昨天上午，東莞市黨政領導班子聯席會議審定并原則通過了《東莞市全力推動外經貿穩增長調結構促平衡的若干措施》（以下簡稱“措施”）。措施共28條，從財政支持、服務效能、先行先試、穩定出口、招商引資、工作考核等六大方面為外經貿穩定發展“保駕護航”。 
　　“28條”提出，今年底前要出臺實施新的“10億元企業融資支持計劃”細則，緩解中小企業融資難問題。 
　　每年2.8億元支持加工貿易轉型升級
　　“28條”前四條是關于減輕企業收費負擔的。政策提出，各部門要主動加強與對口上級部門聯系，爭取省級權限企業收費項目的減免，加強鎮街企業收費項目的清理督查，各鎮街要因地制定制定企業減負方案。 
　　在為企業減負的同時，東莞市還將加大資金扶持，未來5年，每年安排2.8億元支持“全國加工貿易轉型升級試點城市”建設。 
　　從明年起，連續3年，市財政每年安排2億元增設促進口專項資金，重點鼓勵生產性企業進口用于技術改造提升、促進節能減排等的生產性設備和先進技術。 
　　重點企業享跨部門貼身服務 
　　“28條”新政中扶持企業、服務企業占據較大分量。 
　　新政提出，建立全市重點企業跨部門的貼身服務機制，改變以往對重點企業部門單一服務的模式，跨部門對重點企業的“一對一”跟蹤幫扶，協調解決企業生產經營遇到的問題和困難。 
　　同時，將加快建設“東莞市加工貿易管理服務平臺”，做到“企業一次錄入，部門依次審批，數據實時共享”，在全國率先探索出一套適合加工貿易發展新趨勢的監管辦法。 
　　在符合條件的加工貿易企業集聚區域，東莞將研究試行加工貿易電子圍網管理，對加工貿易企業保稅物料的節點監控和數據實時管理。這也是在全國首創適應加工貿易企業分散布局、各部門對保稅料件可控可管的電子化圍網監管模式。 
　　推動來料加工企業轉為法人企業 
　　目前，東莞有3000多家加工貿易企業轉型。未來，將《加工貿易轉型升級示范企業認定管理辦法》，篩選一批綜合效果顯著、具有典型示范作用的企業，樹立標桿榜樣并給予獎勵，帶動更多加工貿易企業邁入轉型升級軌道。 
　　東莞將完善來料加工企業不停產轉型操作模式，重點推動投資額超500萬美元來料加工企業轉為法人企業。繼續爭取國家政策支持，重點爭取國家外匯管理局及海關總署突破來料加工轉型企業設備作價出資業務銜接政策。 
　　在出口退稅方面，確保全市出口500家重點企業當月出口當月退稅。 
　　東莞市還將支持大朗毛織、松山湖電子、厚街鞋業、大嶺山家具、長安模具等產業集群組織申報商務部和省外經貿廳的外貿轉型升級專業型示范基地，支持東莞為外貿企業提供公共服務的平臺申報商務部和省的專項扶持資金。 
　　專項資金助企業內銷 
　　東莞將對全市符合條件的非聯網監管企業實行加工貿易內銷“集中申報”模式，安排3000萬元專項資金提供內銷“集中擔保”，幫助企業終端消費品進入國內商貿流通領域。 
　　在進口方面，東莞將探索開展“境外資產內地抵押貸款”，完善和推廣出口信用保險，新增企業內銷信用保險。同時鼓勵金融機構開發進口設備抵押貸款、進口保單南押融資等金融產品，探索開展“境外資產內地抵押貸款”或“境外母公司擔保貸款”。 
　　措施還提出鼓勵民營企業經營代理國外品牌消費品，發展自營銷售平臺。重點鼓勵企業收購境外技術，品牌。每年重點組織優質民營進出口企業到東盟等新興市場走出去。 
　　加強市級招引資統籌力度 
　　措施提出，加大轉變以往鎮街分散招商的格局，加強市一級對鎮街招商引資工作的統籌力度，強化鎮街招引重大項目的考核，選準目標對象，重點突破關鍵性重大產業項目。 
　　未來將著力打造松山湖、虎門港、東莞生態園、長安濱海新區等市級招商載體，完善功能配套，加快高端產業和人才的集聚。各鎮街要采取“三舊”改造、財政收購等方式，加快整合出一批可供連片使用的土地，承載優質項目。 
　　針對有意進入中國的高端制造和戰略性新興產業項目，以日韓臺地區為主，市鎮聯動開展直接面向總部高層的有針對性招商。同時，加快發展產業支援服務業，出臺東莞發展服務外包的針對性政策。 
　　在目前環境下，措施也要求鎮街摸清轄區內外資企業的生產經營狀況，及時掌握企業工資發放、繳稅繳費等情況，建檔立冊。（本文來源：南方日報）