多哈談判的中國力量 　　中國經濟的快速發(fā)展，使得中國在世界貿易組織中的地位也日益重要。中國從入世之初的謹慎被動地遵守WTO現有規(guī)則，履行入世承諾，逐步演變成參與并主導世界商業(yè)、經濟規(guī)則的制訂。這一角色的轉變還得回望2008年的多哈回合談判。
　　2008年7月19日，應WTO總干事拉米邀請，商務部部長陳德銘率團赴瑞士日內瓦參加為期九天的WTO小型部長級會議。美國、歐共體、中國、印度、巴西等30多個WTO成員都派出代表團參加會議。當時的媒體報道，“多哈回合談判是WTO成立以來的第一輪多邊貿易談判，是迄今參加方最多、議題最廣的一輪談判，涉及農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、貿易規(guī)則、知識產權等眾多議題，涵蓋95%以上的全球貿易；陳德銘部長除了將參加小型部長級會議外，還將出席拉米主持的部長級服務貿易討論會，并與有關成員的貿易部長進行雙邊磋商。”
　　有輿論認為，“2001年底啟動的多哈回合貿易談判為中國提供了首次參與國際貿易規(guī)則制定的機會。在此前進行的8輪貿易談判中，基本上是以美歐為代表的發(fā)達國家成員主導談判，所制定的貿易規(guī)則基本上采用了美歐內部現行的法律與規(guī)則。”
　　這一天，中國國家通訊社新華社發(fā)表的一則措辭委婉的新聞提及“商務部有關負責人表示，中國自2001年加入WTO以來，在認真履行承諾的同時，始終堅定支持、積極參與多哈回合談判，在各個議題的談判中都發(fā)揮了建設性作用。此次中國政府派出高級別多部門的代表團與會，再次顯示了推動談判早日成功結束的決心。”由此可見，中國在此前WTO的議題中發(fā)揮的只是建設性的作用，并未真正成為WTO規(guī)則制訂的決策者。
　　雖然那場旨在推動農業(yè)與非農這兩大核心議題的多哈回合談判未能達成一致意見，但中國首次成為談判核心層的成員，仍值得銘記。甚至，一些西方媒體也稱“中國終于從簾子后面走出來”。
　　會后，難掩欣喜的陳德銘接受媒體采訪時表示，中國將繼續(xù)積極參與制定多邊貿易規(guī)則，“隨著經濟全球化發(fā)展，越來越多的國家認識到多邊規(guī)則的重要性。多哈回合實際上就是要確立多邊貿易新秩序，從而有效抵制貿易保護主義，削減扭曲貿易，逐步開放市場，擴大發(fā)展機會。自2001年以來，談判幾經失敗。這次在日內瓦的談判異常激烈，由于僵持不下，WTO總干事拉米決定由7個成員(G7)進行小范圍磋商，即美國、歐盟、澳大利亞、巴西、印度、中國和日本，這7個成員貿易量占了世界貿易總量80%，中國首次成為談判核心層的成員，這本身就反映了中國國力的強大，反映了中國在和平崛起中所具有的重要作用。”
　　處理貿易爭端日益專業(yè)
　　中國首任駐世界貿易組織大使孫振宇2011年6月撰文指出，中國加入世貿組織以來，已參與了19起世貿組織爭端解決案件，其中我起訴其他成員7起，其他成員起訴我國12起。同時中國也作為第三方參與了60多起其他成員之間的爭端解決案件。在直接涉我的爭端案件中，有近1/3的案子通過雙方的磋商獲得解決。其他經過專家組及上訴機構最終裁決的案件中，我贏得了與其他成員共同起訴美國的鋼鐵保障措施案、美國限制中國禽肉產品進口措施案和歐盟對中國緊固件反傾銷措施案。在其他成員起訴中國的案件中，我在汽車零部件等案件中敗訴，但在美訴我知識產權案件中，盡管世貿組織裁定中方部分涉案措施違反世貿規(guī)則，但在刑事制裁門檻等核心問題上，中方勝訴。這一結果與美國和歐盟參與爭端解決結果不相上下。多年來它們告別人的案件約80%左右勝訴，被告的案件80%左右敗訴。作為一個新成員，中國取得這樣的成績實屬不易。
　　據媒體報道，世貿組織統(tǒng)計，美國是中國訴訟的主要目標，占了中國8起起訴案件中的6起，歐盟占2起。在中國被訴案件中，美國發(fā)起11起，歐盟5起，墨西哥3起，加拿大2起，危地馬拉1起。
　　加入WTO10年來，中國通過世貿組織解決貿易爭端，經歷了從忐忑到逐步自信的過程。商務部條約法律司司長李成鋼在接受媒體采訪時表示，為了應對中國加入世貿組織后日趨增多的貿易摩擦和爭端，商務部專門設立了兩個處負責案件的應對處理，并向世貿組織推薦了１７名專家組成員，積極反映廣大新興經濟體和發(fā)展中國家的貿易訴求。
　　與此同時，中國利用WTO爭端解決機制處理與其他WTO成員的貿易爭端的能力顯著增強。2007年，中國第一次單獨就美國的“雙反”措施發(fā)起WTO爭端解決，象征著中國政府自此開始，“對待WTO爭端解決的態(tài)度更加趨于理性。”復旦大學法學院教授龔柏華說，“中國在針對美國的反傾銷、反補貼措施案中，能夠在上訴階段峰回路轉，取得體制性巨大勝利，這是中國政府利用WTO爭端解決機制成熟的標志。”
　　“中國是能夠采取負責任的態(tài)度在WTO框架內解決問題的。即便中國輸了案子，也都能夠認真地履行WTO裁決。而且，中國也已經學會通過WTO起訴其他國家。”這是2005年至2010年間負責中國事務的美國助理貿易代表TimothyPStratford給中國的評價。