浦西崛起世界級(jí)交通樞紐 “后機(jī)場建設(shè)時(shí)代”如何走好?
2010-3-17 22:04:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
虹橋機(jī)場2號(hào)航站樓的成功啟用,在上海機(jī)場建設(shè)史上具有特殊的標(biāo)志性意義,因?yàn)樗馕吨鴼v經(jīng)7年的大規(guī)模建設(shè),上海航空樞紐港的硬件設(shè)施基本具備。
“2003年開始,我們投入大量資金開始擴(kuò)建浦東國際機(jī)場。隨后,2005年虹橋機(jī)場擴(kuò)建工程上馬,上海機(jī)場的大規(guī)模建設(shè)達(dá)到頂峰。如今,浦東機(jī)場和虹橋機(jī)場的擴(kuò)建工程相繼完工,上海擁有了4座航站樓、5條跑道的機(jī)場規(guī)模,基本躋身世界級(jí)機(jī)場之列。”在昨天的啟用儀式上,上海機(jī)場集團(tuán)董事長、總裁吳念祖表示,從昨天起,上海正式步入“后機(jī)場建設(shè)時(shí)代”,盡管在長期規(guī)劃中,浦東機(jī)場仍預(yù)留有建設(shè)3號(hào)航站樓和第4、第5跑道的空間,但這需要視客流實(shí)際增長情況而定,而且即使建設(shè),其規(guī)模也比不上之前。
大規(guī)模機(jī)場建設(shè)落下帷幕,但這僅僅是開始。對(duì)于上海機(jī)場來說,“后機(jī)場建設(shè)時(shí)代”如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,盡快縮短與國際一流機(jī)場在管理上的差距,則是今后最大的挑戰(zhàn)。
一個(gè)多月后,舉世矚目的上海世博會(huì)就將召開,這是新航站樓、新樞紐面臨的最艱巨的考驗(yàn)。“虹橋機(jī)場原設(shè)計(jì)年吞吐能力只有960萬人次,近年來,機(jī)場每年實(shí)際吞吐旅客接近2000萬,整個(gè)機(jī)場就像繃緊的彈簧一樣在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。新航站樓的啟用,大大緩解了這一壓力,也為服務(wù)世博旅客提供了嶄新的平臺(tái)。不過硬件的改善只是一方面,”吳念祖稱,以良好的窗口形象迎接世博不僅要比硬件,更要看軟實(shí)力,比如服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)質(zhì),人性化設(shè)施是否到位,航班波頻率是否達(dá)到國際樞紐機(jī)場水平等,這都需要機(jī)場方面繼續(xù)努力。
事實(shí)上,這方面上海已有所行動(dòng)。根據(jù)去年10月簽署的滬港機(jī)場合作協(xié)議,上海機(jī)場集團(tuán)與香港機(jī)管局已合資組建上海滬港機(jī)場管理有限公司,受托管理上海機(jī)場集團(tuán)所屬的虹橋機(jī)場的1號(hào)、2號(hào)航站樓、虹橋綜合交通樞紐東交通中心與旅客流程相關(guān)區(qū)域,以及航站樓商業(yè)零售業(yè)務(wù)。滬港機(jī)場的合作,積極引入了香港機(jī)場豐富的樞紐機(jī)場運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和品牌,并充分發(fā)揮兩地機(jī)場各自優(yōu)勢,提升上海機(jī)場的運(yùn)營效率和管理服務(wù)水平,為成功舉辦上海世博會(huì)提供最佳的航空服務(wù)保障。
機(jī)場僅僅是人來人往的地方嗎?這個(gè)問題看似簡單,但卻是上海機(jī)場,乃至虹橋綜合交通樞紐未來必須回答的問題。在“后機(jī)場建設(shè)時(shí)代”,如果跳出機(jī)場看機(jī)場,航空城這個(gè)詞就顯得格外醒目。
毫無疑問,飛機(jī)起降是機(jī)場最重要的功能。但伴隨著飛機(jī)的起起落落,機(jī)場匯集了巨大的人流、物流、資金流和信息流。美國的大型機(jī)場可以占地300平方公里,那已經(jīng)不是機(jī)場,而是城市了。所謂航空城,恰恰是利用飛機(jī)這一現(xiàn)代化交通工具的優(yōu)勢,以樞紐機(jī)場為核心,促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在機(jī)場周邊集聚的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
在國外,樞紐城市都有向航空城發(fā)展的趨勢,這是一個(gè)漸進(jìn)的過程。一開始,機(jī)場周圍出現(xiàn)了餐廳、旅館,集裝箱開始囤積,等待裝運(yùn)。后來,由于機(jī)場便利的運(yùn)輸條件,人們逐漸意識(shí)到,為什么不在機(jī)場直接拓展商貿(mào)交流功能,進(jìn)行加工出口呢?于是,形態(tài)各異的航空城出現(xiàn)了。
荷蘭阿姆斯特丹的斯基鋪機(jī)場就是個(gè)典型。這個(gè)機(jī)場除了航空運(yùn)輸功能,通過幾條向外輻射的機(jī)場快速路,將機(jī)場周邊數(shù)公里范圍變成了工業(yè)園區(qū)。那里不僅有高檔寫字樓,還有會(huì)議中心、展覽中心、批發(fā)市場,以及便捷的物流中心,可以方便地連接陸、海、空等各種交通。據(jù)介紹,航空城里的寫字樓租金超過阿姆斯特丹市中心租金,每天有5.2萬人在此工作。
如今,越來越多的國外機(jī)場正變身航空城,歐洲機(jī)場協(xié)會(huì)甚至高呼“機(jī)場將成為21世紀(jì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。與此相比,國內(nèi)機(jī)場盡管可以造第二條、第三條跑道,可以造更漂亮的航站樓,但依然忽視了航空城的開發(fā)。大部分國人的觀念依然根深蒂固:機(jī)場就是上下飛機(jī)的地方。對(duì)乘客來說,下了飛機(jī)想得最多的就是,以最快的速度趕回市區(qū)。
機(jī)場需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,交通樞紐就不應(yīng)該僅僅局限于交通這個(gè)單一的功能上,而必須“破繭化蝶”,成為城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚地。據(jù)吳念祖介紹,目前浦東機(jī)場和虹橋機(jī)場所在的浦東國際機(jī)場綜合保稅區(qū)和虹橋商務(wù)區(qū)已被列入上海五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū),其中虹橋商務(wù)區(qū)將以虹橋樞紐為核心功能區(qū),形成以總部經(jīng)濟(jì)為核心,以高端商務(wù)商貿(mào)和現(xiàn)代物流為重點(diǎn),以會(huì)展、商業(yè)等為特色,其他配套服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,成為上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn)、上海發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的新載體、上海服務(wù)全國的新區(qū)域和上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
與此同時(shí),世界快遞業(yè)“四大天王”的UPS、DHL分別將自己的亞洲轉(zhuǎn)運(yùn)中心和北亞轉(zhuǎn)運(yùn)中心先后選址在浦東機(jī)場西貨運(yùn)區(qū)。“四大天王中有2家落戶在一個(gè)機(jī)場,這在全國范圍內(nèi)絕無僅有。”吳念祖說,浦東機(jī)場已經(jīng)基本具備了國際貨運(yùn)樞紐機(jī)場的條件,其作用不僅僅局限于航空運(yùn)輸和上海本地,對(duì)于長三角地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有巨大的推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),上海航空貨運(yùn)量占全國的45%,其中國際航空貨運(yùn)量占全國的60%。而兩大轉(zhuǎn)運(yùn)中心的建立將吸引一大批出口加工和物流企業(yè)入駐空港保稅物流園區(qū),開展與航空相關(guān)的物流業(yè)、加工業(yè),以及酒店、餐飲、娛樂等非航空主業(yè),以提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),提升機(jī)場的服務(wù)水平,提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的競爭力等。
根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局,虹橋綜合交通樞紐的建成和投入使用將串聯(lián)起上海、南京、杭州三大都市圈,以及沿線蘇州、無錫、常州等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),并大大促進(jìn)沿江和長三角地區(qū)人員的有序流動(dòng)和集聚,實(shí)現(xiàn)長江三角洲商貿(mào)、信息、資金以及人力資源的融合與對(duì)接,并逐步開發(fā)為一個(gè)重要的商務(wù)中心區(qū),成為上海和長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
專家表示,“大虹橋”有良好的區(qū)位優(yōu)勢,它不僅緊密連接蘇浙,還可以更好地集聚大量長三角區(qū)域民間資本,從而有利于民間資本向更高層次發(fā)展。上海良好的智力資源和管理經(jīng)驗(yàn)不僅是虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展的重要前提,而且可以通過虹橋商務(wù)區(qū)服務(wù)于長三角的發(fā)展。
記者了解到,虹橋機(jī)場2號(hào)航站樓開通后,長三角旅客可直接在虹橋樞紐內(nèi)辦理浦東機(jī)場的登機(jī)手續(xù),并托運(yùn)行李。虹橋交通樞紐到達(dá)浦東國際機(jī)場的便利性,有助于積極促進(jìn)長三角地區(qū)企業(yè)向國際發(fā)展。虹橋商務(wù)中心區(qū)有可能在兩個(gè)層面上對(duì)長三角地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生影響:一是在物理上提高了區(qū)域內(nèi)各城市之間的連接能力,加速和擴(kuò)大了人流和物流在整個(gè)區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)。二是增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的商務(wù)關(guān)系和活動(dòng),進(jìn)而向內(nèi)地和世界展示、推出長三角地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)。通過服務(wù)長三角,虹橋樞紐將上海與長三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加緊密地聯(lián)系為一個(gè)有機(jī)的整體,實(shí)現(xiàn)一體化,從而帶動(dòng)整個(gè)長江流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為我國新形勢下拉動(dòng)內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作出貢獻(xiàn)。
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