——訪湖南衡桂高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司經(jīng)理袁江雅編者按： 
　　于國于湘于民，衡桂高速正在托起一條怎樣的路？ 
　　2003年，是全國高速公路騰飛的一年，作為全國南北縱向主動脈的京珠高速全線通車；2008年伊始，卻是沉痛的開年，南方百年一遇的冰災(zāi)致使京珠高速湖南段嚴(yán)重受阻，南北交通主動脈中斷，戰(zhàn)略物質(zhì)運輸告急。 
　　自京珠高速開通以來，作為湖南北上湖北、南下廣東的唯一高速公路通道，湖南段年均交通流量（折算數(shù)）以20％的速度增長，部分路段已趨飽和。加之貨車比例較高，重車交通大大制約了京珠高速的通行能力。據(jù)預(yù)測，到2030年，京珠高速湖南段交通流量將超過140000pcu／d，現(xiàn)有4車道高速公路無法滿足交通量快速增長的需要。 
　　發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，京珠高速復(fù)線此時應(yīng)運而生。 
　　2009年7月28日，衡桂高速作為湖南境內(nèi)的一段之一，正式開工建設(shè)。這是湖南省第一條雙向六車道高速公路，主線設(shè)計時速100公里／小時；概算總投資75.538億元，建設(shè)工期36個月，預(yù)計2012年建成通車。衡桂高速北接在建的潭衡西線高速，南接即將開工的桂武高速，是湖南省“五縱七橫”高速公路網(wǎng)的重要組成部分；是湖南省乃至我國中、西部地區(qū)通往廣東及港澳地區(qū)又一條南北向的重要運輸通道；也是泛珠三角區(qū)域規(guī)劃的一條重要經(jīng)濟干線公路。其對于緩解京珠高速公路交通壓力，完善湖南省高速公路主骨架網(wǎng)，改善交通運輸條件及投資環(huán)境，提高抗擊自然災(zāi)害的能力，促進湘南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和旅游資源開發(fā)，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展，加快富民強省，均具有極其重要的意義。 
　　于國于湘于民，科學(xué)謀劃、又好又快建成衡桂高速公路，意義重大、使命重大、責(zé)任重大。作為這一重大工程的建設(shè)單位，湖南省衡桂高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司將如何擔(dān)當(dāng)呢？3月初的全國“兩會”期間，該公司經(jīng)理袁江雅接受了《中國經(jīng)濟時報》記者的專訪。 
　　中國經(jīng)濟時報：袁經(jīng)理，你好！因為衡桂高速公路的建設(shè)，你來到衡陽已近一年了，立足衡陽，你是如何理解建設(shè)這條高速公路的意義和責(zé)任的呢？ 
　　袁江雅：確實，精心、科學(xué)建好衡桂高速公路，意義重大、使命重大、責(zé)任重大。身在衡陽，我也了解到了衡陽的一個故事。 
　　自古以來，衡陽乃兵家必爭之地。1944年6月到8月間，衡陽會戰(zhàn)。國民軍與日軍浴血奮戰(zhàn)47晝夜，打完最后一顆子彈，拼完最后一個士兵，死守衡陽城。其時，援軍近在咫尺，卻因交通險阻而遲遲難到，衡陽最終成為孤城而淪陷。交通的不便就是衡陽失守的重要原因之一。 
　　如今，60多年過去了，壯士已去，英靈長存，山河巨變，共和國的版圖上早已不再有“孤城”，衡陽已成為承南啟北的交通樞紐，衡桂高速公路的建設(shè)恰似錦上添花、妙筆生輝之作，將引領(lǐng)衡陽這一交通樞紐縱深拓展。其將有效改善京珠高速公路的交通壓力，提升湖南高速公路南北方向應(yīng)對緊急情況的能力。更為重要的是，衡桂高速公路將和已有的衡棗、衡大高速公路，以及即將建成的衡炎、衡邵高速公路一起，在湘中構(gòu)建起一個以衡陽為中心向四周輻射的“城市經(jīng)濟生活圈”，為湖南作為中部崛起的“橋頭堡”注入強勁動力。 
　　正是基于這些，要建好衡桂高速公路，我們倍感擔(dān)子更加重大，責(zé)任更加重大。特別是，衡桂高速是湖南省首條雙向六車道高速公路，而衡陽的水土地形和氣候復(fù)雜，要確保實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全、經(jīng)濟地建成國際國內(nèi)一流的高速公路，就必須要求我們建設(shè)公司科學(xué)、嚴(yán)格、合理、及時地開展大量創(chuàng)造性的工作。 
　　中國經(jīng)濟時報：接手建設(shè)這樣一條意義重大的高速公路，前期的科學(xué)籌劃和準(zhǔn)備工作自然至關(guān)重要，你們是如何進行這方面工作的呢？ 
　　袁江雅：“科學(xué)謀劃，早籌備，快進場”是工程建設(shè)順利進行的前提。建設(shè)伊始，在公司強有力的組織下，衡桂公司有序?qū)崿F(xiàn)了“三快一到位”：僅用一個來月時間便完成了駐地建設(shè)，人員、設(shè)備隨之按照合同要求快速進場。與此同時，各單位質(zhì)量和安全保障體系逐步建立完善；監(jiān)理、安全、試驗、計量、財務(wù)人員完成崗前培訓(xùn)；全線的設(shè)計技術(shù)交底、交接樁及測量、圖紙審查、橋梁樁基補勘、主要物資材料采購、水系路系調(diào)查等全部完成，真正做到了上場快、安家快、展開快，推進到位。 
　　完善的制度是一切工作得以順利開展的基礎(chǔ)。為使各項工作有章可循，自項目進場以來，衡桂公司把去年4月份作為“制度建設(shè)月”，相繼建立了各類管理規(guī)章制度20章，各類施工技術(shù)規(guī)范技術(shù)文件79份，形成了一整套系統(tǒng)的制度和規(guī)范，對強化施工管理提供了依據(jù)，為用制度管人管事創(chuàng)造了良好的條件。 
　　為迅速打開工作面，我們針對湖南的氣候特點，立足于“猛攻便道修筑、路基清表和試驗路施工，快上橋梁樁基開挖，抓關(guān)鍵工序和技術(shù)準(zhǔn)備，全面展開施工”，先期集中力量進行紅線內(nèi)路基清表和便道修筑，加快征用試驗路和橋梁施工用地，重點開展試驗路施工和橋梁樁基開挖，為后來利用旱季抓路基施工，抓住旱季搶水中基礎(chǔ)創(chuàng)造了有利條件。 
　　征地拆遷是加快工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，要實現(xiàn)實質(zhì)性開工，就必須重點解決工程用地。為此，衡桂高速公路參建各方認(rèn)真分析面臨的形勢和困難，形成共識，以“早拆遷、早騰地、早開工”為重中之重，去年5、6、7月舉全公司之力，僅用3個月時間全面完成征地拆遷工作，全部完成征地850.9公頃，全部拆遷房屋992戶，全部完成遷墳9766座，確保按期順利開工建設(shè)。 
　　此外，公司還積極聯(lián)系科研院所，獲取技術(shù)支持。去年4月中旬開始，公司先后邀請中南大學(xué)、湖南省交通科研院等單位進行橋梁樁基補勘、路基巖溶物探和高液限土（紅黏土）調(diào)查取樣工作，為后續(xù)施工提供技術(shù)支持，為開工后大干、快干贏得了先機。 
　　中國經(jīng)濟時報：前期準(zhǔn)備工作完成之后，接下來就是工程的施工建設(shè)。如何把好質(zhì)量、安全、進度關(guān)是貫穿整個建設(shè)過程的核心問題，在這些方面你們有哪些具體的做法？ 
　　袁江雅：“重質(zhì)量、保安全，合力攻堅圖發(fā)展”是工程建設(shè)的工作重心。 
　　自衡桂高速開工建設(shè)以來，我公司在湖南省委、省政府、省交通廳、省高管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在沿線各級地方政府和人民群眾的大力支持下，全體建設(shè)者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚“團結(jié)協(xié)作、精益求精、勤儉節(jié)約、務(wù)實創(chuàng)新”的衡桂精神，按照建設(shè)國際國內(nèi)一流高速公路的要求，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，精心組織，精心施工，精心協(xié)調(diào)，抓住有利天氣，采取各種有效措施，積極開展勞動競賽，不斷掀起全線施工建設(shè)的高潮，為優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全、經(jīng)濟地建成衡桂高速公路打下了堅實基礎(chǔ)。 
　　加快工程進度是確保如期完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。按照省政府下達的責(zé)任目標(biāo)，衡桂高速公路2009年計劃完成投資14億進度元，實際完成產(chǎn)值16.3億元。具體形象進度方面，土石方完成53％，橋梁樁基完成55％，涵道、通道工程完工23％，超額完成省高管局下達的年度計劃投資任務(wù)和形象進度目標(biāo)。 
　　質(zhì)量是工程建設(shè)的根本。在衡桂高速公路建設(shè)中，公司以單位工程為基礎(chǔ)，以工序控制為重點，實施施工質(zhì)量全過程監(jiān)控，消除質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患，確保工程真正達到“內(nèi)實外美”的效果，切實提升項目整體建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量管理必須貫徹事前控制，預(yù)防為主的原則，并在實施過程中嚴(yán)格監(jiān)督，在各項驗收中嚴(yán)格檢查。要求監(jiān)理工作人員按章做到認(rèn)真審查施工方案，仔細(xì)檢查開工準(zhǔn)備情況，嚴(yán)格按規(guī)定做好每道工序驗收工作，重視試驗檢驗，以試驗數(shù)據(jù)督導(dǎo)施工。同時，公司大力開展技術(shù)交底和從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，從細(xì)節(jié)上抓工程質(zhì)量，注重“從細(xì)節(jié)中來、到細(xì)節(jié)中去”，重點把握好工程建設(shè)中每一個細(xì)節(jié)；嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)口，對合格材料實行準(zhǔn)入制，合格材料采購合同由施工單位與供應(yīng)廠商或其授權(quán)代理商簽訂，合同簽訂后交公司材料保障部門核定備案。 
　　安全責(zé)任重于泰山。在抓好工程質(zhì)量、進度的同時，衡桂公司時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳防范到位、制度措施到位“三個到位”確保安全生產(chǎn)零事故。 
　　中國經(jīng)濟時報：按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，要又好又快地建成一條國際國內(nèi)一流的高速公路，衡桂高速在施工技術(shù)和環(huán)保控制等方面有哪些創(chuàng)新性的工作或技術(shù)支持？ 
　　袁江雅：建設(shè)創(chuàng)新型高速公路既是時代賦予的使命，又是實現(xiàn)高速公路又好又快發(fā)展的必然選擇。為此，公司堅持把科技興路的理念貫穿于工程建設(shè)中，先后與湖南大學(xué)、湖南省交通科學(xué)研究院、長沙理工大學(xué)、中南大學(xué)等單位進行合作，開展“坡洪積相非均勻軟土路基差異沉降控制技術(shù)研究”、“高速公路軟巖路基處治技術(shù)與穩(wěn)定性研究”等多項課題研究，邀請省公路學(xué)會的專家進行技術(shù)咨詢，聘請了一名有多年實踐經(jīng)驗的老專家擔(dān)任橋梁工程師，這些措施為衡桂項目保質(zhì)、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新奠定了堅實的基礎(chǔ)。 
　　當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，節(jié)約資源，保護環(huán)境已經(jīng)成為實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而高速公路建設(shè)最突出的缺點是占地多、能耗高、對環(huán)境影響大。衡桂高速公路在建設(shè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家耕地保護和環(huán)境保護政策，堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速公路發(fā)展方向，真正通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計優(yōu)化來最大限度地保護生態(tài)環(huán)境。如果這一點做不好，就談不上國際國內(nèi)一流的高速公路。 
　　中國經(jīng)濟時報：質(zhì)量是項目的生命，創(chuàng)新是項目的靈魂，而管理是項目的保證。在衡桂高速公路的項目建設(shè)中，你在管理上有何做法和體會？ 
　　袁江雅：你說得很對，無規(guī)矩不成方圓。在綜合管理過程中，公司通過編制部門工作規(guī)劃、推行“導(dǎo)師制”培養(yǎng)新人、堅持科技創(chuàng)新、強化思想政治工作、加強思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、狠抓精神文明建設(shè)以及加大宣傳力度等一系列舉措，以規(guī)范化管理全面推進和諧衡桂的建設(shè)。 
　　在日常管理中，公司各部門統(tǒng)一編制了從開工到交工的部門工作規(guī)劃，強化部門業(yè)務(wù)工作的超前規(guī)劃和目標(biāo)管理，做到以各部、室、站為主體，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，進一步提升項目管理水平，全面提高公司各部門工作效率，積極主動為衡桂高速公路工程建設(shè)服務(wù)。 
　　為幫助新進公司的青年學(xué)生健康成才，促進生產(chǎn)建設(shè)，公司對新進青年學(xué)生實行導(dǎo)師制培養(yǎng)，共24名青年學(xué)生和22名老同志結(jié)成師徒關(guān)系。同時，公司制定了具體實施方案，明確了實施目標(biāo)、方法、步驟、內(nèi)容以及年度考核、獎勵等一系列措施，青年學(xué)生和導(dǎo)師均需接受公司的年度目標(biāo)管理考核。 
　　廉政就是生產(chǎn)力。在全力推進工程建設(shè)的同時，積極開展思想政治工作，著力提高干部職工思想政治水平，充分調(diào)動全體參建者的工作積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)“修好一條優(yōu)質(zhì)路，不倒下一個筑路人”的廉政目標(biāo)。 
　　至于談到體會，我想我們管理目標(biāo)的內(nèi)涵和要求非常清晰，主要涵蓋四個層面的意思：即工程項目“優(yōu)質(zhì)”，自然生態(tài)“環(huán)保”，生產(chǎn)過程“安全”，投資控制“經(jīng)濟”。它是旗幟，指引著我們前進的方向；是號角，鼓舞著我們克服困難爭取勝利，堅持管理目標(biāo)不動搖，全面建成“優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全、經(jīng)濟”的衡桂高速公路，不僅反映了全體干部職工的決心，也體現(xiàn)了全體干部職工的理想和追求。我們的一切言行都要在這個目標(biāo)下統(tǒng)一起來。 
　　中國經(jīng)濟時報：2009年，衡桂高速公路建設(shè)項目是超計劃完成了年度任務(wù)，2010年衡桂高速公路建設(shè)項目的年度工作計劃如何？能否順利完成？ 
　　袁江雅：2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是衡桂高速公路項目建設(shè)的關(guān)鍵年、加速年。科學(xué)認(rèn)真地部署和落實新一年的年度計劃，對于全面實現(xiàn)項目建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有承上啟下的重大意義，影響深遠，責(zé)任重大，至關(guān)重要。為此，公司將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握好當(dāng)前高速公路建設(shè)的大好機遇，圍繞“質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保”等中心工作，強化工作計劃管理，狠抓工作措施落實，又好又快全力以赴推進項目建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。 
　　首先，要做到“一個確保”，要確保完成2010年度目標(biāo)任務(wù)。2010年將計劃完成總投資22億元；路基土石方全部完成；橋梁基礎(chǔ)、下部構(gòu)造全部完成，上部構(gòu)造計劃完成282千立方米，完成設(shè)計總量68％，確保年底半幅通車；涵洞、通道工程全部完成；防護排水工程完成95％；綠化工程完成90％。 
　　在做好“一個確保”的同時，要突出“兩個重點”和“三個加強”。“兩個重點”是一抓質(zhì)量，二抓進度。質(zhì)量是項目的生命，進度是保障。“三個加強”，一是加強項目管理，做到管理科學(xué)，管理精細(xì)，管理規(guī)范，不斷提高項目管理水平；二是加強隊伍建設(shè)，進一步提高干部職工隊伍整體素質(zhì)，造就和培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)正、敢吃苦的骨干力量；三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進精神文明發(fā)展。 
　　人心齊，泰山移。我相信，在省委省政府、省交通廳、省高管局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，克難攻堅，我們一定能夠出色地完成2010年的目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟”的國際國內(nèi)一流的衡桂高速公路全面夯實基礎(chǔ)！