一、長沙市加工貿易基本情況 
      2010年1-7月，我市有52家企業開展加工貿易業務，共完成加工貿易進出口總額4.7億美元，同比增長40.12%，占全市進出口總值的15.31%，占全省加工貿易總值的53.4%。其中出口2.83億美元，同比增長38.93%；進口1.87億美元，同比增長41.96%。1-7月，新批加工貿易業務合同368個，變更加工貿易業務合同255個，合同進口總值8.88億美元，合同出口總值27.06億美元，批準內銷合同總值316.67萬美元。
      我市加工貿易呈現以下特點：（1）進出口增勢迅猛。1-7月，我市加工貿易進出口增長40.12%，高于全市進出口平均增幅6.5個百分點。其中7月當月加工貿易進出口為8142.44萬美元，同比增長55.51%，環比增長8.02%。（2）主體隊伍進一步壯大。我市有加工貿易進出口實績企業數52家，占了全省的一半。（3）“三資”企業領跑出口。三資企業出口占加工貿易出口總額的53.93%，同比增長141.59%。（4）機電產品出口強勁。1-7月機電產品出口2.34億美元，占加工貿易出口總額的82.7%,同比增長56.88%。其中汽車零部件、電動機及發電機、印刷電路分別同比上升144.65%、127.04%和126.54%。（5）龍頭企業份額上升。1-7月我市出口過100萬美元以上的企業21家，其中1000萬美元以上的企業5家，合計出口2.15億美元，占總額的75.9%。其中三一重工出口過億美元，藍思科技緊隨其后，出口0.57億美元，同比增長21.44倍。
      二、存在的困難和問題
      1、企業主體隊伍不強。一是我市有加工貿易實績企業數還為數不多，1-7月有加工貿易實績企業數僅52家，離省里下達的目標任務70家還差18家。目前仍有多家企業還沒有業績體現。這些企業中，一部分企業國外訂單不穩定，開展加工貿易業務存在被動性，主要取決于國外客戶的需求，像惠湘貿易和德邦重工。還有些企業訂單主要集中在下半年，比如兆聯實業。二是出口過億美元的加工貿易企業少之又少，目前僅三一重工一家。
      2、龍頭企業降幅明顯。1-7月三一重工進出口同比下降9.58%，這主要是由于進口的減少而導致的下滑，其進口同比下降高達37.73%。原因主要有三點，一是集中在去年年底大量進口了料件；二是類似油泵、柴油機等一些原進口品牌已經在中國設廠，出于成本的考慮直接在國內采購；三是某些原進口的產品，國內產品已經達到了三一所要求的技術標準，也是改為直接從國內購買。泰松腸衣今年發展勢頭有所收縮，海關1-7月加貿數據顯示，進出口同比下降9.66%，出口同比下降5.08%，進口同比下降16.11%，這與物流成本偏高和物流速度緩慢有關。
      3、企業用工難問題凸顯。我市大多數加工貿易企業由于經濟形勢的逐漸回暖，國外訂單增多，業務量擴大，但存在用工難的問題，尤其是熟練技工缺口巨大。藍思科技（湖南）有限公司由于第二期的投入，擬增加招工6000人左右，要滿足這一巨大的用工需求存在相當大的難度；派意特服飾有限公司因缺熟練工人500多人，不能多接訂單，部分生產線只好閑置。
      4、企業自主創新缺乏。加工貿易企業中，外商投資企業占據加工貿易出口主導地位，所占比重呈上升趨勢。今年1-7月增速高達141.59%。我市加工貿易企業大多加工鏈條短，技術含量低，本土化研發創新少，國內產業對先進技術的吸收仍不明顯，關鍵技術、專利技術大多仍掌握在外商手中，有自主知識產權的出口產品比重較低。
      三、下階段促進加工貿易工作的措施
針對上半年我市加工貿易進出口情況，我們對全市已有實績加工貿易企業和有意向開展加工貿易業務的企業進行了摸底調查，統計預測情況顯示，下半年我市加工貿易進出口形勢將有所好轉，總額可達7.41億美元，其中三一重工預計進出口3億美元，藍思科技1.76億美元。省廳下達的加工貿易進出口8.5億美元的目標任務有望完成。我們通過反復做工作和宣講政策，動員了更多的企業加入加工貿易企業隊伍，例如金碼智能、同心實業、長沙水泵廠已經在7月產生了加工貿易實績，像頂立科技、易通汽車、夢潔家紡、日立汽車、奧盛特重工、遠航生物、壹納光電、利爾電路板、千山制藥、申大科技、長沙南方鉭鈮和鑫可多磁電等企業有望開展加工貿易業務。要完成省廳下達的70家有業績的加工貿易企業的目標任務還相當艱巨，我們將從以下幾方面著手推進工作的開展： 
      （一）千方百計擴大主體隊伍。一是通過承接產業轉移招商活動引進一批加工貿易企業。二是大力宣傳動員現有生產型外貿企業開展加工貿易業務。目前已有千山制藥、奧盛特重工、遠航生物等企業已經辦理了加工貿易手冊。三是狠抓重點產業的加工貿易業務，重點抓好工程機械、汽車及零部件、新材料、紡織服裝、醫藥器械等產業的龍頭企業上規模上臺階。
      （二）落實對加工貿易企業的政策支持。一是加大標準廠房建設力度，積極為加工貿易企業解決標準廠房建設方面問題；二是加大對加工貿易企業獎勵力度；三是利用支持出口的融資擔保機構，為中小型加工貿易企業提供融資服務，緩解部分企業的資金困境。
      （三）完善加工貿易業務平臺建設。一是金霞保稅物流中心檢驗檢疫部門確保10月進駐服務；二是加快長沙地區的海關、檢驗檢疫機構、出口加工區等口岸建設；三是打造我市加工貿易主體產業——工程機械、汽車零部件、紡織服裝、化工等出口基地，增強加工貿易出口后勁。
      （四）營造一流服務環境。一是完善“貿易便利化”服務機制。認真落實長沙市政府與海關、檢驗檢疫、外匯、信保等部門簽訂的促進我市外經貿發展的合作備忘錄，實現長沙地區加工貿易企業通關便利化。二是營造高效優質政務服務平臺。繼續在親商安商上狠下功夫，進一步優化行政服務方式，改革行政審批方式，實行重大項目全程代辦制，暢通重大投資項目綠色通道，推進行政提速提效。三是加大宣傳力度，繼續到各區、縣（市）、園區舉行加工貿易宣傳推介座談會，送加工貿易政策上門，輔導企業開展加工貿易業務。