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陜西插翅騰飛的靖邊交通

2011-10-28 14:10:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
精心施工 確保質(zhì)量 
  近年來,靖邊縣交通運輸局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的大力支持下,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)為重點,全力推動交通事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣農(nóng)村道路總里程達1552 公里,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的建制村通公路,通暢率達80.8%,通達率100%。基本形成縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一小時交通圈”。2010年順利通過省廳驗收,成為全省20個交通運輸示范縣之一。截至目前全縣跨省市縣客運班車共232輛,城市公交車65輛,公交線路6條,出租車 361輛。 
   建設(shè)篇 
   地處黃土高原和內(nèi)蒙古高原過渡帶的靖邊縣,從全國解放后到20 世紀(jì)80年代,僅有2條國營干線公路,8條縣鄉(xiāng)簡易土路,“晴天一身土,雨天一身泥。”這是當(dāng)時靖邊交通的真實寫照,而今,從靖邊縣城出發(fā),高速公路一直延伸至西安、北京、銀川、太原等地,便捷通九州。為了加強對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),縣交通局成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)本系統(tǒng)技術(shù)人員及聘請社會專業(yè)技術(shù)人員40余人,成立了農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室,分工程建設(shè)質(zhì)量管理組、面層和基層檢測組、彎沉檢測組、環(huán)境保障組和中心試驗室五個職能小組,強化工程監(jiān)督管理,做到嚴把基建程序,嚴把施工單位人員、機械、試驗儀器,嚴把施工過程控制,嚴把原材料檢驗,嚴把驗收,嚴把核準(zhǔn)等“六個關(guān)口”,按照四大質(zhì)量控制體系進行質(zhì)量控制,做到政府監(jiān)督、建設(shè)單位負責(zé)、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理,切實加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。 
   “路通民富生活變,通江達海連四方”。截至“十一五”末,累計總投資14.4億元,實施通暢工程項目98個557公里,通達工程項目2 9個208公里,建成通村道路787公里,這是歷來通村公路建設(shè)數(shù)量之多,創(chuàng)歷史之最的時期。目前,全縣農(nóng)村油路總里程達1552公里,其中縣道里程424公里,鄉(xiāng)道442公里,村道686公里。全縣214個行政村有192個通了油路,占行政村總數(shù)的90%,行政村通暢率和通達率較20 05年分別提高86%和97%。 
   養(yǎng)護篇 
   2007年,該縣作為全省試點縣,率先在全市完成了農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革,管理養(yǎng)護徹底分家,農(nóng)村公路全部列入養(yǎng)護范圍,開創(chuàng)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革之先河,實現(xiàn)了有路必養(yǎng),有路必管,養(yǎng)必良好,管必到位的新格局。管理養(yǎng)護體制改革后,全縣農(nóng)村公路工作的重點由建設(shè)為主、管養(yǎng)為輔的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向建養(yǎng)管運齊發(fā)展的現(xiàn)代模式。縣政府將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,明確了縣政府是縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是村道管理養(yǎng)護的責(zé)任主體,率先在全市落實了村委會管理養(yǎng)護村公路的責(zé)任。縣交通局與農(nóng)村公路管理站,農(nóng)村公路管理站與養(yǎng)護公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所與各村委層層簽訂養(yǎng)護責(zé)任書,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作落到實處。根據(jù)農(nóng)村公路管養(yǎng)實際情況,縣交通局研究制定了《靖邊縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法(試行)》,同時逐級簽訂農(nóng)村公路管養(yǎng)合同。農(nóng)村公路管理站切實加強了對農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量的日常檢查考核,每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量進行考核,實行養(yǎng)護質(zhì)量與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤、與工資報酬掛鉤。對考核評定為管養(yǎng)優(yōu)良路段的管理所和養(yǎng)護公司下屬分隊進行獎勵,考核不合格路段給予處罰,考核為失養(yǎng)路段的,不兌付承包費用。全年考評有兩次為失養(yǎng)路段的,與領(lǐng)養(yǎng)人解除合同,并扣除管理所相應(yīng)經(jīng)費。在總結(jié)日常管護經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,該局圍繞制度建設(shè)、養(yǎng)護管理等重點方面制訂完善了《靖邊縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則》、《靖邊縣農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定辦法》等8項相關(guān)規(guī)章制度,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所也從本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的實際情況出發(fā),建立健全了養(yǎng)護工作職責(zé)制度,為農(nóng)村公路長效管護提供了制度保證。使農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升,成為全市農(nóng)村公路養(yǎng)護的一大亮點。通過對新的養(yǎng)護管理模式的探索和推行,逐步建立起科學(xué)、高效的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護市場化機制。到目前為止,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立農(nóng)村公路管理所,配備獨立的辦公場所和專業(yè)的養(yǎng)護管理人員,鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護實行“六定、一包、三掛鉤”制度。即定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定責(zé)任、定獎勵、定費用;包養(yǎng)護質(zhì)量;養(yǎng)護管理與經(jīng)費掛鉤,與工資待遇掛鉤,與年底考核掛鉤。同時在養(yǎng)護中,嚴格按照標(biāo)準(zhǔn),細心養(yǎng)護路基邊溝、橋梁涵洞,及時維修路牙等附屬設(shè)施,將各項管護任務(wù)分解到人,明確責(zé)任,夯實措施。在平時的養(yǎng)護管理中,實行月考核、季小結(jié)、年總結(jié)的辦法,嚴查細管,使各項工作有章可循,改變了過去重建輕養(yǎng)、只建不養(yǎng)的現(xiàn)象,提高了養(yǎng)護質(zhì)量,降低了養(yǎng)護成本,實現(xiàn)了民路、民建、民養(yǎng)、民管、民享。 
   幾年來,該縣共創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護示范路1000公里,實現(xiàn)農(nóng)村公路兩旁全綠化,成為榆林市農(nóng)村公路養(yǎng)護的一大亮點。2007年以來,全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護現(xiàn)場會連續(xù)3年在靖邊召開。 
   運管篇 
   為了進一步加大了運輸市場管理工作力度,縣交通局成立了城市客運市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細、具體的客運市場整頓工作實施方案,明確了整頓范圍和措施,層層落實責(zé)任,把任務(wù)落實到人。目前,對原來的361輛出租車、65輛公交車全部更新完畢,為加快推進全縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城作出了應(yīng)有的貢獻。采取教育與查處相結(jié)合,集中整頓與區(qū)域治理相結(jié)合等辦法,加大對“亂班、亂線、亂牌、亂價”的治理力度,客運秩序明顯改觀,基本形成了城市客運市場管理長效機制,避免了“一亂就整、整過又亂”的短期、低效模式。以打擊“黑車運輸、超限超載”為重點,對全縣的道路運輸市場進行了集中清理,集中整治一批不合格的貨運市場,改變了過去沿路堆放、沿線停靠、遍地是車的混亂局面,并成立了專門的危貨運輸公司。狠抓汽車維修市場的整頓,對全縣三級以上汽修廠進行了審驗、登記、辦證和建檔,通過檢查,取締了一批不合格維修廠家和不符合資質(zhì)的路邊店。加強了汽修檢測、二級維護檢測和三家駕校的跟蹤管理,使汽修和維護質(zhì)量及駕培工作得到提高。 
   展望篇 
   靖邊縣交通運輸“十二五”發(fā)展以“跨越、調(diào)整、轉(zhuǎn)型”為主題,努力在“建、養(yǎng)、管、運”上有新突破。 
   一是建設(shè)完善縣域公路網(wǎng)絡(luò)。在“一橫五縱四板塊”基本框架下,為疏通各增長極、經(jīng)濟帶之間的人流和物流,實現(xiàn)“內(nèi)接”通暢。在 “十二五”期間,積極爭取省、市兩級交通主管部門的支持,將進一步優(yōu)化和提升該縣公路網(wǎng)干線的通行能力和服務(wù)水平。新建省際一級公路一條,新建工業(yè)產(chǎn)業(yè)一級公路一條,新建文化旅游二級公路一條,新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游二級公路一條。加大農(nóng)村公路建設(shè),實行通村公路暢通化,形成布局合理、等級搭配優(yōu)化的公路運輸骨干網(wǎng)架。二是鐵路建設(shè)。爭取太中銀鐵路在靖邊設(shè)立高速鐵路站點。啟動建設(shè)靖邊至內(nèi)蒙古、靖邊至延安、靖邊工業(yè)園區(qū)至紅石橋等干線鐵路,形成區(qū)域鐵路新格局。三是開通縣城到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。四是加大城市客運秩序整頓以及加快道路運輸公司化經(jīng)營,智能化管理改制步伐。 
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