我國自2009年12月進出口貿易同比增長轉正以來，短短兩個月增長上升到44.8%。據南京海關統計，2010年1季度江蘇省進出口總值991億美元，同比（與2009年第1季度相比，下同）增長52％，其中，出口561.3億美元，同比增長41.2％；進口429.7億美元，同比增長68.8％。

　　數據表明，江蘇作為開放型經濟大省正率先轉型升級。“在壓力面前主動轉，在機遇面前加快轉，全力助推江蘇發展方式轉變特別是江蘇加工貿易率先轉型升級，已經凝聚成為南京海關全體干部群眾的共識。”南京海關黨組書記、關長李多寬說。 



　　加工出口和品牌內銷比翼齊飛

　　今年春節過后，“老外貿”蘇州恒潤進出口有限公司加快試水內貿的各項籌備工作的節奏。公司選址吳江開設直營店，準備在國內市場上推出自主服裝品牌“艾蔻”。恒潤從一家專業從事紡織服裝等進出口業務的企業轉型為自創品牌，內外貿一體化。

　　而僅僅以“新面孔”出現在內銷市場上才一年的萊克電器公司，在國際金融危機中就取得了不俗的成績，實現了國際國內市場雙豐收：穩坐吸塵器出口頭把交椅，成功自創“萊克”品牌豆漿機、吸塵器等小家電銷售突破6000萬元。品牌贏市場成為萊克電器公司應對2009年的國際金融危機的制勝法寶。

　　和許多加工貿易企業一樣，萊克電器公司也是從代工起步，從OEM（貼牌生產）到ODM（委托設計生產），屬于100%加工貿易外銷企業。由于其質量水平符合國際知名品牌的要求，其高速電機在業內獲得了“電機專家”的美譽，為其贏得了大量國際客戶的信任。萊克電器公司已經成長為國內吸塵器行業出口量最大的企業，世界上每5臺吸塵器中，就有1臺產自萊克。

　　自國際金融危機爆發以來，國際市場驟冷，萊克電器公司加快轉型升級的步伐，毅然選擇了自創品牌開展內銷業務。

　　“海關的一系列鼓勵內銷的措施增強了我們創立品牌的信心。”萊克電器公司進口部經理陳菊告訴筆者，“下調加工貿易保稅貨物內銷緩稅利息率，實行內銷當月集中申報等，都對我們非常有利，因此我公司決定利用保稅政策開展內銷自己的品牌產品。”

　　除為企業提供內銷便利化以外，蘇州海關還積極向企業宣傳海關知識產權保護的有關知識，輔助指導其進行備案保護，幫助自主品牌。

　　萊克電器公司的內銷業務很快打開了局面，萊克電器公司的廣告已經在中央電視臺頻頻亮相，先后進入了全國50多個一二級中心城市的近千家零售終端。 



　　研發售后和加工制造優勢互補

　　昆山出口加工區在蘇州各區域中第一個實現了正增長，帶動昆山年度外貿“轉正”。全年昆山出口加工區進出口值達到了417.1億美元，同比增長18.5%，其中出口達到了296.9億美元，增長21%，其出口值已經占到昆山出口的73%。

　　海關總署在昆山出口加工區等率先開展的售后服務和研發業務試點，就是出口加工區逆市增長中的隱形翅膀。

　　正鵬電子（昆山）有限公司是昆山出口加工區內一家網絡設備代工企業，去年初受國際金融危機影響，訂單一度下滑。在企業的努力和政府的幫助下，產品售后維修問題的解決促使去年四季度企業訂單不斷回升，較前年同期增長了17%。今年以來，公司訂單不斷。

　　“允許開展售后服務以后，我們內銷的產品可以運回區內進行檢測，也可以把需要維修的料件直接出到區外進行維修，解決了我們的后顧之憂，很大程度上增強了我們的產品競爭力”，彩晶光電（昆山）有限公司關務負責人李美云告訴筆者。2009年昆山出口加工區內銷金額增長了4倍，達到45億元。而研發業務則成就了昆山“筆記本電腦之都”的美譽。

　　2009年昆山筆記本電腦的產銷量超6000萬臺，增長了30.8%，占據全球總產量的“半壁江山”，是名副其實的筆記本電腦制造重鎮。國際金融危機中被熱捧的“上網本”就是各研發中心的產物，2009年“上網本”的銷量占到全部銷量的一半。研發元素的加入，增加了昆山筆記本電腦產業的活力。

　　無錫小天鵝通用電器有限公司是無錫出口加工區內一家開展保稅加工、保稅物流、維修業務的生產型企業。在海關拓展特殊監管區域保稅物流業務之前，公司只是單純的加工、生產通用滾筒洗衣機，且出口量大，設備返修率也較高，但受到相關政策限制，公司無法涉及料件配件及維修服務領域。自從海關總署2009年2月出臺了一系列政策，允許出口加工區內企業開展保稅物流業務，區內生產企業可以根據生產經營及售后服務需要，將未經實質性加工的貨物出口，現在，小天鵝可以通過國內采購，或者生產型料件結轉等方式，將洗衣機底座、電腦板組件、電源按鈕組件等零配件發往國外。

　　小天鵝公司的關務高燁：“開始的時候，我們還不明白政策調整帶給我們的是什么，是無錫海關積極向我們推介，并針對企業的情況，規劃企業發展藍圖。我們是無錫出口加工區第一家開展保稅物流的生產型企業，每次在我們遇到難題與困惑的時候，無錫海關總是給我們政策指導，幫助我們用足用好政策。現在，我可以驕傲地說，國際金融危機我們也不怕，擁有保稅物流這一政策利劍，還有海關的傾情服務，我們對企業的未來非常有信心。” 



　　保稅物流和保稅加工雙輪驅動

　　也許你在邊境見過國內國外兩個牌照的汽車，但你一定沒見過掛著韓國牌照的大型全掛車行駛在出口加工區這種特殊監管區域內。這就是無錫海關為海力士-恒憶半導體有限公司開創的“車載物流”。

　　2005年成立的海力士-恒憶半導體有限公司是由韓國海力士半導體株式會社和歐洲恒憶半導體公司在江蘇無錫新區出口加工區合資建造的世界一流存儲器制造企業。

　　為解決海力士公司大批量精密設備無震動運輸的特殊要求，無錫海關創造性地推出了“車載物流”的監管模式，即載貨車輛利用客貨班輪進入口岸后，不需卸貨換裝，由原車直接完成陸-海-陸多式聯運，實現門到門運輸的新型物流模式。采用車載物流模式后，海力士公司從青島、日照口岸進出境韓國全掛車465輛次，載運進口各種精密設備、微電子產品3720噸，極大地提高了企業的物流效率，在短短5個月內完成三期工程設備的進境和安裝調試，帶來產值近5億美元。

　　海力士公司的生產運行模式具有“全球接單、全球采購、中國制造、全球交貨、零庫存生產、快進快出”等特點。為保障海力士24小時精密設備的順利運轉，無錫海關針對海力士設備供應商創造性地開展了“備件物流”的VMI模式試點，目前區內已有兩家倉儲企業為海力士專門開展了這項業務，確保了企業生產設備備件最快4小時內送至工廠。

　　“備件物流”幫助企業解決了生產過程中料件的備件問題，那么對于成品的出口，無錫海關以企業的實際需求為重，采取“5+2、白+黑”工作制，卡口現場實行24小時監管，晚上和雙休日、節假日實行預約加班，盡最大可能滿足企業7×24小時快速、及時通關的需求。

　　剛剛到訪無錫的韓國海力士半導體株式會社長權五哲在與無錫海關關長謝國柱會見時表示：“從項目建設、設備搬運、生產、成品出口的整個過程中，我們看到了無錫海關的高效工作，也深切感受到了‘事事為企業、服務超一流’的中國海關光輝形象。”

　　隨著出口加工區拓展保稅物流功能，保稅物流和保稅加工業務雙輪驅動，推動了加工貿易不斷發展。

　　在蘇州高新區，出口加工區和保稅物流中心是蘇州優化發展開放型經濟的兩大特殊功能區。兩者相距不到400米，功能各有所側重，一個是加工出口，一個是保稅物流。蘇州海關積極為企業間搭建了兩區域間的物流平臺，通過功能聯動，優勢互補，在保稅物流中心為出口加工區設置專屬物流區域，開發蘇州海關保稅物流信息管理系統，打通了從生產、物流、貿易的全部過程，完善了產業的供應鏈，提高企業的物流速度。 



　　轉型發展唱響“三部曲”

　　據了解，自2008年1月15日成立至今，蘇州工業園綜合保稅區不僅實現了業務量的迅猛增長、國際金融危機形勢下逆市飄紅，而且受政府引導、海關推動，功能優勢及產業結構不斷優化。

　　“是一個漸進的‘三部曲’過程。”得爾達物流總經理戴嶺打了個比方，“從企業角度看，綜保區從當時的‘一日游’貨物為主，正逐步被VMI（供應商庫存管理體系）與DC（物流配送中心）等主流模式所取代，按照現在的趨勢，隨著貿易公司的進駐和起步，未來將會出現由物流帶動貿易流、通過商流再帶動物流、推動資金流的循環，最終形成區域性的總部經濟，因此說是個‘三部曲’的漸進，應當說，目前還正處于由第二階段向第三階段轉型的過程。”

　　據悉，圍繞“轉型升級”主題，主管地蘇州工業園區海關把全力支持分撥配送中心作為落實科學發展觀、推動地方經濟轉型升級的重要抓手，積極創新業務管理模式，主動適應現代物流業發展，對三星半導體、捷豹-路虎等跨國企業全球分撥中心推出了雙向分撥、引入理貨輔助監管、“分批送貨，集中申報”及午間和節假日固定加班等一系列服務舉措，較好地滿足了企業快速、高效的物流配送需求。

　　3月2日，蘇州宜銓電子科技有限公司獲得進入常熟海關電子網絡監管平臺的資格，企業今后的進出口業務報批手續可通過網絡辦理。常熟海關通過“聯網式”監管為企業提供更加方便快捷的服務，極大地提升了貨物通關速度。

　　宜銓電子以PC/SBS塑料粒子和特種鋼材為原材料生產筆記本電腦和計算機外殼，無論是原材料的供應還是產品的銷售都需要通過進出口來完成，其中產品99%外銷，是名副其實“兩頭在外”的加工貿易企業，企業進出口貨物的通關速度對產品的生產與銷售都起著至關重要的作用。常熟海關提供“聯網式”監管服務后，宜銓電子可通過電子網絡向各地海關辦理備案、變更、核銷、進出口貨物等手續，貨物通關各項程序得到極大簡化，既降低了企業的運營成本，又提升了貨物的通關速度。

　　在申請聯入電子網絡監管平臺前，宜銓電子對入網手續與要求不甚了解，常熟海關及時指導并建議宜銓電子完成A類企業的申報工作，達到了聯入平臺的要求。作為常熟海關的“關務顧問”企業之一，常熟海關不但向企業開展相關宣傳工作，幫助企業了解進出口政策，還建立了宜銓企業辭典庫，涵蓋基本情況、產能分析和產成品對應關系等信息，對產品從原材料進口、工藝生產到產品出口實行單獨列賬，從而提升了各類貨物的通關效率。海關還根據宜銓電子的需求，幫助分析國內外電子產品的發展情況和外貿進出口動態，幫助爭取各項優惠政策。

　　近年來，常熟海關的“聯網式”監管取得了明顯成效，轄區內的出口加工企業已有18家主要企業聯入電子網絡監管平臺，入網監管貨物進出口業務量已占全區總量的80%以上。《中國國門時報》