中美博弈將轉(zhuǎn)向貿(mào)易紅利爭奪
2010-8-14 0:07:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
糾結(jié)于復蘇與平衡的全球經(jīng)濟,隨著“后危機”時代的到來越來越凸顯出其復雜性。當前全球經(jīng)濟被許多經(jīng)濟學家描述為“新常態(tài)”。所謂新常態(tài)就是“經(jīng)濟增速減緩、總需求長期不足、不確定性嚴重、自利主義盛行”。在這樣一種新常態(tài)下,全球經(jīng)濟潛在增長水平在下降,最稀缺的資源是國際市場空間。因此,各國之間的博弈由紅利的增長轉(zhuǎn)向紅利的爭奪與紅利的分配上。 早在2009年1月,奧巴馬在國情咨文中就把“出口倍增計劃”的最終目標概括為,“確保21世紀仍然是美國的世紀”。根據(jù)奧巴馬的出口戰(zhàn)略藍圖,美國政府日前已成立了“出口促進內(nèi)閣”和“總統(tǒng)出口委員會”,按其目標測算,美國出口將以年均15%的速度增長,5年后貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總出口額將超過3萬億美元,解決200萬個就業(yè)崗位。其中貨物出口額達到2.1萬億美元,將回歸世界第一的位置。
然而事與愿違,中美貿(mào)易并未按照人們的預期實現(xiàn)“再平衡”,而是按原來的軌跡越走越遠。海關(guān)統(tǒng)計表上一路向上的線條勾勒出中國外貿(mào)的強勁復蘇,海關(guān)統(tǒng)計顯示,今年7月份,我國進出口值2623.1億美元,增長30.8%。其中出口1455.2億美元,增長38.1%;進口1167.9億美元,增長22.7%,出口增長大大超過人們的預期。
美國5月貿(mào)易逆差增長4.8%至422.7億美元,并創(chuàng)18個月來最高水平,美國對中國的貿(mào)易逆差5月擴大至222.8億美元,并較193.1億美元的美中4月貿(mào)易逆差增長15%,為2009年10月以來最高水平。貿(mào)易逆差對美國經(jīng)濟形成極大的拖累。美國二季度
GDP環(huán)比折年率增長2.4%,凈出口對GDP下拉2.78個百分點,為20年來最差,因此如何促進美國出口是奧巴馬政府未來最關(guān)注的政策導向,可以預計的是,奧巴馬將不遺余力的掄起“保護主義”的大棒,對中國施加更大的壓力。
對于美國而言,中國是它能夠完成“出口倍增計劃”的戰(zhàn)略重點和最大的“肥肉”。作為美國第二大貿(mào)易伙伴,中國市場正對美國出口前景乃至整個美國經(jīng)濟的恢復和結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生日益重要的影響。對美國出口而言,中國市場有以下四個突出特征:
首先,增長強勁迅速。根據(jù)美國經(jīng)濟分析局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),從2001年中國加入世界貿(mào)易組織到2009年底,美國對華的貨物出口總額從9年前的162億美元上升到去年的近700億美元,9年內(nèi)增加了3.3倍,比增幅第二的巴西高出近260%。同期美國對世界其他市場的出口只增加了29%。
其次,市場份額顯著提高。根據(jù)美國經(jīng)濟分析局的統(tǒng)計,在美國的貨物出口份額中,中國市場的比例從9年前的1.5%上升到如今的6.6%。中國在2007年已經(jīng)超越日本,成為美國除北美加拿大、墨西哥市場外的最大出口市場,而且比重將繼續(xù)提升。
再次,中國正在向世界輸出總需求。美國財政部近期報告指出,2009年,中國為全球經(jīng)濟增長提供了重要的支持。在這一年里,世界總需求下降了0.6%,中國實現(xiàn)內(nèi)需增長13%,為全球經(jīng)濟增長貢獻了1.6個百分點。中國的經(jīng)濟刺激措施促使美國對華出口在2009年下半年增長了15%,而美國同期對世界其他國家和地區(qū)的出口減少了13%。
目前,中國已成為全球第一大出口國、第二大貿(mào)易國,中國已經(jīng)是日本、韓國、東盟、澳大利亞、巴西、智利等重要經(jīng)濟體最大貿(mào)易伙伴,是這些經(jīng)濟體的主要貿(mào)易順差來源國。金融危機以來,中國的進口增速開始超過出口增速,今年前7個月,我國出口增長35.6%;進口增長47.2%,中國進口對這些經(jīng)濟體的迅速復蘇發(fā)揮了關(guān)鍵的作用,對美國出口更加至關(guān)重要。
在全球經(jīng)濟逐漸恢復的過程中,美國、歐盟以及與中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似度很高的發(fā)展中國家一定會使出各種手段爭奪有限的外部需求市場,貿(mào)易戰(zhàn)動蕩升級在所難免,這也是國際經(jīng)濟格局的一次被動調(diào)整。可以預期,未來兩年到五年之內(nèi),中國將面對極為密集的各種貿(mào)易摩擦。中國出口勢必成為貿(mào)易保護主義的重災(zāi)區(qū),貿(mào)易壁壘將成為常態(tài)化,中美貿(mào)易大戰(zhàn)的序幕也才剛剛拉開,新一輪的人民幣升值壓力開始顯現(xiàn)。中國靠申訴,訴諸WTO等規(guī)則都無濟于事,中國如何突破貿(mào)易壁壘的圍剿,其根本還在于我國的戰(zhàn)略調(diào)整和國家盈利模式的轉(zhuǎn)型。
從大的方向上看,應(yīng)該實施貿(mào)易平衡策略、在建立國內(nèi)外統(tǒng)籌的資源開發(fā)儲備體制方面考慮實行開放經(jīng)濟新戰(zhàn)略。長期以來,我國外貿(mào)政策的重點和人們的關(guān)注點都集中在出口,并已形成了一整套較為完善的出口政策促進和調(diào)控體系,而進口調(diào)控政策相對滯后,并偏重于生產(chǎn)型進口導向政策,最終消費品進口少,進口促進政策和便利化措施較為薄弱,尚不能完全適應(yīng)積極擴大進口的需要。未來中國應(yīng)從宏觀上調(diào)控進口產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu),從而帶動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。積極做好稀缺資源和先進技術(shù)的進口。對于國內(nèi)稀缺、生產(chǎn)成本高的資源型原料可用進口原料予以替代,并進行國內(nèi)的戰(zhàn)略儲備。對國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)則可采用進口促進策略,著重引進關(guān)鍵設(shè)備和創(chuàng)新技術(shù),在分享國外技術(shù)進步和創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級,提升進口對經(jīng)濟增長的貢獻度,促進內(nèi)需型經(jīng)濟增長。