8個(gè)月逃368萬(wàn)過(guò)路費(fèi):中國(guó)物流在夾縫中生存
2011-1-13 1:59:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
為逃掉高速通行費(fèi)、多掙錢(qián),河南省禹州市一農(nóng)民購(gòu)置兩輛大貨車(chē)后,利用兩套假軍車(chē)牌照“瘋狂”營(yíng)運(yùn)。8個(gè)月時(shí)間里,免費(fèi)通行高速公路2361次,偷逃過(guò)路費(fèi)368萬(wàn)余元。平頂山市中級(jí)人民法院一審以詐騙罪判處該農(nóng)民無(wú)期徒刑,目前判決已經(jīng)生效。(2011年1月12日山東商報(bào))
相似的行為結(jié)果,因?yàn)槎ㄐ缘牟煌袥Q的結(jié)果是不同的。比方說(shuō),是盜竊還是搶劫,是詐騙還是偷逃,是盜竊還是侵占?性質(zhì)如何,主觀意愿如何,社會(huì)影響如何?在適用法條時(shí)的界定是不同的。這一點(diǎn),法官和律師比我們更有發(fā)言權(quán)。因?yàn)橹袊?guó)的法律條文畢竟空白太多、彈性太大、自由裁量權(quán)很大。
但這一偷逃過(guò)路費(fèi)獲無(wú)期的案例,還是引起了人們的巨大關(guān)注。前所未有的重判此其一,集體無(wú)意識(shí)從此將變成“有意識(shí)”此其二。而透過(guò)案件本身,我們似乎更應(yīng)該認(rèn)真思索其背后的一些更深層次的東西。我們的物流業(yè)何其艱難,我們的房?jī)r(jià)為什么居高不下,我們的交通運(yùn)輸業(yè)是不是在畸形發(fā)展?我們的司法機(jī)關(guān)在事關(guān)公民人身權(quán)益的定罪量刑問(wèn)題上為什么要借助于推測(cè)來(lái)的數(shù)據(jù)?
按照法庭提供的數(shù)據(jù),這位農(nóng)民購(gòu)置使用的兩輛核載量為25噸的貨車(chē),在8個(gè)月時(shí)間里,共計(jì)通行2361次,合計(jì)逃費(fèi)金額為人民幣368.2萬(wàn)余元。而這位農(nóng)民卻說(shuō),這期間他只賺了20萬(wàn)元。我們姑且不說(shuō),該農(nóng)民自己供述的贏利只有20萬(wàn)元是否屬實(shí),單是分析一下他每天的運(yùn)輸成本,就足以讓人大跌眼鏡。請(qǐng)注意,法庭認(rèn)定這是一起經(jīng)濟(jì)詐騙案件,而不是以冒充軍車(chē)、軍人實(shí)施詐騙來(lái)定罪的。
8個(gè)月的時(shí)間,我們以240天計(jì)算,這意味著每輛卡車(chē)每天要繳納7670.83元的過(guò)路費(fèi)用。該農(nóng)民用卡車(chē)運(yùn)輸?shù)闹皇瞧胀ㄉ呈希皇歉唢L(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的貨物,也不是一本萬(wàn)利的違禁貨物,每天僅高速公路通行費(fèi)就得繳納7670.83元,這確實(shí)是個(gè)不小的數(shù)目。而按照常規(guī)考慮,這兩輛車(chē)每天支付的燃油開(kāi)支絕對(duì)會(huì)高于過(guò)路費(fèi)的開(kāi)支,否則就是我們的機(jī)制出了大問(wèn)題。如果他這兩輛車(chē)只走高速公路,同樣是按照噸公里計(jì)算,這個(gè)數(shù)據(jù)也是很容易測(cè)算出來(lái)的。手頭沒(méi)有很直接的數(shù)據(jù),暫且用很外行的方式框架式地算一算。假如燃油開(kāi)支是通行費(fèi)的3倍,那么每車(chē)每天的運(yùn)行成本應(yīng)該在30683.32元,兩輛車(chē)應(yīng)該在6萬(wàn)多元。這么大的基數(shù),再加上司機(jī)工資、材料裝卸等其他費(fèi)用,每天費(fèi)用應(yīng)在7萬(wàn)元左右吧。如果我們把這7萬(wàn)元當(dāng)成他的運(yùn)營(yíng)成本的話,那他日夜連軸轉(zhuǎn),起碼得有20%的毛利(稅前),也就說(shuō)每天得賺1.4萬(wàn)元。而如果我們把沙石料的貨款當(dāng)成成本,這7萬(wàn)元只當(dāng)成“費(fèi)用”來(lái)測(cè)算,那么費(fèi)用應(yīng)該跟毛利持平,那他起碼也得賺六七萬(wàn)元。
盡管算得粗糙——有比較內(nèi)行的可以拿出更多真實(shí)數(shù)據(jù)來(lái)算算——但事情還是很容易看明白的。通過(guò)法庭給出的數(shù)據(jù),我們很容易得出了彼此矛盾的兩種很極端的結(jié)論:一是中國(guó)物流業(yè)大有可為,一個(gè)農(nóng)民用兩輛中型卡車(chē),每天就能賺好幾萬(wàn)元。二是中國(guó)物流業(yè)過(guò)于艱難,一輛中型卡車(chē)每天光通行費(fèi)就得交七八千元,累死也白搭,把沙石料當(dāng)黃金賣(mài)了也白搭,真不如蹲監(jiān)獄算了。
當(dāng)然,這個(gè)案例中還有兩個(gè)令人費(fèi)解的問(wèn)題。一是法庭數(shù)據(jù)使用問(wèn)題。整個(gè)案例的數(shù)據(jù)鏈條中,只有兩個(gè)數(shù)據(jù)是完全真實(shí)的:“25噸”是核定載量、“通行2361次”是監(jiān)控查閱結(jié)果。而至于“通常情況下會(huì)超載150%左右”明顯是估計(jì)的,“合計(jì)逃費(fèi)金額為人民幣368.2萬(wàn)余元”是在此基礎(chǔ)上形成的數(shù)據(jù)。盡管我們都是“半法盲”,但我還是想說(shuō),作為法庭不該用估計(jì)的數(shù)據(jù)給人定罪,除非收費(fèi)站存有這方面的可靠原始數(shù)據(jù)。二是車(chē)輛超載的問(wèn)題,按照目前的通行費(fèi)計(jì)算方式,超載車(chē)通行是要加倍征收通行費(fèi)的。但車(chē)輛超載本身是違規(guī)的,是不該允許其上路的。超載超員危險(xiǎn)婦孺皆知,交通、公安部門(mén)一直在通過(guò)“百日行動(dòng)”之類的措施進(jìn)行專項(xiàng)整治。可收費(fèi)站多收了錢(qián)就放行,這應(yīng)該跟超載超員車(chē)輛同等受罰,收費(fèi)站的這種“利益”也是非法的,是不該受到法律保護(hù)的。
還有很關(guān)鍵的一點(diǎn),中國(guó)的運(yùn)輸車(chē)輛為什么能超載?許多發(fā)達(dá)國(guó)家,包括日本的貨車(chē)是不允許超載的,有的進(jìn)口車(chē)超載5%就無(wú)法正常行駛。應(yīng)該說(shuō),這是一種“保護(hù)性的拋錨”,對(duì)于車(chē)輛、人員、道路安全都是有益的。而我們的一些車(chē)輛,卻以可以成倍超載為能事。本來(lái)核定25噸的,能拉60噸。反過(guò)來(lái),生產(chǎn)商為了取悅使用者,本來(lái)能拉60噸的,標(biāo)注的核載量卻是25噸。以前是為了少交規(guī)費(fèi),現(xiàn)在費(fèi)改稅了,高速公路和其他路橋收費(fèi)站也開(kāi)始稱重計(jì)費(fèi),原來(lái)的小聰明已經(jīng)變成了大累贅。同樣的,因?yàn)檐?chē)輛核載量不誠(chéng)信,我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在利用一套錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì),在很大程度上影響了公路橋梁使用壽命,造成了不該有的損失。同時(shí)也增加了不必要的人員工作量和行政執(zhí)法成本。而這些,還有更多的機(jī)制和社會(huì)層面的原因,都不是一個(gè)普通農(nóng)民運(yùn)輸戶所不能左右的。