以產業(yè)集聚區(qū)和物流園區(qū)為平臺，圍繞“4+3”產業(yè)定位,一大批精深特專項目落戶我市，構建起特色突出、優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產業(yè)支撐體系。圖為大唐熱電汽輪發(fā)電機組。 武殿森 攝 
    ◎旅游服務業(yè)、新型能源業(yè)、食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)等 “4+3”產業(yè)極具發(fā)展?jié)摿?nbsp;
    在城鎮(zhèn)面貌 “三年大變樣”工作中，我市以三大產業(yè)集聚區(qū)和四大物流園區(qū)為平臺，圍繞 “4+3”現(xiàn)代產業(yè)，用好項目、大項目建設促進轉變發(fā)展方式。隨著一大批精深特專企業(yè)落戶我市，我市構建起特色突出、優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代產業(yè)支撐體系。據(jù)規(guī)劃，到2013年全市生產總值力爭在2008年的基礎上翻一番，達到1500億元左右；全部財政收入翻一番半，達到350億元。 
    培育 “4+3”產業(yè) 
    搭建產業(yè)發(fā)展框架 
    產業(yè)是一個城市的血液，更是發(fā)展的競爭核心。一個地區(qū)發(fā)展如何、水平高低，關鍵在于產業(yè)有沒有好項目、大項目支撐，有沒有鍛造強大發(fā)展后勁能力。 
    近年來，我市眾多企業(yè)快速崛起，張煤機等一批裝備制造企業(yè)生產能力、技術水平位居全國同行業(yè)前列；旅游服務業(yè)年接待國內外游客超過600萬人次，旅游總收入達30多億元；新型能源業(yè)風電、火電裝機容量分別達到144萬千瓦和326萬千瓦，成為全國第一個百萬千瓦級風電基地，這些成績的取得都與我市的自然稟賦不無相關。實踐告訴我們，要實現(xiàn)跨越發(fā)展必須 “將自身資源化為優(yōu)勢，把這些優(yōu)勢發(fā)揮至極致”。 
    為此我市以三年大變樣為抓手，按照 “4+3”產業(yè)規(guī)劃，積極做大做強旅游服務業(yè)、新型能源業(yè)、食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)、電子信息業(yè)、礦產品精深加工業(yè)。以建設京西北運動康體休閑區(qū)和中國優(yōu)秀旅游目的地城市為目標，我市著力打造 “滑雪旅游勝地、生態(tài)休閑之都”，重點培育冬季滑雪、消夏避暑、溫泉養(yǎng)生、始祖文化等特色旅游品牌，如今旅游業(yè)成為我市主導產業(yè)，并初步形成了集旅游、度假、觀光、滑雪為一體的產業(yè)體系。大力推進新型能源業(yè)發(fā)展，隨著第二個、第三個百萬千瓦級風電基地的推進，以及國家電網風光儲輸、大唐國際張家口熱電廠和河北建投宣化熱電廠建設等一批新能源項目建設，我市新能源產業(yè)不斷 “發(fā)展壯大”。此外，我市還進一步加快宣鋼技改和地方鋼鐵改造重組步伐，整合煤炭資源，推進礦產品精深加工， 
    ■鏈接 
    我市“4+3”產業(yè)總體目標 
    到2011年，“4+3”重點產業(yè)振興取得初步成效，為全市經濟總量翻番奠定堅實基礎。五個重點工業(yè)產業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值和稅收分別達到447億元和129億元，力爭在2008年的基礎上實現(xiàn)翻一番。現(xiàn)代物流業(yè)交易額年均增長20%，旅游服務業(yè)總收入達到60億元。 
    到2013年，“4+3”重點產業(yè)振興取得重大進展，圓滿完成省政府提出的工業(yè)倍增計劃，帶動全市經濟整體實現(xiàn)倍增。五個重點工業(yè)產業(yè)規(guī)模以上增加值和稅收分別達到834億元和263億元，力爭在2008年的基礎上翻兩番。現(xiàn)代物流業(yè)交易額五年年均增長18%，旅游服務業(yè)總收入達到100億元。通過重點產業(yè)的振興，確保到2013年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值在2008年的基礎上翻一番半，全部工業(yè)增加值翻一番以上，全市生產總值在2008年的基礎上實現(xiàn)翻一番，達到1500億元左右；全部財政收入力爭翻一番半，達到350億元。 
    促進礦業(yè)開發(fā)向規(guī)模型、集約型、效益型和可持續(xù)利用方向發(fā)展。大力發(fā)展低溫錯季蔬菜、建設百萬畝葡萄種植基地，打造世界一流的高檔葡萄酒加工區(qū)，推進馬鈴薯精深加工……現(xiàn)代農業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃生機。以西山產業(yè)集聚區(qū)、宣化經濟技術開發(fā)區(qū)、張北風機設備制造園等園區(qū)為平臺，抓好席勒公司直升機制造、三一張家口風電產業(yè)園等一批重大項目，加快形成重大技術裝備、基礎裝備、基礎配套件相結合的產業(yè)發(fā)展新格局。 
    依托產業(yè)園區(qū) 帶動產業(yè)聚集 
    “做城市，就是做產業(yè)”，“做產業(yè)，更要依托城市”。產業(yè)集聚與城市化建設相互影響、相輔相成，產業(yè)集聚將成為城市化的“發(fā)動機”；城市化則是產業(yè)集聚的“推進器”，為產業(yè)集聚創(chuàng)造條件，提供更廣闊的空間。 
    作為老工業(yè)城市，長期以來，我市產業(yè)功能分區(qū)不合理，居住區(qū)和工廠區(qū)混雜建設，產業(yè)功能不明確，既影響環(huán)境保護，又影響群眾生活工作。為加快區(qū)域化中心城市建設，提高城市建設品位，我市在“三年大變樣”中，實行城市化功能分區(qū)，將城鎮(zhèn)建設與推進企業(yè)搬遷、加大產業(yè)集聚區(qū)建設同步進行。一方面，加大產業(yè)集聚區(qū)的基礎設施建設，一方面按照“外二內三”產業(yè)布局，在主城區(qū)廠礦、企業(yè)搬遷后，將騰出土地變成綠地和公園。“騰籠換鳥”，不僅讓遷入產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)有了更為廣闊發(fā)展空間，同時還吸引了上下游相關產業(yè)項目落戶，形成了產業(yè)集聚效應。目前，經過兩年多的建設，我市產業(yè)集聚區(qū)已初具雛形，吸引了諸如中煤集團、三一集團、宣工集團、席勒飛機等眾多大企業(yè)踴躍入駐，涉及煤礦機械、工程機械、糧食機械、數(shù)控機床、風電設備、飛機制造等領域的一批高新專項目，成為統(tǒng)籌全市產業(yè)發(fā)展和城市建設一體化發(fā)展的新引擎。此外，我市還積極推進南山、商貿、空港和京西物流園區(qū)建設，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設東山信息產業(yè)集聚區(qū)、涿鹿信息產業(yè)制造園等園區(qū)，打造懷來—涿鹿—宣化—主城區(qū)信息產業(yè)帶，培育產業(yè)集群，逐步形成電子專用材料、光電子、軟件、專用儀器設備生產基地。蓬勃發(fā)展的產業(yè)園區(qū)，成為我市應對國際金融危機、贏得發(fā)展主動發(fā)展制勝所在。 
    創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境 促進產業(yè)發(fā)展 
    產業(yè)結構調整的主體是企業(yè)，三年大變樣中，我市把優(yōu)化政務環(huán)境、促進現(xiàn)代產業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展作為一項重要抓手，出臺多項政策、措施，讓效率提速再提速，實現(xiàn)政府調控與企業(yè)行為的互動、溝通。 
    為在產業(yè)集聚區(qū)營造良好的投資環(huán)境，我市以政策吸引項目入區(qū)，建立健全促進項目建設的責任制度和激勵機制，市委、市政府制定并出臺了《關于加快推進產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設的實施方案》、《張家口市產業(yè)集聚區(qū)項目建設財稅獎勵試行辦法》和《張家口市產業(yè)集聚區(qū)項目準入、土地利用、鼓勵發(fā)展和服務管理辦法》，為加大招商引資力度，促成項目入區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)集聚區(qū)科學招商奠定了良好的政策基礎。我市從稅收、融資、土地等各個方面加大了對龍頭骨干企業(yè)傾斜力度，支持企業(yè)引進國內外先進技術，加速再創(chuàng)新成果的轉化和應用；優(yōu)先支持產業(yè)振興范圍內的企業(yè)申報國家級、省級技術中心、工程技術研發(fā)中心，加強創(chuàng)新能力建設；強化人才支撐，鼓勵企業(yè)充分加大人才培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一大批產業(yè)發(fā)展急需的高素質人才。同時，我市優(yōu)化政務服務環(huán)境，在已有的基礎上進一步減少和規(guī)范行政審批，提高辦事效率，推行主動服務、代辦式服務，一對一服務，幫助企業(yè)解決好項目、資金、技術、人才等方面的實際問題，促進了產業(yè)的快速發(fā)展。