近年來，呼包鄂區域經濟帶逐步成為內蒙古經濟快速發展的成功典范，支撐起了自治區GDP總量和財政收入的半壁江山。胡春華書記近期提出了“呼包鄂區域是內蒙古發展最快的地區，要發揮輻射和引領作用，必須進一步加強區域統籌，積極推進一體化發展”的新要求。 
        稀土高新區作為自治區唯一的國家級高新區，地處包頭市南端，與鄂爾多斯市隔河相望，區位優勢明顯，經過20年的發展，品牌優勢、政策優勢、體制機制優勢更加突出，特別是經過近三年的跨越式發展，綜合競爭力顯著增強，具備了引領輻射區域發展的條件和基礎，打造呼包鄂經濟一體化核心區成為高新區參與呼包鄂經濟一體化的新定位和新要求。 
        一、打造呼包鄂優勢特色產業核心區 
        近年來，高新區依托資源秉賦和產業特點，規劃了八大“區中園”，基礎配套日臻完善，主導產業集群效應日益突顯。同時引進了一大批科技含量高、帶動能力強的高新技術項目，如投資80億元的多晶硅光伏組件項目、投資58.6億元的眾翔飛機制造項目、投資18.9億元的東方廣大通信級塑料光纖項目、投資6.8億美元的臺灣八寸晶圓項目、投資20億元的黑龍江同禹傲思鋁板帶項目等。項目的引進，為高新區打造呼包鄂優勢特色產業的核心區奠定了扎實的基礎。 
        打造成為呼包鄂高新技術產業的核心區，需要今后在稀土新材料、風光新能源、汽車制造、鋁銅產業延伸發展上下功夫、想辦法，推進高新技術產業做大做強。稀土新材料要圍繞永磁、儲氫材料的終端應用產品及稀土催化、有色合金開展招商，力爭在年內取得突破性進展；同時加快推進新奧核磁共振等科技型龍頭項目的建設，進一步發揮好引領帶動作用。風光新能源要以金風科技、國水投風電和中冶多晶硅項目為龍頭，大力引進風電設備配套項目和多晶硅下游項目，加快形成較為完整的風電設備制造產業鏈和太陽能光伏產業鏈。大力扶持太陽能熱儲存、生物質潤滑油項目，并積極推進濱河新區地熱的利用，形成新能源多點支撐的局面。汽車制造要圍繞恒通金安模具中心、北方股份礦用車生產基地等項目建設，大力發展先進制造業，打造產業中高端競爭力。鋁銅產業要加快推進在建和擬建的鋁銅深加工項目，大力發展循環經濟，盡快閉合產業鏈，形成以高附加值延伸項目為主的鋁銅深加工產業集群。 
        二、打造呼包鄂高端服務業發展核心區 
        近年來，高新區在大力推進二產業快速發展的同時，高度重視三產業的發展。組織實施了一批帶動能力強、輻射領域廣的好項目、大項目，如神華物流園、潤恒冷鏈物流園、總部經濟園、金融商務園等項目，為服務業的發展壯大奠定了基礎。 
        打造成為呼包鄂高端服務業核心區，就必須加快發展與新型工業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應的現代服務業。要結合高新區的基礎和優勢，重點以打造綜合性商圈和專業性批發市場為目標，發展物流，金融、汽車及配件銷售等生產性服務業和商貿流通、休閑旅游等生活性服務業。特別要依托沿黃區位優勢，借助神華物流園、潤恒冷鏈物流園項目品牌，積極引進現代物流項目；依托在建的金融商務園區、總部經濟園區的集聚優勢，大力培育區域金融中心、信息服務中心、結算中心、會展中心；依托企業集中的比較優勢，積極開拓服務外包市場，帶動相關產業的繁榮發展。高標準推進小白河濕地及沿黃金岸開發和濱河新區行政商務區建設，使之成為拉動經濟增長、提升城區品位的重要動力。 
        三、打造呼包鄂科技創新核心區 
        近年來，高新區大力推進優勢特色產業集群化發展，加快建設科技創新的特色高新區。2009年，高新技術企業總數達到41家，占包頭市91%，占自治區51%；全年規模以上高新技術企業實現工業總產值152.6億元，同比增長10.5%，占規模以上企業總產值的47%（2010年一季度，規模以上高新技術企業實現工業總產值31.8億元，同比增長51.8%，占規模以上企業總產值的36.1%）；新增各類專利263項，專利總數達到1017項；新增和升級各類企業研發中心7個，總數達到38個；新增國家級知識產權試點企業2家，高新區各級知識產權試點企業總數達到35家。擁有“自治區國內首創的新設備、新工藝和新技術”13項，占自治區總數的43.4%。 
        作為內蒙古自治區唯一的國家級高新區，高新區擁有人才、技術、政策、環境等創新發展的優勢條件，理應成為呼包鄂科技創新核心區。一是要進一步提高自主創新能力。圍繞優勢特色產業和重大項目建設，研究出臺高新區自主創新規劃。充分發揮企業作為創新主體的作用，瞄準科技發展前沿，緊貼市場需求，集中力量攻破一批重大關鍵技術和新產品，擁有更多的自主知識產權，提升企業核心競爭力。二是要進一步推進產學研深度合作。發揮積極的橋梁紐帶作用，促進科技企業與院、所優勢互補，在共建平臺、合作開發、技術攻關、人才培訓等方面取得新進展。積極發揮稀土產業技術創新戰略聯盟和包頭裝備制造科技創新服務平臺的作用，突破和解決制約產業發展的技術瓶頸，大幅度提升稀土產業和裝備制造業的技術創新能力。三是要進一步加快科技成果轉化。依托科技創業服務中心等創新載體，實現孵化資源的優化配置和效益最大化，造就大批優質、健康的科技型中小企業；規劃建設科技企業加速器，加速科技成果轉化，促進優勢高科技產業的集約化發展；加快大學科技園區建設，推進科技成果產業化發展，力爭到2015年產業化企業規模達到90家，培育100個具有自主知識產權、市場競爭力較強的高新技術產品。 
        四、打造呼包鄂高層次人才聚集核心區 
        近年來，高新區大力營造育才、聚才、用才的良好環境，為促進地區持續、快速、健康發展提供了人才保證和智力支持。依托國家科技創業服務中心、省部共建留學人員創業園和國家級軟件園，累計吸引231名海外留學人員創業，其中博士45人、碩士88人，累計孵化留學人員創辦的企業228家。高新區王亞雄博士被評選為國家第一批創業類“千人計劃”引進人才，成為自治區第一位也是唯一一位“千人計劃”人才。 
        大力引進海外高層次人才，是積極推動高新區經濟轉型升級、轉變發展方式，形成呼包鄂地區高層次人才聚集區的一項戰略決策。一是要進一步解放思想，以更新的理念引進人才。要充分認識到人才投資是回報最高的投資，是最有價值的投資，搶抓國際金融危機后難得的引才機遇，大力引進海外高層次人才。二是要進一步加大扶持力度，以更有力的措施引進人才。要加快建立海外高層次人才創新創業基地，力爭三年內引進6-8名符合中央“千人計劃”條件的海外高層次人才到高新區創業。要制定完善一系列優惠政策，根據創業性質、科技含量等要素，對海外高層次人才從住房、啟動資金、稅收優惠等多方面給予支持，營造人才政策洼地。三是要進一步拓寬引才渠道，以更寬廣的視野引進人才。要依托現有信息網絡資源，籌建海外高層次人才信息庫，力爭與上級海外高層次人才信息庫聯網，逐步實現信息對接、資源共享。要進一步加強與國家有關部委、留學人員組織、國際知名人才中介機構的聯系，廣泛收集各類人才信息。同時還要以才引才，充分發揮先期引進的海外人才的獨特優勢，通過師承關系、合作伙伴關系等，引進更多優秀人才。 
        五、打造呼包鄂體制機制創新核心區 
        近年來，高新區大膽地進行體制機制創新，形成了“區中園”的發展格局，并進一步理順了園區管理體制，建立由各分管領導分管各園區的工作機制，激勵和推進園區經濟加快發展。進一步理順了濱河新區管理體制，重點優化整合了機構設置，實現高效運轉。為重點企業、企業家開通了“綠色通道”和29大項服務，通過行政審批服務大廳實現“一站式”辦公，實現高效服務。特別是以項目發展為核心，在內部機構的設置上大膽創新，按照大招商的格局，設立了招商一、二、三局以及稀土招商局；設立了為項目提供“一條龍”服務的企業服務管理局。這些改革創新的舉措，為高新區經濟的快速發展創造了條件。 
        打造成為呼包鄂一體化體制機制創新核心區，需要不斷優化發展環境，努力營造一個效率高、成本低、服務好的良好氛圍。一是要進一步完善園區管理體制機制，理順各職能部門的關系，明確職責，強化責任，嚴格考核，為進駐園區投資創業的企業提供更加專業化和精細化的服務。二是要進一步深化行政審批制度改革，大幅度減少審批環節，建設高質量的綠色通道，在發揮原有服務優勢的同時，打造高新區的新品牌、新名片。三是要建立最嚴厲的問責制度、最嚴格的限時辦結制度和最嚴肅的服務承諾制度，優化工作流程，簡化辦事程序，提高工作效率。四是要進一步完善服務體系，拓展服務功能，提高服務層次，為企業提供項目審批全過程、生產運行全天候、生活通行全方位的服務。