□ 本報(bào)記者王若懿
    在剛剛結(jié)束的全國(guó) “兩會(huì)”上，高鐵成為代表委員熱議的話題。為了充分展示我國(guó)在高鐵建設(shè)上取得的成績(jī)，鐵道部專門向“兩會(huì)”提交了有關(guān)我國(guó)高鐵建設(shè)的整體發(fā)展情況，為我們認(rèn)識(shí)高鐵提供了一個(gè)全新的視角。
    高鐵，如今已成為我國(guó)一張閃亮的“名片”。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我國(guó)高鐵已經(jīng)在中國(guó)制造業(yè)當(dāng)中率先突圍，成為一個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并且領(lǐng)先全球的領(lǐng)域。自京津城際鐵路運(yùn)營(yíng)以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)又有數(shù)條高鐵通車運(yùn)營(yíng)。隨著高鐵建設(shè)數(shù)量的增加，我國(guó)鐵路成功邁入高鐵時(shí)代。這不僅是我國(guó)鐵路技術(shù)領(lǐng)先的反映，而且在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，高鐵也發(fā)揮了重要作用。
技術(shù)領(lǐng)先世界
    我國(guó)高速鐵路發(fā)展規(guī)劃，是2004年1月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》確定的。《規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬(wàn)公里以上。2008年，國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)綜合交通體系建設(shè)的需要，對(duì)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整，確定到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上，建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬(wàn)公里以上。
    近來(lái)，鐵路系統(tǒng)按照“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的技術(shù)方針，瞄準(zhǔn)世界高速鐵路最先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，取得了一系列重大技術(shù)創(chuàng)新成果，系統(tǒng)掌握了集設(shè)計(jì)施工、裝備制造、列車控制、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)管理于一體的高速鐵路成套技術(shù)，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)水平的高速鐵路技術(shù)體系。其中，主要體現(xiàn)六大特點(diǎn)：一是工程建造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；二是高速列車技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；三是列車控制技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；四是客站建設(shè)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；五是系統(tǒng)集成技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；六是運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。
    我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)取得的顯著成就，特別是高速鐵路的發(fā)展在國(guó)際上產(chǎn)生了重要影響，也為中國(guó)鐵路“走出去”創(chuàng)造了極為有利的條件。“目前，我們已經(jīng)與美國(guó)、俄羅斯、巴西、沙特、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家達(dá)成了合作建設(shè)高鐵的意愿，這些國(guó)家希望我國(guó)參與他們高鐵建設(shè)的合作，部分合作項(xiàng)目已取得重要進(jìn)展；我們還與緬甸、波蘭、印度和中亞部分國(guó)家達(dá)成了合作發(fā)展鐵路的共識(shí)，參與這些國(guó)家鐵路建設(shè)合作，其中，有的合作項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。”談及我國(guó)高鐵“走出國(guó)門”的現(xiàn)狀，鐵道部相關(guān)人士言語(yǔ)中透中興奮和自豪。該人士表示，目前，我國(guó)企業(yè)在境外承攬的鐵路項(xiàng)目涉及50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，合同金額有260多億美元；鐵路裝備已出口亞洲、非洲、澳洲和美洲等30多個(gè)國(guó)家。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”由低端向高端發(fā)展、由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型發(fā)展，具有十分重要的作用。
帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)
    鐵路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化的交通工具，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的支撐和推動(dòng)作用，高速鐵路的作用尤為明顯。
    實(shí)踐證明，高鐵的運(yùn)行，有利于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縱觀人類發(fā)展史，交通運(yùn)輸是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不可或缺的保證。建設(shè)一條鐵路，就能夠形成一條工業(yè)走廊和城市帶。目前，我國(guó)正處在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，我國(guó)工業(yè)化步伐將進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)化水平將由2008年的45.7%提高到60%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和國(guó)民收入水平的不斷提高，人口流動(dòng)的數(shù)量和頻率將大幅度提升。高速鐵路具有全天候運(yùn)輸、方便快捷和運(yùn)能強(qiáng)大的特點(diǎn)，最適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)城鎮(zhèn)人口的出行。在我國(guó)發(fā)展以高速鐵路為重點(diǎn)的快速客運(yùn)網(wǎng)，對(duì)于保證城鎮(zhèn)人口的大量流動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中心城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)的合理布局，對(duì)于發(fā)揮中心城市對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)作用，對(duì)于強(qiáng)化相鄰城市的“同城”效應(yīng)，都具有重要作用。
    這在去年底開通的武廣高速鐵路上表現(xiàn)得尤其明顯。記者了解到，縱貫鄂湘粵三省，3小時(shí)由武漢到達(dá)廣州，給沿線人民群眾提供了最快捷的交通方式。目前，武廣高鐵每天運(yùn)送旅客最高時(shí)達(dá)到8萬(wàn)多人，不僅促進(jìn)了武漢、長(zhǎng)沙、廣州3個(gè)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)、文化的融合，而且韶關(guān)、郴州、衡陽(yáng)、株洲、岳陽(yáng)、咸寧等沿線地區(qū)人流、物流、資金流、信息流的流動(dòng)速度在加快。舉世矚目的京滬高速鐵路，跨越7個(gè)省市，貫穿我國(guó)最大的城市帶，這條高鐵開通后，北京到上海只需4個(gè)小時(shí)，北京、天津、上海等中心城市對(duì)其他城市的輻射帶動(dòng)作用將大幅提升，每個(gè)中心城市與周邊城鎮(zhèn)之間將融為一體，將極大地推助沿線的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。
    此外，高鐵的運(yùn)行，也有利于推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。高速鐵路連接區(qū)域、覆蓋城鄉(xiāng)，對(duì)縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)之間差距，具有積極作用。
    鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看，加快發(fā)展高速鐵路，在各區(qū)域之間構(gòu)建起最快捷的鐵路通道，將大大縮短各區(qū)域間的時(shí)空距離，我國(guó)東西之間、南北之間將不再遙遠(yuǎn)，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間勞動(dòng)力尤其是人才、信息等要素的快速流動(dòng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展；而從推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看，建設(shè)高速鐵路，不僅可以直接增加沿線農(nóng)民就業(yè)，有效拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵�費(fèi)，增加農(nóng)民收入。更重要的是，高速鐵路能夠使城鄉(xiāng)的聯(lián)系更加緊密，為人才、技術(shù)、資金流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利的交通條件，有力地促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
    高速鐵路還有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。高速鐵路是高新技術(shù)的集成，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
    記者在采訪中了解到，高速鐵路大量采用冶金、機(jī)械、建筑、橡膠、電力、信息、計(jì)算機(jī)、精密儀器等高新技術(shù)產(chǎn)品，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用。例如，新一代高速列車零部件數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)多個(gè)，獨(dú)立成子系統(tǒng)的有260余個(gè)。生產(chǎn)這些零部件涉及的核心層企業(yè)近100家，緊密層企業(yè)達(dá)500余家，覆蓋20多個(gè)省市，形成了一個(gè)龐大的高新技術(shù)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，地方黨委政府對(duì)高速鐵路有關(guān)的技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和制造極為重視，以高速列車設(shè)計(jì)制造廠家為龍頭，建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)基地。2010年，全國(guó)鐵路計(jì)劃投資1000億元采購(gòu)高速列車等機(jī)車車輛裝備，據(jù)測(cè)算，這1000億元的投資，可以對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生1萬(wàn)億元的拉動(dòng)效應(yīng)。
    高鐵運(yùn)行以來(lái)，我國(guó)部分線路實(shí)現(xiàn)了客貨分離，不僅提高了鐵路運(yùn)行效率，而且?guī)��?dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。記者了解到，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鐵路網(wǎng)的規(guī)模嚴(yán)重不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，尤其是繁忙干線的運(yùn)輸能力極度緊張，不僅客運(yùn)能力十分短缺，而且貨物運(yùn)輸受到極大制約，有些線路在春運(yùn)、暑運(yùn)、“五一”、“十一”黃金周客運(yùn)高峰期，停開所有貨物列車。直到高鐵出現(xiàn)后，這種情況才有所緩解。“發(fā)展高速鐵路，不僅給廣大人民群眾提供了安全、快捷、舒適的交通方式，適應(yīng)廣大人民群眾出行的需要，而且可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路繁忙干線的客貨分線運(yùn)輸，把既有線的能力騰出來(lái)，發(fā)展貨物的重載運(yùn)輸，極大地釋放既有線貨運(yùn)能力，能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供充足的運(yùn)力保障。”談及高鐵帶來(lái)的積極變化，鐵道部相關(guān)人士表示。