新疆道路運輸力促實現“兩個轉變”
2010-3-4 13:24:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日,記者從新疆道路運輸工作會議上獲悉,面對新形勢、新任務、新機遇和新挑戰,新疆道路運輸管理局黨委將用六大理念定位道路運輸業發展的方向,通過強化六項措施的落實,力促道路運輸業發展實現“兩個轉變”。
具體說來,六大理念就是用綜合運輸體系的理念,確定道路運輸業發展戰略,充分發揮道路運輸業的比較優勢和經濟技術特點,促進道路運輸與其他運輸方式的有效銜接和良性互動;用客運一體化的理念,搞好客運網絡布局,推進城鄉公交客運與班線客運有序運行、協同發展;用公共出行服務的理念,優先發展城市公共交通,切實履行新增城市公交、出租汽車管理職能,研究制定符合實際的城市公共交通優先發展戰略;用公交化的理念,改造傳統的道路貨運業,以市場為導向、以企業為主體、以政府為推手促進現代物流業發展;用規模化、集約化、公司化的理念,引導道路運輸企業發展,大力推進道路運輸業結構調整。
六項強化措施:
一是強化對道路運輸工作的領導。面對當前紛繁復雜的形勢,各級領導干部要不斷提高總攬全局、應對復雜局勢的能力,增強推動科學發展、統籌協調關系、做好群眾工作、維護行業穩定的本領,加強科學謀劃、精心設計道路運輸工作的能力和水平,不斷提高把握形勢、搶抓機遇、鼓舞士氣、擴大成果的能力和水平。
二是強化規劃的制定。不僅要對“十一五”規劃目標任務進行梳理,全面掌握規劃執行情況和任務完成情況,搶抓中央支持新疆經濟發展和改善民生的新機遇,繼續提升服務理念,優化服務水平,強化管理措施,全面實現“十一五”規劃的目標任務,而且要在確保完成“十一五”規劃的基礎上及早著手、科學謀劃“十二五”規劃的編制工作,“十二五”規劃編制工作要找準切入點和著力點,集思廣益、博采眾長,規劃的目標任務既要服務實際、切實可行,又要突出重點、統籌協調。要緊緊圍繞規劃的實施,認真研究有效解決問題的辦法和措施,理順體制、完善機制、加強制度建設、制定相應規范,確保“十二五”規劃的順利實施。
三是強化人才的培養與培訓。要加快實施“人才強運”戰略,制定科學合理的選人、用人機制,給想干事的人以機會,給能干事的人以舞臺,給干成事的人以激勵。當前,運管機構“三定方案”已定,要研究出臺包括人才培養、使用、評價在內的人才政策,培養一大批思想解放、銳意進取、工作扎實的各級運管干部。
四是強化調查研究和經濟分析。面對新形勢、新任務和改革中的新問題,要大興調查之風,深入基層、深入實踐,聽真話、察實情,真正弄清楚人民群眾最關心、最直接、最現實的需求是什么并加以解決。年內要建成投訴咨詢服務中心,實行24小時投訴咨詢服務,滿足廣大人民群眾的訴求。當前,我們必須針對物流業發展、城鄉客運一體化、城市公共交通和出租車管理等重大問題,開展深入細致的調查研究、掌握情況、理清思路,為今后強化管理和服務做準備。要進一步加強道路運輸經濟運行分析、建立完善的分析指標體系,加強對道路運輸市場的跟蹤分析,及時掌握生產動態、運力供求情況,為決策提供依據、為行業搞好服務。
五是強化基礎工作的研究。要支持道路運輸協會獨立開展工作,發揮好橋梁紐帶作用;要針對行業發展、改革、管理存在的重大現實問題深入調研,加強科學研究,做好立法、完善規章制度、調整發展思路等基礎性工作;要進一步完善行業發展政策和制度建設,為現代道路運輸業發展提供理論支持和政策保障。
六是強化責任考核。責任制是按時、保質完成工作任務的有效手段。我們要把行業管理、安全監管、節能減排、文化建設和黨風廉政建設等各項工作指標化,強化定量考核,通過數量對比來看工作上的優劣。同時,嚴格獎懲制度,按季度督導、年終考評,獎懲兌現。
努力實現“兩個轉變”,促進道路運輸業平穩較快發展。一是推動道路運輸發展模式的轉變。在發展目標上,由追求量的增長向注重質的提升轉變;在發展方式上,由粗放型、分散化發展向集約化、組織化發展轉變;在發展內容上,由高耗能、高污染向節能減排、生態環保轉變;在發展策略上,由盲目無序向比較優勢方向發展轉變。二是推動道路運輸管理方式轉變。在管理理念上,由重管理輕服務向管理服務并重轉變;在管理方法上,由人治向法治轉變;在管理手段上,由過多依賴行政手段向法律、經濟、行政等多種手段轉變。