè),國(guó)省干線公路建設(shè)完成投資43億元,地方干線公路建設(shè)完成投資7.9億元,均超額完成年度投資計(jì)劃。全市干線公路在建里程突破600公里,建成通車(chē)200多公里,公路建設(shè)投資占總投資的80%以上。江蘇省干線公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鹽城市召開(kāi),全面推廣鹽城干線公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。鹽城干線公路建設(shè)取得的成績(jī)主要得益于“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。 
　　由部門(mén)主導(dǎo)向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。該市公路處一方面搶抓沿海開(kāi)發(fā)的契機(jī),積極爭(zhēng)取干線公路的規(guī)劃調(diào)整,另一方面積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府在投融資、征地拆遷、項(xiàng)目審批等方面的支持。同時(shí),通過(guò)多形式、多渠道的宣傳,讓社會(huì)各界和廣大群眾更加了解公路、關(guān)心公路、支持公路,合力推動(dòng)干線公路建設(shè)。 
　　由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。該市干線公路建設(shè)從設(shè)計(jì)上提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),大力推廣瀝青面層Superpave結(jié)構(gòu),廣泛應(yīng)用改性瀝青、玄武巖,強(qiáng)制采用水穩(wěn)碎石基層取代二灰碎石基層,提高軟土地基、鹽漬土等不良地質(zhì)條件的處理要求。從管理上提高要求,積極開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),完善管理網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量管理體系,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,堅(jiān)持定期檢查、分析質(zhì)量情況,研究問(wèn)題,提出措施,消除隱患,并加強(qiáng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流,大力營(yíng)造質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的氛圍,確保全面完成工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。 
　　由安全暢通向人本環(huán)保轉(zhuǎn)變。注重以人為本,全面優(yōu)化指路體系設(shè)計(jì),大力推進(jìn)服務(wù)設(shè)施、數(shù)字公路建設(shè),引進(jìn)文化公路元素,強(qiáng)化公路景觀設(shè)計(jì)。優(yōu)化工程設(shè)計(jì),合理應(yīng)用低路堤、分離式路基等節(jié)約型設(shè)計(jì),探索降低工程造價(jià)和全壽命周期成本的有效措施。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極引進(jìn)水泥路面碎石化改造、瀝青路面冷再生、橡膠瀝青應(yīng)力吸收層等環(huán)保型新技術(shù),公路綠化多選用地生植物,老路改造路段盡可能保護(hù)原有路側(cè)綠化,收到了良好的社會(huì)效果。 
　　由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。對(duì)行業(yè)監(jiān)管項(xiàng)目,堅(jiān)持巡查和抽檢相結(jié)合,積極推廣首件認(rèn)可制度,嚴(yán)格履約考核管理,加大質(zhì)量抽檢頻率,并針對(duì)省市質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真組織整改和跟蹤復(fù)檢,確保整改落實(shí)到位。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)成立了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備監(jiān)管工程師和質(zhì)量檢測(cè)中心,加大現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量抽檢和考核獎(jiǎng)懲力度,并統(tǒng)一委托設(shè)計(jì)咨詢、橋梁監(jiān)控和路面技術(shù)服務(wù),充分利用社會(huì)力量參與項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目建設(shè)處于良好的受控狀態(tài)。對(duì)于市處直管項(xiàng)目,抽調(diào)精干力量組建項(xiàng)目管理班子,精心組織,規(guī)范管理,為全市干線公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的樣板和示范。