委員關注農村公路建設 “村村通”為何難通?
2010-3-12 13:01:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
在城市建設日新月異的今天,有多少鄉村,仍然沒能擁有一條平整筆直的公路?隨著我國經濟社會快速發展,農村公路建設還存在著一些困難和問題,制約著農民致富的步伐和民生的改善。農村公路建設是社會主義新農村建設中的基礎性建設,直接關系農民早日脫貧致富和新農村建設的進程,引起委員們關注。
“雨天是泥,晴天是土”
——農村公路現狀堪憂
全國政協委員、新疆自治區水利廳副廳長董新光對記者說:“我們經常下基層,經過農村公路,車子揚起的灰塵好久都不散,下雨天就道路泥濘,農民都沒辦法走。我們都改革開放30年了,還有相當多的鄉村,特別是偏遠鄉村公路還是這種狀況,真感到心憂。”
全國政協委員、民建中央原專職副主席陳明德說,不少通往鄉村的公路是“九曲回腸”、“阡陌小徑”,路面不堪負重,部分公路段油面脫落,又變成土路,一下雨有水又有泥,是實實在在的“水泥路”。由于質量標準低,鄉村公路不堪負重,年年修年年補,有的道路是“一年修一次”,“一次修一年”。還有相當多的村級公路寬度不足3米,路基厚度不超過15公分,與農村經濟社會發展的需要極不相稱。
交通運輸部部長李盛霖部長在2010年全國農村公路工作電視電話會議上的講話上指出,從整體上講,我國農村公路仍處于低水平發展階段,中、西部地區尤其是西部地區農民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決,農村地區公路交通服務保障能力遠遠不足,農村公路建設需求依然龐大。
“修得慢,壞得快”
——農村公路修建與養護跟不上
九三學社的一份書面發言中指出,現行的農村公路建設政府經費投入標準是2004年制定的,“村村通”路為每公里國家和省補助12.5萬元,大部分市、縣、鄉對每公里補助累計不足8萬元,加起來僅20萬元,而一般路面造價為每公里25萬元,資金缺口很大。若考慮建涵架橋,設立防危護欄,資金缺口就更大。“村村通”的路基工程一般由村負擔,遠遠超出他們的承受能力。
董新光說:“確實很多貧困村出不起這份錢,實際上越是貧困村子越需要通路解決他們的貧困狀況。”陳明德委員建議,偏遠農村和貧困村道路建設,在配套資金上給予傾斜,以解決少部分偏僻村莊配套資金難以落實到位的問題,讓貧困村的農民也能受惠。
另一方,“村村通”公路養護經費緊缺,公路的養護跟不上建設的步伐,村村通公路基本上是只管建不管養。不少道路無養護資金,無養護機構,無養護人員。全國政協委員、湖南省政協副主席龍國鍵向記者舉例,在湖南某個市,農村公路未進行養護的占到86%,而且部分路段已經中斷。道路損毀不能及時養護,不僅縮短了公路的實際使用壽命,還帶來一定安全隱患,嚴重影響沿途群眾的生產、生活。農村公路前邊修、后邊壞的現狀致使本來捉襟見肘的公路建設資金白白浪費,而且由此引起的農民抱怨、不滿等社會矛盾越來越突出。
“公路通,百業興”
——農村公路連著民生和民心
董新光委員:“我到南疆看到,路不好,農民豐收了,農產品也運不出來,他們就會對政府誤解。我覺得這不僅是經濟問題,也影響社會穩定。”
在我國農村經濟的發展在很大程度上取決于交通基礎設施的完善與否。有公路修到哪里,哪里就充滿了致富的希望。
“要想富,先修路。”這是農民自己總結出來的規律。陳明德委員說,一條路會帶動很多產業。農村道路的鋪平不僅改善了農村交通條件,同時也可以為當地農民提供大量的就業崗位,促進農民增收,加快貧困落后地區的脫貧致富,更縮小城鄉差異和地區差異。董新光委員說:“不僅如此,路通了,農民的視野開闊了,觀念也隨著發展變化,這種改變才是最大的。”
但現實是,我國農村公路發展滯后,不能適應農業產業結構調整、農村社會經濟文化發展和農民生活水平提高的需求。董新光委員說,政府應該更多承擔農村公路的責任,這不僅改善民生,更是民心工程。