本報(bào)特派記者 楊世新
    溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出，2010年，“著力搞好宏觀(guān)調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”總理的報(bào)告預(yù)示著進(jìn)入2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在迎來(lái)一場(chǎng)全球矚目的歷史性變革。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，中國(guó)已開(kāi)始向更新更高的層次邁進(jìn)和跨越。
轉(zhuǎn)方式首先要轉(zhuǎn)觀(guān)念
“作為鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)，要按照溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)的，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
    在北京團(tuán)組討論會(huì)上，全國(guó)人大代表、首鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)朱繼民在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，鋼鐵業(yè)當(dāng)務(wù)之急就是圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高行業(yè)集中度和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面下功夫，這是擺在鋼鐵業(yè)面前迫切解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
    到2020年，我國(guó)單位GDP的二氧化碳排放量要比2005年下降40%~45%，并作為約束性指標(biāo)被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，這對(duì)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。“鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首當(dāng)其沖的是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，”全國(guó)人大代表、中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)鄧崎琳則認(rèn)為，鋼鐵業(yè)今后的工作重點(diǎn)，就是要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變，即要從規(guī)模型發(fā)展模式向依靠科技進(jìn)步的品種質(zhì)量效益型、資源能源節(jié)約型轉(zhuǎn)變；從粗放的產(chǎn)量擴(kuò)張向依靠科技進(jìn)步，節(jié)約資源、能源和環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；從粗放型經(jīng)營(yíng)管理向精細(xì)化經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。
    實(shí)際上，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾，包括鋼鐵產(chǎn)能總量過(guò)剩，低水平產(chǎn)能比重過(guò)高;企業(yè)規(guī)模小而且分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，生產(chǎn)力布局不合理;資源、能源、環(huán)境制約鋼鐵工業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng);資源控制力弱等等，“因此，加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是鋼鐵業(yè)必須要過(guò)的一道坎。”朱繼民說(shuō)。
調(diào)結(jié)構(gòu)重在上水平
    “要把節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為重要抓手，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；引導(dǎo)和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，防止重復(fù)建設(shè)。健全和完善體制機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。”
    “調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。”全國(guó)人大代表、新興鑄管集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉明忠對(duì)此有著自己的看法。
    他說(shuō)，一方面，我國(guó)要致力推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值，發(fā)展高質(zhì)量的外向型經(jīng)濟(jì)；另一方面，要重視國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)市場(chǎng)”的均衡發(fā)展，在穩(wěn)定外需的基礎(chǔ)上，采取有效措施，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，并進(jìn)一步推動(dòng)部分“外向型經(jīng)濟(jì)”向“內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型。
    “中國(guó)現(xiàn)在有些高精尖的產(chǎn)品還是要依靠進(jìn)口，現(xiàn)在要借助轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，大力開(kāi)發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)急需的，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)有帶動(dòng)作用的，能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和替代進(jìn)口的產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，這才是調(diào)整的目標(biāo)。”全國(guó)政協(xié)委員、原酒泉鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)馬鴻烈對(duì)記者說(shuō)。“創(chuàng)新產(chǎn)品的科技投入，是國(guó)家的事，也是企業(yè)、行業(yè)的事，都要參與進(jìn)來(lái)。”說(shuō)起技術(shù)創(chuàng)新，馬鴻烈感慨萬(wàn)千：“鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)這塊，現(xiàn)在我們中國(guó)是什么都有了，我們的品種也越來(lái)越多了，越來(lái)越全了，已經(jīng)取得很大的成績(jī)了，但是高技術(shù)含量的產(chǎn)品我們確實(shí)生產(chǎn)不出來(lái)，需要投入。”
    馬鴻烈說(shuō)，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，一定要自己干。這就是企業(yè)家的觀(guān)念，同時(shí)，政府的引導(dǎo)作用更為重要，政府的引導(dǎo)表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是引導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)，這是最實(shí)在的。第二是資金扶持，我們有政策，企業(yè)搞技術(shù)開(kāi)發(fā)，政府給你一定的減免稅，“政府應(yīng)該在這方面多用點(diǎn)勁兒。”“對(duì)于科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，國(guó)家要組織，行業(yè)要組織，”馬鴻烈說(shuō)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是非常應(yīng)該的，中國(guó)變成鋼鐵大國(guó)鋼鐵強(qiáng)國(guó)，還需要一個(gè)過(guò)程，還需要國(guó)家引導(dǎo)調(diào)整，組織起來(lái)。“我們就沒(méi)有什么攻不了的，韓國(guó)搞浦項(xiàng)，我們中國(guó)搞不了嗎？我們一定行。” 馬鴻烈說(shuō)，可以預(yù)計(jì)，2010年鋼鐵業(yè)必將面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。“鋼鐵業(yè)必須加大力度把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；加大自主創(chuàng)新力度，增強(qiáng)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。”朱繼民說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)靠合力
一直致力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的全國(guó)人大代表、太原鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉波，這次向大會(huì)提交了一個(gè)議案，就是關(guān)于政府支持企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的。“企業(yè)主動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這是企業(yè)家的責(zé)任，作為政府，應(yīng)該在政策和資金及項(xiàng)目上給予一定的支持，這樣發(fā)展起來(lái)才快。”李曉波希望政府能出臺(tái)一些扶持企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體舉措，讓企業(yè)發(fā)展起來(lái)更加順暢、更加快速。“我們希望政府能夠充分考慮企業(yè)的實(shí)際需要，切實(shí)拿出一些措施推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣企業(yè)的發(fā)展才會(huì)有強(qiáng)大的支撐。”李曉波說(shuō)。
    對(duì)此，全國(guó)人大代表、河北鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王義芳有著同感，他說(shuō)，企業(yè)家要努力改變觀(guān)念，依靠科技創(chuàng)新生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。“同時(shí)，政府在其中應(yīng)完善相關(guān)的配套措施，建立落后產(chǎn)能的市場(chǎng)退出機(jī)制。”“企業(yè)是市場(chǎng)的主體，應(yīng)該成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐者。加快行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，比以往任何時(shí)候都要迫切。”
    全國(guó)人大代表、鞍山鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)張曉剛在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，總理的報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為八大任務(wù)和目標(biāo)之一，現(xiàn)在中國(guó)鋼鐵確實(shí)是處在一個(gè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的狀態(tài)，如果產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整再不進(jìn)行，那么中國(guó)鋼鐵雖然在數(shù)量上是世界第一，但是永遠(yuǎn)也不會(huì)有真正的話(huà)語(yǔ)權(quán)。“鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該是一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間的工作，未來(lái)的兩到三年，應(yīng)該是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大的一個(gè)時(shí)期。”張曉剛說(shuō)。