為提升質量安全水平，服務經濟較快發展，滿洲里檢驗檢疫局鐵路辦事處加大改革創新力度，努力解決在工作職能和服務發展中存在的薄弱環節與突出問題。在征得上級同意后，經過近三個月時間的調研以及征求公司意見，2010年4月19日，滿洲里檢驗檢疫局鐵路辦事處開始對滿洲里鐵路口岸聯運貨物實行貿易合同備案制度，同時取消報檢時隨附貨物明細單及合同復印件。這是滿洲里檢驗檢疫局歷史上首次實行這種檢驗檢疫監管模式。
 具體做法是：鐵路聯運貨物代理公司或者自理報檢公司在聯運貨物到貨前，向滿洲里局鐵路辦事處提交合同正本和兩份復印件、代理公司還要提交與被代理公司簽署的代理委托書備案，經過審核合格后，在其中一合同復印件上加蓋“滿洲里出入境檢驗檢疫局鐵路辦合同備案專用章”，簽注審核人員的名字和日期。此合同由備案公司保管，報檢時不用再復印合同，只需提交備案合同供報檢人員審閱即可。改變了過去要求每批報檢單都要隨附一份合同復印件的做法。另一合同復印件由鐵路辦留存、登記、存檔，以方便查閱。合同執行完畢或終止執行時，備案公司要及時辦理注銷手續，并交還加蓋備案公章的合同。代理公司與被代理公司終止代理報檢行為的，代理公司要及時申請辦理撤銷代理報檢委托手續。
 經過4月12--16日的5天的集中梳理和審核，確認并備案滿洲里鐵路口岸貨貸公司12家，被代理企業81家，貿易合同219份，自理貿易企業31家，貿易合同215份。合同所涉及商品有原油、化肥、面粉、廢舊物品，以及原木和板材等，以一般貿易和小額貿易合同為主，還有少量的來料加工和進料加工等貿易形式。今后，滿洲里局鐵路辦將安排專門工作人員，隨時受理報檢公司的新合同案備。
 實施合同備案制度，加強了報檢單位，特別是代理報檢行為的管理；通過合同的備案審核，可以徹底解決假合同和合同不規范等問題，從而維護檢驗檢疫執法行為的嚴肅性；同時可以提前了解買賣雙方約定的檢驗檢疫條款和檢測標準，能夠早準備早安排，提升了科學監管水平，有利于提高檢驗檢疫的工作質量；合同審核工作前置，縮短了檢驗檢疫流程的時間，加快了通檢速度，提高了工作效率，提高了服務發展的水平；鐵路口岸每年的報檢批次接近12萬，通過取消報檢時隨附貨物明細單及合同復印件，可以節省紙張近30萬張。紙張應用的減少、復印機使用頻率的降低，為報檢單位節約了開支，降低了成本，提高了效益，同時也符合環�？诎逗偷吞冀洕�的要求。