深圳為中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)“高位突圍”探路
2010-9-12 10:33:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
深圳特區(qū)迎來(lái)成立30周年紀(jì)念,8月深圳房?jī)r(jià)也異常“亢奮”地同比上漲7%,進(jìn)一步鞏固了2萬(wàn)元/平方米以上的房市均價(jià)。在房?jī)r(jià)的拉動(dòng)下,深圳地價(jià)、工資、物價(jià)等上漲推力也不斷增強(qiáng),深圳已無(wú)可避免地遭遇到營(yíng)商成本持續(xù)攀升的發(fā)展難題。如何破解“高位運(yùn)行”的世紀(jì)難題,成為深圳未來(lái)30年最大挑戰(zhàn)之一。
深圳,依然擔(dān)當(dāng)著為中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)探路的先行者角色。
“高位運(yùn)行”催生發(fā)展模式之變
面對(duì)深圳關(guān)內(nèi)動(dòng)輒三五萬(wàn)元一平方米的房?jī)r(jià)、一個(gè)單身公寓也要2000元房租的現(xiàn)狀,深圳幾十萬(wàn)年輕人只有選擇過(guò)著關(guān)內(nèi)、關(guān)外“鐘擺式”生活:工作在關(guān)內(nèi)、居住在關(guān)外。“在不斷高企的物價(jià)下,在深圳的年輕人,生存變得相當(dāng)困難。”來(lái)自安徽六安的大學(xué)生楊山山說(shuō)。
今天,深圳發(fā)展門檻不斷上升:作為全國(guó)先行地區(qū),和土地級(jí)差效應(yīng),深圳已隨著經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的率先發(fā)展,也率先迎來(lái)了房?jī)r(jià)、地價(jià)、資源、人力等綜合營(yíng)商環(huán)境高企的“高位”發(fā)展時(shí)代。
深圳市委黨校副校長(zhǎng)譚剛介紹說(shuō),在近年來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,深圳營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化正面臨著巨大的挑戰(zhàn),原來(lái)所具備的傳統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)正在退化,面臨“土地有限、資源短缺、人口不堪重負(fù)、環(huán)境承載力嚴(yán)重透支”等“四大難以為繼”的瓶頸性制約。
深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅(jiān)教授介紹,2009年,深圳人均GDP達(dá)1.36萬(wàn)美元,達(dá)到國(guó)際公認(rèn)中等發(fā)達(dá)水平,居全國(guó)大中城市前列,但同期卻因?yàn)槌善酚偷仍牧细呶贿\(yùn)行,電力供應(yīng)緊張,房地產(chǎn)價(jià)值漲幅較快,全市企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等均備受困擾。 “在營(yíng)商成本持續(xù)攀升的情況下,傳統(tǒng)的粗放增長(zhǎng)道路在深圳已經(jīng)無(wú)法再走下去了。”深圳市委書記王榮表示,深圳需要新一輪的發(fā)展模式變革,通過(guò)內(nèi)涵的提升、人口素質(zhì)和綜合實(shí)力的提高來(lái)促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
打造中國(guó)“高增殖”模式
在高位運(yùn)行的挑戰(zhàn)面前,深圳迎難而上,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力構(gòu)建一個(gè)以高科技、高品位為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系,通過(guò)打造中國(guó)“高增殖”發(fā)展模式以破解難題。
近年來(lái),深圳積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),迅速形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)。2009年,四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)60%。2009年,深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值8507.81億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重55%,比1991年的8.1%提高46.9個(gè)百分點(diǎn),成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,依靠技術(shù)創(chuàng)新,深圳開始從依靠加工制造起家發(fā)展成為一個(gè)盛產(chǎn)高新產(chǎn)業(yè)的城市。
目前深圳已相繼誕生了華為、中興、騰訊、比亞迪等一大批在國(guó)際上具備行業(yè)領(lǐng)袖地位的跨國(guó)本土企業(yè),這些企業(yè)“根扎深圳、花開國(guó)際、果結(jié)全球”,形成生產(chǎn)“日不落現(xiàn)象”。北京的知名總部企業(yè)基本上是央企和國(guó)企,上海的知名總部企業(yè)基本上也是國(guó)字頭和來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司,但深圳的跨國(guó)公司絕大部分是本土培養(yǎng)出來(lái)的,這就是深圳的特色。
2009年深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.6%,發(fā)明專利授權(quán)量居全國(guó)大中城市第一位。專家指出,由于始終牢牢抓住科技這個(gè)第一生產(chǎn)力,不斷營(yíng)造寬松有序、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使“自主創(chuàng)新”成為特區(qū)的閃亮品牌。 在傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本剛性增長(zhǎng)的情況下,深圳著力營(yíng)造以高效率為支撐的營(yíng)商環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)。2009年以來(lái),深圳行政管理體制改革連出重拳:坪山新區(qū)、光明新區(qū)的運(yùn)作探索“一級(jí)政府、三級(jí)管理”的基層管理體制創(chuàng)新;在省級(jí)以下政府中,率先啟動(dòng)大部制改革,深圳的政府部門從46個(gè)削減為31個(gè),精簡(jiǎn)幅度高達(dá)31%;2010年伊始,公務(wù)員分類改革全面展開,聘任制試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。
為了解決當(dāng)前房?jī)r(jià)高企制約人才引進(jìn)的問(wèn)題,再造孔雀東南飛優(yōu)勢(shì),深圳市今年4月起實(shí)施“人才安居工程”,為各類杰出人才、領(lǐng)軍人才、高級(jí)人才和中初級(jí)人才“量身”解決“住房難”問(wèn)題。其中,杰出人才可免租入住200平方米左右的住房。在深圳工作居住滿10年,或做出突出貢獻(xiàn)并在深圳工作居住滿5年的,產(chǎn)權(quán)贈(zèng)予個(gè)人。
通過(guò)高技術(shù)加高品位的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路,深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高。2009年,深圳每平方公里土地產(chǎn)生4.12億元的生產(chǎn)總值和1.42億元的財(cái)政收入,比2004年分別提高1.93億元和0.81億元。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看,依靠資源、勞動(dòng)力的大量投入實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在大量向外遷移,占GDP的比重也呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等占GDP的比重與日俱增。作為高端服務(wù)業(yè)的支柱,深圳市金融業(yè)增加值占GDP的比重已提高至14%,證券、基金、創(chuàng)投業(yè)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。
在世界舞臺(tái)探尋發(fā)展新坐標(biāo)
如今,三十而立的深圳正站在新的歷史起點(diǎn)上。整裝待發(fā)的這一個(gè)東方城市巨人,正以世界作為更寬廣的舞臺(tái),探尋未來(lái)世界級(jí)的發(fā)展新坐標(biāo)。
——打造“全球城市”經(jīng)濟(jì)體。在今年深圳市兩會(huì)期間,深圳市委、市政府以更為寬廣的視角著眼未來(lái),提出以香港、新加坡等世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿,2015年實(shí)現(xiàn)GDP1.5萬(wàn)億的目標(biāo)。當(dāng)下,以國(guó)際眼光聯(lián)手香港構(gòu)建與紐約、倫敦等比肩媲美的“全球城市”,已成為深圳新探索。深港兩地正借助“深港創(chuàng)新圈”、前海合作區(qū)、河套地區(qū)開發(fā)、“深港金融圈”等重大項(xiàng)目合作,向“深港全球城市”挺進(jìn)。
——部署“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。深圳市委書記王榮說(shuō),“深圳已明確包括新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物科技、新材料、創(chuàng)意文化五個(gè)領(lǐng)域在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,預(yù)計(jì)2015年這五大產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)超過(guò)1萬(wàn)億的生產(chǎn)規(guī)模。不僅實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng),而且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。” ——夯實(shí)科教創(chuàng)新后勁。深圳綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō):“如果過(guò)去的三十年是靠便宜的勞動(dòng)力來(lái)驅(qū)動(dòng),那么下一步必須靠高科技和教育先行來(lái)獲取新的發(fā)展動(dòng)力。”深圳市科工貿(mào)信委主任王學(xué)為透露,深圳將規(guī)劃建設(shè)更多科技基礎(chǔ)設(shè)施和研究機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)到2015年建成40家左右國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu),重點(diǎn)引進(jìn)并支持50個(gè)以上海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和1000名以上海外高層次人才來(lái)深創(chuàng)業(yè),吸引帶動(dòng)1萬(wàn)名以上海外人才來(lái)深工作。
站在新的發(fā)展門檻上的深圳,已成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)謀取高附加值的首選高地。招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)傅育寧表示,三十而立的深圳更加成熟,正站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。招商局集團(tuán)將在未來(lái)5年,在深圳再投資600億元,力爭(zhēng)在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的探索與轉(zhuǎn)型中,為建設(shè)國(guó)際航運(yùn)、物流、金融中心和智慧城市、低碳城市發(fā)揮應(yīng)有的作用。
在全球化背景下,一直在中國(guó)改革開放當(dāng)中勇?lián)厝蔚纳钲谔貐^(qū),正在重新聚集能量,全力再創(chuàng)發(fā)展新輝煌,向全世界展示中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)“高位突圍”的新風(fēng)采。