為進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，不斷推進(jìn)貿(mào)易便利化，更好地為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日前，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施進(jìn)口付匯核銷制度改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，宣布自2010年5月1日開始，在天津、江蘇、山東、湖北、內(nèi)蒙古、福建以及青島等七個省（市）開展進(jìn)口付匯核銷制度改革試點(diǎn)。
這意味著醞釀數(shù)年之久的進(jìn)口付匯核銷制度改革終于啟動。此前，今年年初的全國外匯管理工作會議在部署今年重點(diǎn)工作時提出，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)出口核銷、外匯市場發(fā)展、外匯賬戶管理、拓寬資本流出渠道等外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)口付匯核銷制度改革是推動我國外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的舉措，將大為便利貿(mào)易項(xiàng)下對外支付，減輕企業(yè)和銀行負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，此次改革的主要內(nèi)容包括：合規(guī)企業(yè)的正常進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)無需再辦理現(xiàn)場核銷手續(xù)；取消銀行為企業(yè)辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù)；外匯局對企業(yè)實(shí)行名錄管理，進(jìn)口付匯名錄信息在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，企業(yè)異地付匯無需再到外匯局辦理事前備案手續(xù)；外匯局利用“貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)”，以企業(yè)為主體進(jìn)行非現(xiàn)場核查和監(jiān)測預(yù)警，針對異常交易主體進(jìn)行現(xiàn)場核查，確定企業(yè)分類考核等級并實(shí)施分類管理。
根據(jù)同時發(fā)布的《貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯管理改革試點(diǎn)辦法》，外匯局對進(jìn)口單位進(jìn)口付匯情況進(jìn)行非現(xiàn)場總量核查和監(jiān)測預(yù)警，對異常資金流動情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督核查；在非現(xiàn)場總量核查及監(jiān)測預(yù)警的基礎(chǔ)上，外匯局將結(jié)合現(xiàn)場核查情況和進(jìn)口單位遵守外匯管理規(guī)定等情況，將進(jìn)口單位分為“一類進(jìn)口單位”、“二類進(jìn)口單位”和“三類進(jìn)口單位”，實(shí)行分類管理。
外匯局人士同時指出，進(jìn)口核銷改革充分體現(xiàn)了外匯管理理念更新和方式轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)了由逐筆核銷向總量核查、現(xiàn)場核銷向非現(xiàn)場核查、行為監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變；二是大力簡化了企業(yè)進(jìn)口付匯手續(xù)，降低企業(yè)成本，特別是保證合規(guī)企業(yè)的正常業(yè)務(wù)活動順暢進(jìn)行；三是對企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，采取更加有效的措施防范和化解風(fēng)險，依法處罰相關(guān)違規(guī)企業(yè)。
外匯局經(jīng)常項(xiàng)目司司長杜鵬此前表示，進(jìn)口付匯核銷改革完成后，意味著95%的企業(yè)不需要再到外匯局來辦理進(jìn)口核銷手續(xù)，此舉保證在誠信原則基礎(chǔ)上盡量為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造便利。杜鵬還表示，核銷制度改革有助于加強(qiáng)檢測分析和預(yù)警能力。