2010年3月29日～4月1日，受交通運輸部委托，交通運輸部規劃研究院組織專家對擬實施的黃陵至銅川公路擴容工程進行了現場調研，省交通運輸廳廳長馮西寧、副廳長魏培斌及廳規劃處、建設處、省高速集團、省公路勘察設計院的有關負責同志參加了會議。調研組聽取了省交通運輸廳、省高速集團、省公路勘察設計院關于黃陵至銅川公路擴容工程的情況介紹及項目可研報告的匯報，并現場察看了關鍵工點，就擬建項目的功能定位、交通量預測、建設方案和建設規模、技術標準、投資估算等與有關部門交換了意見，充分肯定了《工可研報告》編制過程中的調查研究和分析論證工作，并給予了較高評價，一致認為報告內容和深度達到交通運輸部頒發的《水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法》要求。 
　　包茂線是我國南北向的公路運輸主通道之一，縱貫陜西全境，也是陜西省高速公路網的重要組成部分，在國家和陜西高速公路網中具有重要作用。現有包茂線延安至西安段直接連接延安、西安兩市，是陜北與關中地區公路運輸的主骨架，自建成通車以來，對貫通國家南北向公路運輸大通道、帶動陜北能源基地開發、強化陜北與關中地區的經濟社會聯系等發揮了巨大作用。但近年來，隨著區域經濟的快速發展和包茂高速相關路段的建成通車，現有包茂線延安至西安段交通量增長迅速，加之技術標準偏低，交通擁堵現象嚴重、交通事故頻發，服務水平逐年下降，已不能滿足經濟社會發展和交通量進一步增長的要求。 
　　為緩解現有公路交通壓力，保障國家公路運輸大通道的安全、暢通，我省進行了包茂高速延安至西安段的擴容方案研究，擬在現有一級公路西側另辟新線進行擴容改造。該項目的實施建設，對貫徹國家西部大開發戰略部署，加快關中—天水經濟區建設，保障國家公路運輸大通道的安全、暢通，增強陜北與關中經濟區的聯系，促進沿線礦產和旅游資源開發等均具有十分重要的促進作用。