記者日前從權(quán)威渠道獲悉，由商務部牽頭制定的國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃已經(jīng)基本定稿，近期將正式出臺。這是我國首部國家級內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展流通現(xiàn)代化成為內(nèi)容之一。
    據(jù)介紹，規(guī)劃的內(nèi)容有5個重要方面：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展；二是注重商品流通體系建設，這其中涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品、生資、消費品、再生資源等商品；三是注重生活服務業(yè)的發(fā)展，這突出了對民生與就業(yè)的重視；四是培育市場主體的競爭力，尤其是大力扶持中小微型企業(yè)的發(fā)展；五是發(fā)展流通現(xiàn)代化，包括流通業(yè)的科技進步、電子商務的發(fā)展、連鎖業(yè)的發(fā)展和物流配送體系的發(fā)展。
    而對于今年以來備受關注的中國流通費用過高問題，規(guī)劃中也將有專門條文對降低流通費用作具體規(guī)定，同時配套6~7個相應的工程。
    在具體措施方面，內(nèi)貿(mào)規(guī)劃中涵蓋了“十二五”時期30多項財政扶持的重點工程，還有一些保障措施機制的建設，如完善法律、金融創(chuàng)新政策等等。
    據(jù)了解，最初的時候，規(guī)劃內(nèi)容主要限定在商務部的職權(quán)范圍內(nèi)，后來隨著討論的深入，內(nèi)容已經(jīng)延伸到整個內(nèi)貿(mào)領域，將相關部門都涵蓋進來。比如說，內(nèi)貿(mào)規(guī)劃中提到“十二五”時期要實施的30多項具體工程，這都需要財政撥款。關于現(xiàn)代物流、電子商務等內(nèi)容，又涉及到工信部、科技部、發(fā)改委等部門。
    還有一些問題在討論過程中也引發(fā)了很多爭議。比如說農(nóng)產(chǎn)品流通體系如何建設的問題，是不是還需要批發(fā)市場的問題，是不是應該將“農(nóng)超對接”推廣到“農(nóng)批對接”、“農(nóng)餐對接”等等。
    中商流通生產(chǎn)力促進中心高級分析師梁煥磊對記者表示，在我國近年發(fā)展過程中，投資和出口貢獻相對明顯，因此同屬于“三駕馬車”的內(nèi)需則更有挖掘空間，發(fā)揮更大作用。此次規(guī)劃除商務部外，財政部、衛(wèi)生部等部門也第一次介入到其中，大流通的概念得以進一步體現(xiàn)，對于創(chuàng)造良好的國內(nèi)市場環(huán)境提供了環(huán)境保障。環(huán)保、衛(wèi)生、檢驗檢疫等內(nèi)容的引入，也為近來國內(nèi)市場上頻頻出現(xiàn)的問題提供了大的指導方向。
    雖然規(guī)劃為我國“十二五”期間商品市場的發(fā)展描繪了美好藍圖，但是因為規(guī)劃是多部門聯(lián)合制定的，因此，所有規(guī)劃的效果要真正得以體現(xiàn)，還要重在落實，以避免該規(guī)劃由于落實不到位最終出現(xiàn)效果未達預期的情形。 （宗合）