房產(chǎn)稅雖獲確認(rèn),但怎么征,征收的力度如何都沒有出臺(tái),而據(jù)目前披露的消息以及之前媒體關(guān)于上海房產(chǎn)稅征收方案的報(bào)道,房產(chǎn)稅可能僅對(duì)新購入房屋進(jìn)行征收,這項(xiàng)措施很明顯就是針對(duì)投機(jī)性購房者而去的,對(duì)于投資性需求可以起到抑制作用,但對(duì)正常住房需求影響并不很大。所以,短期來看,政府選擇此時(shí)出臺(tái)房產(chǎn)稅顯然并不是為了征稅本身,更多是考慮征稅帶來的市場(chǎng)杠桿作用。
    新的政策信號(hào)出臺(tái),有歡欣鼓舞的,自然也有憂慮重重的。從最初爭(zhēng)論是否應(yīng)該征收房產(chǎn)稅開始,這些論調(diào)就已經(jīng)出現(xiàn)。第一種觀點(diǎn)是,房產(chǎn)稅很有可能導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)生蝴蝶效應(yīng),一個(gè)常被拿來說的例子就是20年前日本征收房產(chǎn)稅之后,房地產(chǎn)先垮,接著整個(gè)經(jīng)濟(jì)跟著衰退。我們理解決策層的考慮一定要從經(jīng)濟(jì)全局的角度出發(fā),房產(chǎn)稅不僅是中央此次嚴(yán)厲調(diào)控的一環(huán),同時(shí)也是有利于房市長(zhǎng)久發(fā)展的重要決策,房產(chǎn)稅是完善房產(chǎn)稅收體制的重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在房產(chǎn)稅收主要集中于土地增值稅以及交易環(huán)節(jié)的稅收,同時(shí),房產(chǎn)稅還能調(diào)節(jié)居民收入分配并且完善地方稅收體系。不要忘了,地方政府對(duì)于土地財(cái)政的依賴正是造成房市泡沫的一個(gè)重要原因,而征收房產(chǎn)稅有利于地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政依賴。
    如果說第一種觀點(diǎn)更多是在國(guó)家層面的考慮,那么第二種觀點(diǎn)更多是一種專家觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)城市化進(jìn)程剛剛完成50%,此時(shí)的中國(guó)房市,供求矛盾仍是主要矛盾,既是總存量不足的矛盾,也是新增量不足的矛盾,尤其是新增量的房?jī)r(jià)在主導(dǎo)著市場(chǎng),需求將在未來十多年中無法完全滿足與釋放。于是有人反問,這種情況下征收持有稅的意義何在？只會(huì)加重民眾在城市化進(jìn)程中的消費(fèi)負(fù)擔(dān),而不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生抑制作用。這種觀點(diǎn)仍然忽略了當(dāng)下房產(chǎn)稅實(shí)施的雙面性,房產(chǎn)稅即將實(shí)施這一消息確認(rèn)之前不斷被證偽又證實(shí),這正說明高層對(duì)于這一政策有足夠的研究,而最終出臺(tái)的方案可能恰恰是一種折中,如果說下藥過猛可能導(dǎo)致民眾的消費(fèi)負(fù)擔(dān),但現(xiàn)在的問題是大部分民眾處于買不了房的狀態(tài),想有負(fù)擔(dān)都沒有,而房產(chǎn)稅雖然對(duì)多數(shù)人相對(duì)溫和,但對(duì)投機(jī)性購房者卻是一劑猛藥。
    房市從來就不是一個(gè)隔絕的市場(chǎng),它牽連到資本市場(chǎng)、銀行體系,當(dāng)然更牽涉到上游實(shí)體經(jīng)濟(jì)。房產(chǎn)稅也是目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要一環(huán),所以,評(píng)價(jià)房產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)從全盤經(jīng)濟(jì)格局著手。（吳欣）