近日，浙江省發(fā)改委、浙江省統(tǒng)計(jì)局對(duì)2010年全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益和增長(zhǎng)4個(gè)方面進(jìn)行了測(cè)算比較，并發(fā)布了《2010年浙江省設(shè)區(qū)市服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》。導(dǎo)報(bào)記者從中留意到，過(guò)去的一年，有8個(gè)設(shè)區(qū)市的服務(wù)業(yè)綜合指數(shù)都超過(guò)了80。 
　　杭甬舟三地領(lǐng)跑 
　　根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告，2010年11個(gè)設(shè)區(qū)市按服務(wù)業(yè)綜合指數(shù)排序，從高到低分別是杭州、寧波、舟山、紹興、嘉興、金華、湖州、溫州、臺(tái)州、衢州和麗水。其中，杭州綜合指數(shù)在95以上，穩(wěn)居全省領(lǐng)先水平；寧波和舟山在85以上，服務(wù)業(yè)發(fā)展處于全省中上水平；紹興、嘉興、金華、湖州、溫州等5市服務(wù)業(yè)綜合指數(shù)在80～85之間；臺(tái)州、衢州、麗水3市綜合指數(shù)低于80。與2009年比較，杭州、舟山、金華和衢州4市的服務(wù)業(yè)綜合指數(shù)均高于上年水平。 
　　這其中，杭州一直是浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。導(dǎo)報(bào)記者了解到，近年來(lái)，杭州利用經(jīng)濟(jì)、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，取得了明顯的成績(jī)。2010年，服務(wù)業(yè)占全市GDP比重達(dá)到48.7%，連續(xù)4年超過(guò)工業(yè)。 
　　根據(jù)杭州市發(fā)改委的數(shù)據(jù)，過(guò)去一年杭州市人均生產(chǎn)總值已達(dá)13000美元，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到2萬(wàn)美元，正處于中等發(fā)達(dá)城市向發(fā)達(dá)城市跨越的歷史性階段。此時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)于杭州市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越具有重要的意義。 
　　為此，杭州特別將服務(wù)業(yè)提到了戰(zhàn)略高度，早在2008年就提出要優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)。去年11月，杭州又成功獲批國(guó)內(nèi)首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，成為發(fā)展的另一契機(jī)。而在已經(jīng)到來(lái)的“十二五”，杭州也早已經(jīng)設(shè)定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃到2015年，服務(wù)經(jīng)濟(jì)將成為杭州首位經(jīng)濟(jì)，并且，文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)和信息軟件等四大產(chǎn)業(yè)的增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)三分之二。 
　　緊隨杭州之后，寧波、舟山的服務(wù)業(yè)綜合指標(biāo)也達(dá)到了85以上，這與其海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。浙江省發(fā)改委副主任劉亭就曾表示，《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》的亮點(diǎn)之一就是海洋服務(wù)業(yè)，特別是港航物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本性支撐和動(dòng)力，也在于現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展與體系健全。 
　　服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型軌跡 
　　時(shí)至今日，如果把制造業(yè)比作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地基，那么對(duì)處于發(fā)展新階段的浙江，服務(wù)業(yè)就好比是地基之上層層疊疊的樓宇，有著無(wú)可限量的自我延伸空間。 
　　早在2008年9月，浙江省委書(shū)記趙洪祝就提出，將服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)建立浙江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 
　　一個(gè)月后，《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2012年)》進(jìn)一步提出，到2012年全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到47%，年均增長(zhǎng)12%以上。到2020年，全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)55%，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 
　　這是金融危機(jī)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)以來(lái)，浙江公布的第一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。 
　　同樣在10月份，浙江省委省政府高調(diào)舉行全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，并公布《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，釋出包括三大部分16條具體政策的 “大禮包”。 
　　決心的貫徹一直延續(xù)到2010年。 
　　2010年2月，浙江省獲得國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)，明確提出將發(fā)展服務(wù)業(yè)和提升制造業(yè)水平緊密結(jié)合，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。同年8月，浙江省政府提出重點(diǎn)創(chuàng)建物流園區(qū)、總部基地、科技創(chuàng)業(yè)園等九類(lèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)到2012年創(chuàng)建100家左右的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。 
　　然而，浙江服務(wù)業(yè)占GDP的比重仍舊持續(xù)過(guò)低。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，浙江省“十一五”規(guī)劃提出第三產(chǎn)業(yè)的占比要達(dá)到45%，但2010年僅為43.1%。對(duì)此，有專(zhuān)家認(rèn)為目前浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在觀念模糊、人才匱乏等不少制約。 
　　“浙江發(fā)展服務(wù)業(yè)有個(gè)關(guān)鍵的制約因素，即人們對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，大多數(shù)人把服務(wù)業(yè)僅僅看成是一種生活性的、消費(fèi)性的產(chǎn)業(yè)，尤其是對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不足。”浙江樹(shù)人大學(xué)執(zhí)行校長(zhǎng)鄭吉昌認(rèn)為。 
　　另外，服務(wù)內(nèi)部化傾向嚴(yán)重也是一個(gè)問(wèn)題。 
　　“比如，目前大量的物流企業(yè)仍然只是運(yùn)輸企業(yè)，真正基于信息技術(shù)、供應(yīng)鏈整合的現(xiàn)代物流企業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)生，很多企業(yè)都是服務(wù)內(nèi)部化，這大大制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展。”對(duì)此他認(rèn)為，應(yīng)將服務(wù)環(huán)節(jié)從中剝離出來(lái)，使其走向?qū)�業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。