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深化統籌城鄉實踐 建設現代田園新區

2010-3-9 1:14:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
中共成都市新都區委書記楊羽 
  市委建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標,是對我市6年多來統籌城鄉發展實踐的提升和完善。著眼長遠,新都區要按照市委的戰略部署,建設經濟發達、環境優美、文化繁榮、社會公正、城鄉一體的世界現代田園城市示范區。著力當前,要緊緊抓住建設世界現代田園城市的歷史機遇,積極實施追趕跨越創新發展,豐富發展內涵、瞄準高端產業、夯實發展保障,努力把新都建設成為產業強區、文化名區、宜居新區。
  豐富發展內涵
  致力構建“三種形態”
  新都自然生態資源豐富,歷史人文獨具特色,經過近年城鄉一體化發展,總體實力、城鄉形態具備城市組團與生態田園良性發展的堅實基礎。新都有條件、也應該在成都經濟圈尤其是成德綿經濟帶發揮獨特的樞紐作用,積極構建成都經濟圈現代服務業、新型工業和現代農業的重要功能區,努力實施產業結構由低端向高端的轉變,實現跨越、創新發展。
  致力構建“高端低碳、產業聯動”的經濟形態。建設知識經濟集聚區、創意經濟引領區、低碳經濟先導區,大力發展現代商貿、現代物流、文化創意和科技研發等高端服務業,大力建設西部機電裝備高端制造研發基地,大力建設現代生態高效農業基地。
  致力構建“現代田園、城鄉繁榮”的空間形態。以新都“兩河兩湖兩山一帶”為生態基礎,以重要交通設施通道為發展軸線,組團式構建城鎮群,建設特色農村新型社區,構建新型城鄉空間形態。
  致力構建“公正和諧、文明幸福”的社會形態。強化統籌城鄉綜合配套改革,深化規范化服務型政府建設和基層民主政治建設,切實保障和改善民生,建設和諧新區。
  瞄準高端產業
  規劃建設“三大板塊”
  通過建設世界現代田園城市示范區,打造成德綿產業核心樞紐,努力使新都成為成德綿經濟帶的高端產業聚集中心,成德綿文化走廊重要板塊,新型城鄉形態的實踐范例。重點規劃建設“一城一區一走廊”功能板塊。
  建設“北歐知識城”,打造現代服務業高端。以成德快速路及地鐵一號線延長線為軸線,以大豐、斑竹園 及新繁為城鎮組團核心,加強與歐盟尤其是北歐國家合作,發展知識經濟產業,建設現代商務、創意設計和全球家具建材CBD,形成總部經濟、現代物流和知識產業聚集中心。
  建設“西部音樂文化走廊”,打造文化創意產業高端。以蜀龍路為軸線,以新都城區和198區域為核心,以文化產業為特色,深化歷史文化與現代技術的融合創新,發展音樂創作和演藝、文化創意及配套、音樂產業創作總部,形成傳統文化與現代文明相融相生的文化旅游,成為西部文化創意產業的核心。
  建設“西部機電裝備制造工業區”,打造機電裝備制造產業高端。依托物流中心及貨運交通體系,以新—青工業連片發展區為核心,大力加強機電裝備制造業及相關生產性服務業發展,推動主業高端化、精密化、專業化,推動食品醫藥及包裝、汽車機械電子等特色產業升級,建成成德綿經濟帶新興產業基地。
  夯實發展保障
  不斷強化“五個堅定不移”
  堅持不懈地全面深入推進城鄉一體化,綜合應用統籌城鄉的思路和辦法,將新都建設成為組團式、現代化、生態型的田園新區。
  堅定不移地實施科學規劃。充分發揮規劃在定位和提升區域功能、構建新型城鄉形態、優化資源配置等方面的引領作用,以現代田園城市為目標完善各項規劃,并堅定不移地實施。
  堅定不移地更新理念,創新發展。創新發展方式,實現集約節約高效發展。以“西部第一、全國一流”為標準,充分挖掘、打造、提升和發揮成本洼地、價值高地的比較優勢,瞄準高端產業和產業高端招大引強,扶優扶強,實現龍頭項目質量的全面提升。
  堅定不移地深化改革,擴大開放。深入推進城鄉管理體制改革,深化市場化改革,實現體制機制創新。加強民主法制,打造提升公開、公平、公正的社會發展環境。積極融入和推動區域一體化,做優做強新都承擔的成德綿一體化發展功能。
  堅定不移地加強基礎設施建設。發揮歷史形成的物流通道的作用,以軌道交通為主,優化道路干線和公共交通,打造航空、鐵路、公路互換互補交通及物流運輸體系,構建西部最大公路物流港和物流集散中心。
  堅定不移地加強干部和人才隊伍建設。圍繞建設世界現代田園城市的要求和主導產業、高端產業發展需要,致力于建設高層次高素質的干部和人才隊伍。
  狠抓當前任務
  扎實推進“五個著力”
  大抓項目,抓大項目,一步一個腳印,一年一大進步,積極推進追趕跨越創新發展,打造產業強區、文化名區、宜居新區。
  著力“夯基礎”,加快城鄉基礎設施建設。努力實現軌道交通突破、公共交通跨越、道路干線優化,加快成綿樂城際鐵路建設和地鐵1、3號線延伸規劃;加快客運樞紐站建設,創新體制機制,構建多元公交體系,實現多種交通方式的有效轉換,增加公交班線,拓展公共交通網絡。大力推進水、電、氣等保障性基礎設施建設。
  著力“上水平”,優化調整產業結構。一是做優新型工業,強化技術創新。高標準引進和培育主業突出、具備核心帶動作用的高端企業。二是做強現代服務業,搶占知識經濟產業集聚發展的制高點。加速198項目和新城區文化、商務產業配套項目建設,增強文化創意產業發展基礎和相關產業配套。三是提升現代農業。加快實施“一帶兩走廊三園區四基地”規劃,深化農產品深加工、科學技術、市場、專業合作組織帶動和一三產業互動機制。
  著力“促和諧”,切實保障和改善民生。深入研究生態田園城市組團規劃,優化調整城鎮結構。舊城優化功能,新城加快配套;明確區域發展的品牌和項目,推動特色鮮明的組團式城鎮群形成,加快特色農村新型社區建設。全力抓好就業、保障、教育、衛生等民生建設,加強平安新都建設,切實維護社會穩定。
  著力“添動力”,深化改革擴大開放。深入推進規范化服務型政府和基層民主政治建設。統籌推進農村四大基礎工程,激活城鄉資源,激發群眾活力,加快建設社會主義新農村和市級片區試點,促進農民生產生活方式轉變、農民增收方式轉變和農民實際收入提高。大力推進開放合作,加強對外交流,建立成德綿經濟帶區域協作機制,促進招商引資向招商選資轉變,以“西部第一、全國一流”為標準招大引強。
  著力“抓保證”,切實加強民主法制和黨的建設。扎實推進學習型黨組織和領導班子建設,適應建設世界現代田園城市示范區需要,大規模培訓干部。建立健全科學民主的干部選用與考核評價辦法,鮮明崇尚實干的用人導向。建立健全科學靈活的人才培養、使用、集聚長效機制,尤其要圍繞主導產業、高端產業發展優化人才配置、強化人才激勵。切實加強黨風廉政教育和監督,促進領導干部廉潔自律;積極構建作風建設的常態、長效機制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風;加強懲防體系建設,深化體制改革,落實廉政風險預警防控機制。
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