今天上午9點(diǎn)，“武漢市貸款建設(shè)城市道路橋梁隧道車(chē)輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)”在武漢市客運(yùn)出租汽車(chē)管理處舉行，19名聽(tīng)證代表就備受關(guān)注的“六橋一隧一路”ETC(不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng))收費(fèi)方案進(jìn)行了討論。19名聽(tīng)證代表中，有18名代表表示同意或“原則同意”收費(fèi)方案，僅一人反對(duì)。

　　收費(fèi)范圍在“六橋一隧”基礎(chǔ)上加“一路”

　　本次聽(tīng)證會(huì)公布的ETC收費(fèi)范圍包括長(zhǎng)江二橋、白沙洲大橋、晴川橋、月湖橋、長(zhǎng)豐橋、天興洲大橋及長(zhǎng)江隧道以及三環(huán)線西段和三環(huán)線新增道路。比此前《武漢市物價(jià)局路橋隧通行費(fèi)聽(tīng)證會(huì)公告（2）》公布的“六橋一隧”增加了“一路”，即三環(huán)線西段和三環(huán)線新增道路。

    不過(guò)擬定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，如下： 
    單位：元


　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎么定？收費(fèi)多久可結(jié)束？成本監(jiān)審報(bào)告顯示（全文見(jiàn)圖片）：剔除財(cái)政投入的城建資金后，六橋一隧一路納入測(cè)算的建設(shè)資金是141.52億元，均為借貸資金，還本付息壓力巨大。

　　ETC收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是依據(jù)建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用之和減去財(cái)政補(bǔ)貼和的士年票除以繳費(fèi)車(chē)輛及通行車(chē)輛流量和收費(fèi)年限而核定。收費(fèi)年限為30年，不過(guò)已于2002年開(kāi)始收費(fèi)的長(zhǎng)江二橋、白沙洲大橋、晴川橋、月湖橋、長(zhǎng)豐橋和三環(huán)線西段ETC收費(fèi)到2032年為止，新建項(xiàng)目長(zhǎng)江隧道、天興洲大橋和三環(huán)線新增道路收費(fèi)至2040年為止。

　　19名代表18人贊成收費(fèi)

　　參與聽(tīng)證的代表共19名，包括

　�。ㄒ唬┫�費(fèi)者代表8人：韓利民（車(chē)主）、鐘慶云（律師）、張陵枝（有車(chē)但不經(jīng)常過(guò)江）、易文成（湖北公共客運(yùn)集團(tuán)有限公司）、高新軍（物流運(yùn)輸企業(yè)的代表）、李國(guó)春（貨車(chē)車(chē)主）、范繼文（私家車(chē)主）、陳遠(yuǎn)凱（出租車(chē)業(yè)代表）

　　（二）經(jīng)營(yíng)者、利益相關(guān)方2人：雷德超（武漢市人民政府城市建設(shè)基金管理辦公室）、黃學(xué)軍（武漢市汽車(chē)輪渡）

　�。ㄈ�）專(zhuān)家學(xué)者2人：劉東興（武漢市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院）、廖傳書(shū)（武漢理工大學(xué)信息工程學(xué)院，專(zhuān)業(yè)：信號(hào)與信息處理，信號(hào)檢測(cè)與控制）

　�。ㄋ模┤舜蟠�表1人：黃本笑，武漢大學(xué)教授

　�。ㄎ澹┱�協(xié)委員1人：宋玉

　�。�六）政府部門(mén)5人：張金福（武漢市法制辦）、陳北平（武漢市財(cái)政局）、嚴(yán)家建（武漢市交通部門(mén)）、賀航洲（武漢市建委）、劉根香（武漢市交管局）

　　這19名聽(tīng)證代表中18名表示贊成ETC收費(fèi)。武漢市政協(xié)委員宋玉認(rèn)為：ETC收費(fèi)有三個(gè)方面的好處：第一，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用調(diào)節(jié)過(guò)江的交通，能夠緩解城市交通的壓力。我是政協(xié)委員，在這次政協(xié)會(huì)上，我有一個(gè)提案就是為了緩解目前城市交通壓力的措施之一就是適當(dāng)?shù)奶岣呓煌ǔ鲂械某杀�，這一措施在我的提案當(dāng)中是符合基本的想法的。

　　第二，能夠更好的體現(xiàn)路橋收費(fèi)的公平性。過(guò)橋繳費(fèi)、不過(guò)橋就不繳費(fèi)，這充分體現(xiàn)了用者付費(fèi)的原則和車(chē)輛通行費(fèi)征收的公平性。

　　第三，符合低碳經(jīng)濟(jì)和兩型社會(huì)建設(shè)的要求。計(jì)次收費(fèi)減少了車(chē)輛，在客觀上對(duì)公共交通提供了暢通的道路條件。從而，更好的能夠體現(xiàn)城市公交優(yōu)先的發(fā)展與城市發(fā)展理念。

　　學(xué)者代表廖傳書(shū)認(rèn)為，方案中擬定的按次收費(fèi)與已采用的年優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)以及客運(yùn)出租車(chē)的年定額配制、公交車(chē)的免征通行費(fèi)等作為方案的主體考慮到了社會(huì)的承受能力，照顧了各方的利益，是合理、必要和可行的。此外，方案采用的電子不停車(chē)自動(dòng)收費(fèi)模式，在主要收費(fèi)結(jié)點(diǎn)，車(chē)輛無(wú)需改道、無(wú)需變速，不影響交通正常的車(chē)流和車(chē)速。因此，方案采用的收費(fèi)技術(shù)手段科學(xué)、先進(jìn)、可行。

　　來(lái)自武漢市建設(shè)管理部門(mén)的代表賀航洲認(rèn)為，本次貸款建設(shè)的橋梁和隧道采取ETC收費(fèi)方式改革我認(rèn)為是非常必要的，主要理由是：

　　第一，這是武漢市城市建設(shè)發(fā)展的需要。武漢市過(guò)去十多年以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間都處于和將處于城市建設(shè)的高峰期。在此期間，資金短缺的問(wèn)題始終是我們城市建設(shè)的瓶頸，僅僅靠當(dāng)期的財(cái)政資金來(lái)搞建設(shè)顯然是不能滿足市民的出行和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，引進(jìn)社會(huì)投資，或者由政府性的投資主體，利用銀行貸款建設(shè)是國(guó)內(nèi)外各個(gè)城市通行的做法。

　　第二，多用多付，少付少用，體現(xiàn)了社會(huì)的公平；

　　第三，有助于倡導(dǎo)環(huán)保出行。

　　唯一反對(duì)收費(fèi)者為律師

　　聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，唯一明確反對(duì)收費(fèi)的是武漢誠(chéng)明律師事務(wù)所律師鐘慶云。

　　鐘慶云說(shuō)，自己屬于因工作生活需要經(jīng)常過(guò)江的私家車(chē)主。他的意見(jiàn)是：

　　第一，一個(gè)城市政府提供一個(gè)有效的市政設(shè)施，包括道路橋梁，服務(wù)于城市和市民是他應(yīng)有的職責(zé)，也是一種法定的義務(wù)。鑒于橋梁隧道是武漢市民之間工作、生活、交通的必經(jīng)之路，市政府有義務(wù)利用自己的財(cái)政給市民提供這個(gè)更加便利的市政設(shè)施。

　　第二，成本核算有些地方計(jì)算不是特別精準(zhǔn)，有一個(gè)成本應(yīng)該沖減掉，一個(gè)橋梁隧道建成后，周邊的地價(jià)上漲了，政府獲得了土地收益。

　　第三，前面說(shuō)收費(fèi)是限制不必要的人過(guò)江，在汽油高漲的情況下，我們上班族是由于生活和工作必須過(guò)江，所以這一理由我認(rèn)為是不成立的。

　　所以，鐘慶云律師的意見(jiàn)是：應(yīng)當(dāng)取消這一收費(fèi)，如果這一意見(jiàn)不能被接受，至少建議要推遲這一方案的實(shí)施。

　　客運(yùn)、物流業(yè)者贊成收費(fèi)，但要求“特殊優(yōu)惠”

　　消費(fèi)者代表中，除了私家車(chē)主和路橋收費(fèi)不變的出租業(yè)者代表外，還有客運(yùn)業(yè)者代表易文成、物流運(yùn)輸企業(yè)的代表高新軍、貨車(chē)車(chē)主李國(guó)春，這三人所代表行業(yè)屬于ETC收費(fèi)后明顯的利益受損方。但他們均表示贊成實(shí)行ETC收費(fèi)，只是針對(duì)本行業(yè)的“特殊性”，要求政府給予更多的優(yōu)惠。

　　易文成說(shuō)，省客集團(tuán)在武漢三鎮(zhèn)擁有武昌付家坡、宏基、漢陽(yáng)客運(yùn)站等共有6個(gè)汽車(chē)客運(yùn)站，還參與經(jīng)營(yíng)新武漢火車(chē)站客運(yùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這七個(gè)車(chē)站中，每天進(jìn)出車(chē)站的省內(nèi)外客車(chē)達(dá)到了4800余輛，這些客車(chē)中有90%的車(chē)輛都是在四類(lèi)車(chē)中，這4800輛客車(chē)?yán)镄枰�過(guò)江運(yùn)營(yíng)的有3200輛左右。按照現(xiàn)有的年票制這一收費(fèi)模式，進(jìn)入省客集團(tuán)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛每年的路橋收費(fèi)在900萬(wàn)元左右，收費(fèi)改革后，路橋通行費(fèi)較現(xiàn)有的收費(fèi)模式肯定有明顯的增高。而這些成本上漲必將“轉(zhuǎn)嫁”到消費(fèi)者身上，導(dǎo)致客票價(jià)格的上漲。

　　另外，面臨高鐵和航空的競(jìng)爭(zhēng)，以及公路客運(yùn)票價(jià)漲價(jià)不能隨意調(diào)整，經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。他建議政府對(duì)客運(yùn)行業(yè)的年優(yōu)惠票價(jià)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)惠。省客集團(tuán)還經(jīng)營(yíng)機(jī)場(chǎng)大巴和高鐵大巴，建議能夠按照公汽的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　高新軍則代表物流運(yùn)輸業(yè)主們“叫苦”，他說(shuō)因?yàn)槲锪魇巧婕暗絿?guó)計(jì)民生的一件大事，運(yùn)輸行業(yè)也是一支生力軍。這些年由于物價(jià)飛漲，油價(jià)猛漲，但是運(yùn)價(jià)沒(méi)有跟漲，一臺(tái)貨車(chē)背負(fù)的稅費(fèi)比較重，運(yùn)輸成本和維修成本比較高，而且超載既不安全又被罰款，不超載又沒(méi)有錢(qián)賺。所以說(shuō)貨運(yùn)行業(yè)還是微利行業(yè)，業(yè)者屬于“弱勢(shì)群體”。懇請(qǐng)政府相關(guān)的部門(mén)對(duì)這一群體給更多一點(diǎn)的優(yōu)惠和照顧。

　　貨車(chē)車(chē)主李國(guó)春認(rèn)為，實(shí)行次票制和ETC制對(duì)貨運(yùn)行業(yè)而言，繳費(fèi)有點(diǎn)偏高，因?yàn)樨涇?chē)在市內(nèi)運(yùn)行存在一定的限制，（一般必經(jīng)的）長(zhǎng)豐橋到白沙洲大橋之間相距大概只有十幾公里，一個(gè)兩噸的車(chē)從漢口到武昌，走長(zhǎng)豐橋和白沙洲大橋，來(lái)回要花48元的過(guò)橋費(fèi)，一個(gè)十噸左右的車(chē)，單程就是32元，這些偏高的橋費(fèi)就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到客戶和商戶的身上，這樣商戶就會(huì)抬高物價(jià)，抬高物價(jià)最終就“轉(zhuǎn)嫁”到老百姓的身上，最后還是老百姓在買(mǎi)單。

　　他表示希望降低貨車(chē)的通行費(fèi)用，或者貨車(chē)24小時(shí)之內(nèi)走上述兩橋只收一次費(fèi)用。 

　　收費(fèi)方案將報(bào)湖北省物價(jià)部門(mén)審批后公布 

　　聽(tīng)證會(huì)最后，主持人總結(jié)各方意見(jiàn)如下：

　　一、關(guān)于收費(fèi)方式。絕大多數(shù)聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為，實(shí)行ETC計(jì)次收費(fèi)有充分的法律依據(jù)，體現(xiàn)了使用者付費(fèi)的公平和效率的原則，有利于緩解過(guò)江交通的壓力、有利于節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境、有利于城市路橋建設(shè)的良性發(fā)展。表示贊成和支持。也有一位聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為路橋收費(fèi)不合理、不同意收費(fèi)。

　　二、關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是次費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為次費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以成本為依據(jù)，兼顧了車(chē)主的經(jīng)濟(jì)承受能力和收費(fèi)還貸的要求。而且，比02年以前10元的次費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還要低一點(diǎn)，對(duì)次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有疑義。也有三位聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為次費(fèi)收費(fèi)偏高，建議下調(diào)。另外一個(gè)是年優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為年優(yōu)惠票考慮到經(jīng)常使用路橋隧資源的企業(yè)、單位、機(jī)構(gòu)和私家車(chē)主的經(jīng)濟(jì)和心理的承受能力，對(duì)此表示認(rèn)可。也有八位聽(tīng)證會(huì)參加人認(rèn)為和現(xiàn)行年票相比，年優(yōu)惠票漲幅偏大。建議，適當(dāng)降低年優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)。還有的部分參加人在發(fā)言的過(guò)程當(dāng)中有三位參加人建議對(duì)短時(shí)間內(nèi)經(jīng)過(guò)白沙洲大橋、長(zhǎng)豐橋這兩座橋的車(chē)輛只收一次費(fèi)；有兩位聽(tīng)證會(huì)參加人建議應(yīng)該充分考慮公路長(zhǎng)途客運(yùn)的公益性，為切實(shí)減輕乘客的出行負(fù)擔(dān)，對(duì)經(jīng)常通過(guò)橋梁的公路長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛給予更大的優(yōu)惠；也有個(gè)別的聽(tīng)證會(huì)參加人要求對(duì)二類(lèi)車(chē)以上的重型車(chē)輛給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

　　三、關(guān)于收費(fèi)相關(guān)問(wèn)題。許多聽(tīng)證會(huì)參加人對(duì)完善收費(fèi)服務(wù)方式，加強(qiáng)交通管理，公開(kāi)收費(fèi)信息等問(wèn)題提出了很多很好的建議，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、建議對(duì)購(gòu)買(mǎi)年優(yōu)惠票、車(chē)載卡儲(chǔ)值應(yīng)有鼓勵(lì)預(yù)存的措施，對(duì)ETC的運(yùn)作應(yīng)該人性化操作，給予適當(dāng)?shù)男庞妙~度，建議方便車(chē)主儲(chǔ)值，做好ETC的日常配套服務(wù)工作。

　　2、建議加大收費(fèi)征收征管的力度，建議嚴(yán)格控制免費(fèi)車(chē)輛，真正做到應(yīng)收盡收，降低成本。建議對(duì)那些惡意逃費(fèi)的要加大處罰力度，以真正體現(xiàn)公平。

　　3、建議收費(fèi)主體應(yīng)該在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，每年公開(kāi)路橋隧收費(fèi)的收支情況，增加收費(fèi)管理的透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　4、對(duì)老三橋車(chē)輛免費(fèi)通行可能帶來(lái)的交通擁堵問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)提出切實(shí)可行的解決方案，建議有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格控制車(chē)輛對(duì)老三橋車(chē)輛通行證的發(fā)放。

　　5、建議加快過(guò)江公共交通系統(tǒng)的建設(shè)，為市民提供更多高效價(jià)廉物美的公共交通服務(wù)。

　　6、有的聽(tīng)證會(huì)參加人建議對(duì)小排量的汽車(chē)給予更大的優(yōu)惠。這和國(guó)家鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的發(fā)展是相吻合的。

　　7、建議繼續(xù)加大政府對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政投入，增強(qiáng)還貸的能力，使我們的收費(fèi)還貸盡可能的提前結(jié)束。因?yàn)檫�貸完了以后就不用收費(fèi)了，我們的收費(fèi)是全部用于還貸的。

　　大致歸納主要的是在這三個(gè)方面。以上這些意見(jiàn)和建議對(duì)深化和完善定標(biāo)方案很有幫助，市物價(jià)局將認(rèn)真研究，并按照法定的程序做好以下兩項(xiàng)工作：

　　第一，聽(tīng)證會(huì)結(jié)束以后，依據(jù)政府制訂價(jià)格的聽(tīng)證辦法第24條、第25條的規(guī)定，在認(rèn)真研究和吸取聽(tīng)證會(huì)參加人意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上按期制作聽(tīng)證報(bào)告，連同參加人的筆錄一并提交給定價(jià)機(jī)關(guān)審計(jì)。

　　第二，省定價(jià)機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定以后，市物價(jià)局將依據(jù)聽(tīng)證辦法第27條的規(guī)定，在長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)等省市主要媒體以及市物價(jià)局官方網(wǎng)站上發(fā)布公告了消息，向社會(huì)公布定價(jià)的決定和對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納的情況。