《昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《物流規(guī)劃》）經(jīng)過1年多的修改、補(bǔ)充完善，已形成正式規(guī)劃文本，目前修訂后的《物流規(guī)劃》已通過決策層的審定，并有望在近期以全文本形式對外公布實(shí)施。 　　《物流規(guī)劃》于2009年12月20日，通過了專家驗(yàn)收評審，但期間因云南加快建設(shè)橋頭堡意見獲國務(wù)院批準(zhǔn)、滇中經(jīng)濟(jì)圈等一系列綱領(lǐng)性政策文件的出臺，昆明從圍繞國家，省委、省政府中心工作，以及發(fā)展調(diào)的一致性出發(fā)，對《物流規(guī)劃》內(nèi)容先后進(jìn)行了調(diào)整。
　　值得注意的是，構(gòu)筑以昆明為中心的滇中城市群物流核心圈，把昆明建設(shè)成為國際陸港和重要的區(qū)域性國際物流樞紐城市，以國務(wù)院批準(zhǔn)的云南加快建設(shè)橋頭堡意見不謀而合，仍然是昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。
　　此外，全面構(gòu)筑昆明現(xiàn)代物流業(yè)的“1951工程”（本報去年3月31日A9版《“1951工程”振興昆明物流產(chǎn)業(yè)》進(jìn)行報道），即1個昆明國際陸港、9大重要物流通道、5大口岸物流戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和1個昆明國際陸港物流信息平臺；形成“1234格局”，即1個滇中城市物流圈，溝通太平洋和印度洋兩洋，連接?xùn)|亞南亞東南亞三亞，輻射東南亞南亞、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛長三角經(jīng)濟(jì)帶和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)等四扇全方位物流輻射區(qū)，也仍是昆明物流業(yè)未來4年多的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和空間布局。
　　其中，昆明國際陸港涵蓋5大物流基地、8個物流園區(qū)和14個重點(diǎn)商貿(mào)物流中心及若干配送中心，4個物流專業(yè)發(fā)展帶。支持規(guī)劃建設(shè)10類戰(zhàn)略資源物流倉儲設(shè)施，鼓勵若干專業(yè)物流市場發(fā)展；重點(diǎn)扶持快遞物流分揀配送中心、災(zāi)害應(yīng)急物流中心、煙草物流中心、新聞出版物流中心、礦產(chǎn)品物流中心、通信產(chǎn)品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品城市配送中心、化工產(chǎn)品物流中心、鋼材物流中心、茶葉物流中心共10個重點(diǎn)行業(yè)物流的發(fā)展。同時，積極引導(dǎo)5類物流裝備制造業(yè)發(fā)展。
　　昆明將建電子口岸
　　本報訊 記者廖興陽報道 據(jù)《物流規(guī)劃》設(shè)想，“十二五”期間，昆明現(xiàn)代物流業(yè)信息平臺規(guī)劃將立足于打造專門化物流信息系統(tǒng)、社會物流共享信息系統(tǒng)和企業(yè)物流信息系統(tǒng)等三大系統(tǒng)，其中包括建設(shè)昆明電子口岸，以實(shí)現(xiàn)物流資源整合，提高通關(guān)效率和物流效率。
　　按照《物流規(guī)劃》，將“統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌”的三統(tǒng)一原則，昆明將建設(shè)一個以國務(wù)院15個部委口岸通關(guān)執(zhí)法管理為基礎(chǔ)，逐步向相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)延伸的大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)，具有一個“門戶網(wǎng)”，一次認(rèn)證登錄和“一站式”服務(wù)等功能，集昆明國際陸港口岸通關(guān)管理及相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺。使口岸執(zhí)法管理更加嚴(yán)密、高效，使企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)更加有序、便捷，進(jìn)一步提高昆明對外開放水平和國際競爭力。
　　同時，使企業(yè)只要登錄“門戶網(wǎng)”就可以透過公共數(shù)據(jù)中心，就可在網(wǎng)上直接向海關(guān)、國檢、外貿(mào)、外匯、工商、稅務(wù)、銀行等政府管理機(jī)關(guān)申辦各種進(jìn)出口手續(xù)，從而真正實(shí)現(xiàn)了政府對企業(yè)“一站式”服務(wù)。
　　與電子口岸一并建設(shè)的還有稅務(wù)信息管理及報送系統(tǒng)、工商信息管理與報送系統(tǒng)、物流業(yè)統(tǒng)計信息管理與報送系統(tǒng)、銀行電子交易匯兌系統(tǒng)、企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)等多個系統(tǒng)組合成社會物流共享信息系統(tǒng)。
　　昆明做好準(zhǔn)備迎接五港聯(lián)動
　　10月15日，昆明市與昭通市在昭通正式簽署《共同推進(jìn)昆明―昭通―成渝經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)暨區(qū)域合作框架協(xié)議》。自此，昆明與水富港、富寧港、景洪節(jié)點(diǎn)、德宏節(jié)點(diǎn)、蒙自節(jié)點(diǎn)5大口岸所涉及的兄弟州市正式形成大通道、大通關(guān)、大合作、大開放的新格局。這與《物流規(guī)劃》中將構(gòu)建5大口岸物流戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)是完全相切合的。（詳見本報2010年5月26日《5大節(jié)點(diǎn)助昆明國際陸港“起飛”》）。
　　為了滿足昆明國際陸港的對內(nèi)對外的物流需求，《物流規(guī)劃》提出重點(diǎn)支持建設(shè)上述5大口岸物流戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的設(shè)想，而目前，昆明與5大口岸所涉及的兄弟州市的合作協(xié)議已全部簽署完畢。
　　構(gòu)建多贏
　　“推動昆明國際陸港與口岸物流戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)間的‘港港聯(lián)動’、‘港岸聯(lián)動’，從系統(tǒng)科學(xué)角度分析，是屬于協(xié)同的概念，是昆明國際陸港與口岸物流戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)兩個系統(tǒng)整體協(xié)同的組織過程。”
　　《物流規(guī)劃》編制組相關(guān)負(fù)責(zé)人說，站在云南橋頭堡建設(shè)的背景下，昆明與5大口岸聯(lián)動設(shè)想，可以用“政策疊加、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、功能集成”十六字概括，體現(xiàn)昆明國際陸港與口岸物流戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)之間在區(qū)域、資產(chǎn)、信息、業(yè)務(wù)等方面的聯(lián)動發(fā)展。
　　上述說法， 在此次昆明市與昭通市簽署的《共同推進(jìn)昆明―昭通―成渝經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)暨區(qū)域合作框架協(xié)議》中得到印證。
　　協(xié)議表明，作為落實(shí)中央和云南省橋頭堡建設(shè)總體部署的具體行動，昆明與昭通將全面加強(qiáng)區(qū)域間綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加快推進(jìn)昆明―昭通―成渝經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)步伐，其中包括雙方將攜手打造云南省東向出海便捷黃金水道，加快水富港建設(shè)步伐，提升航運(yùn)能力；共同籌劃物流業(yè)一體化發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)雙方物流基地和企業(yè)的有效對接，促進(jìn)兩地物流分工合作。
　　水富港地處滇、川、渝結(jié)合部，是金沙江與長江的分界點(diǎn)，也是金沙江上唯一能夠?qū)嵤?000噸級以上船舶江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)母劭诤驮�交通部確認(rèn)的長江第一港；是云南省乃至東南亞和南亞地區(qū)，依托長江黃金水道通往長江流域及東北亞地區(qū)的主樞紐港，以及東北亞地區(qū)通過長江黃金水道進(jìn)入中國大西南乃至東南亞和南亞的重要樞紐港；水富港還是已規(guī)劃的第三座歐亞大陸橋通道體系中的重要組成部分。
　　目標(biāo)看準(zhǔn)國際性
　　值得注意的是，昆明物流系統(tǒng)作為云南物流體系的核心和主導(dǎo)，其正在建設(shè)中的昆明國際陸港顯然不只是服務(wù)于昆明市和云南省，而是服務(wù)于西南地區(qū)和東南亞南亞的區(qū)域性和國際性陸港。
　　因此，昆明市與昭通市的合作，是發(fā)揮兩地比較優(yōu)勢，加大資源共享力度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)兩地可持續(xù)發(fā)展最佳選擇；同時也是推動泛長三角物流輻射區(qū)的建設(shè)。
　　水富港，無疑是兩市合作的最佳切合點(diǎn)。基于此，昆明規(guī)劃的5大物流基地之一的“昆明綜合保稅港區(qū)”，其空間布局除含嵩明縣、尋甸縣、東川區(qū)等區(qū)域外，還將發(fā)展方向延伸到昭通及滇東北。其目的無外乎是推動區(qū)域物流成本降低，鼓勵和支持雙方物流企業(yè)在貨運(yùn)、倉儲、裝卸、包裝、配送等多方面的技術(shù)合作。
　　“與5大口岸的物流戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)合作的具化方案，將在隨后的時間逐步推進(jìn)，指日可待。”昆明市政府一名高層指出，目前與兄弟州市層面的合作協(xié)議，只是個框架性的。
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是擴(kuò)大對外開放的有效途徑，而推動昆明國際陸港與5大口岸物流戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)間的“港港聯(lián)動”、“港岸聯(lián)動”，還是昆明建設(shè)區(qū)域性國際城市又一抓手。