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海關為提升深圳經濟“含金量”做貢獻

2010-8-29 16:24:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
改革開放以來,深圳海關主動適應深圳經濟特區發展需要,深化業務改革,不斷優化通關模式和區域通關環境,助力加工貿易轉型升級,全力支持高新技術企業發展。特別是在金融危機中,深圳海關為“保增長”,出臺諸多貼心服務措施,最大限度地為企業提供各種通關便利,為深圳創造良好的投資貿易環境,支持企業應對危機、擴大出口,幫助企業順利渡過經濟的“寒冬”。   深圳海關提供的高效、貼身的監管服務,已成為推動深圳轉變增長方式、實現產業升級不可或缺的推動力量。同時,也為提升深圳經濟“含金量”做出了重要貢獻。
  在昨日采訪中,深圳海關關長李書玉告訴記者,打通國際國內兩個市場,逐步實現內外貿一體化,是加快經濟發展方式轉變的必然選擇。深圳海關將一如既往地做好通關監管工作,不斷提高服務水平,幫助企業順利完成產品結構的革新升級。
  做深圳高科技企業“保姆”
  在30年的發展中,高新技術已成為衡量深圳經濟實力的重要砝碼,其產值已占深圳工業的半壁江山。因此,高科技企業的發展,直接關乎深圳經濟的質量。
  為促進深圳外貿經濟的快速健康發展,深圳海關先后出臺了支持外貿出口的“9項措施、8項承諾”和“支持深圳市大型企業發展10項措施”等多項兼具廣泛影響力和具體實效的辦法。特別是國際金融危機以來,深圳海關把國家“保增長”的宏觀要求與企業經營的微觀需求相結合,出臺了支持企業應對金融危機的12項具體措施。
  2009年11月中旬,為配合深圳市委市政府提出的“進一步加大外貿出口力度、保持全年經濟平穩較快發展的目標”的工作要求,深圳海關又提出了“加強組織領導、加快辦理加工貿易手續、快速驗放口岸出境貨物、打造優質高效通關環境、加強數據統計監測預警、切實增強服務意識”等“六個確保”措施,全力以赴、不遺余力地支持和配合地方進一步擴大外貿出口。
  與此同時,深圳海關還主動深入企業調研,切實解決企業遇到的通關難題。如,深超光電深圳有限公司的“膜晶顯”項目投資總額18.59億美元,在審批過程中急需進口凈化室設備和材料。但按海關管理規定,項目正式備案前不能享受減免稅優惠,不具備憑保進口條件。為此,深圳海關專門向國家海關總署請示,為該公司爭取到了憑保進口的政策。2009年3月,生產太陽能薄膜電池板的杜邦太陽能(深圳)有限公司因為對報關、通關等事項不甚了解,為急需從國外引進生產設備而犯愁。深圳海關現場業務處得知這一情況后,馬上把講解報關操作規范的“課堂”搬進杜邦,令問題迎刃而解。該企業負責人對海關的貼身服務,連連稱贊。
  邁瑞公司對深圳海關的“保姆服務”也有親身體會。由于邁瑞公司的產品出口時間分布不均,一般上半月較少,下半月較多,大量產品能否順利在月底出口,直接關系到銷售計劃的完成進度;蕧徍jP得知邁瑞公司的困難后,迅速集中通關部門力量,安排海關關員加班加點為該公司辦理通關手續以及貨物查驗,使其出口產品及時交付到國外客戶手中,幫助公司在全球市場贏得了信譽。此外,為全力支持高新技術企業發展,深圳海關還在政策范圍內為相關企業提供最大便利。
  24小時通關服務、減免稅收審批、設備快速通關、直接到廠卸貨……深圳海關提供的一系列優化服務,節省了大量通關成本,為深圳高科技企業搶占市場創造了先機。
  支持加貿企業拓內銷市場
  轉變發展方式,走科學發展新路,一直是深圳提高經濟“含金量”的重要選擇。如何幫助加工貿易企業,增強國際競爭力,成為深圳現代產業體系鏈條上重要一環,是深圳海關服務工作的一項主要內容。據了解,近年來,深圳海關在促進加工貿易轉型升級、推動企業拓展內銷市場方面,相繼出臺各類扶持措施,并發揮了重要的作用。
  據了解,改革開放以來,加工貿易的迅速發展對深圳工業化進程和城市發展做出了巨大的貢獻。但是,近年來深圳加工貿易正面臨著經濟要素和資源價格上漲、人民幣升值、外貿摩擦等困境,亟需進行轉型升級。特別在金融危機中,加工貿易企業受到嚴重沖擊。為幫助企業積極渡過難關,深圳海關在12項扶持措施中,對加工貿易企業應對危機及轉型給予大力支持。如,減輕企業資金流壓力,優化加工貿易企業風險擔保制度。據初步測算,深圳海關僅減免臺賬保證金和風險擔保金一項,就減少了企業資金占壓近25億元。
  同時,簡化加工貿易外發加工和內銷業務審批手續,全面提升保稅加工作業效率。擴大內需是我國應對金融危機的重要措施之一,因此,當深圳企業因國際市場萎縮等原因無法正常履行外銷合同時,深圳海關大幅簡化加工貿易成品、半成品以及邊角余料的內銷手續,大力支持企業開拓國內市場。在具體實踐中,深圳海關大力支持關區內加工貿易企業擴大內銷。2009年,創維集團受惠于“先申報,后補稅”優惠措施的內銷貨物共計1.06億美元,稅額達1.67億元。國內市場的開拓,大大提高了創維公司的生產量,確保了公司旺季訂單的順利完成。
  助代工企業轉型為獨立法人
  推動企業從代工企業向高科技品牌企業轉變,成為海關促進深圳轉變增長方式、實現產業升級的重要工作。在深圳海關多年的不懈努力中,深圳加貿企業的轉型升級結出了喜人的碩果。
  深圳晶輝科技公司就是在海關貼身服務的支持下,實現了華麗變身。從一家專門從事代工的生產型企業,轉型為集設計、研發、專利許可、技術服務及生產制造為一體的創新型企業。在深圳海關的指導下,該公司將來料加工廠改為中外合資企業,將來料加工改為進料加工,將兩頭在外改為自主經營和運作,市場也擴展到歐美等地。
  羅仕拿電子(深圳)有限公司過去是一家來料加工企業,靠國際訂單生存,其生產的門禁、讀卡器、網絡監控系統等安防產品,不能直接銷往國內市場。在金融危機中,企業如果不在此時轉型,瞄準國內大市場,將很可能被淘汰。深圳海關等政府部門先后到羅仕拿公司調研,實地解決企業難題,最終羅仕拿公司成為深圳首家原地不動產轉型成功的企業,為深圳加工貿易企業轉為外商獨資企業提供了范本。
  深圳海關還大力支持企業設立研發機構。如,支持深圳比亞迪汽車項目在出口加工區內開展研發試點及在福田保稅區檢測維修業務。同時及時總結相關配套監管經驗,并逐步向深圳其他符合條件的加貿企業推廣,力促深圳關區加貿行業整體的科技水平獲得不斷提升。
  此外,海關還積極支持深圳產業政策調整,簡化深圳加工貿易企業就地轉型操作指引、加工貿易企業搬遷操作指引,以及加工貿易變更商務單位操作指引,在海關各業務現場設立專門窗口負責辦理企業各項業務,確保深圳加工貿易企業轉型升級平穩運作。
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