“交真心服務(wù)‘三農(nóng)’，通物流造福百姓”，這是記者近日在山東省德州市平原縣王打卦鄉(xiāng)農(nóng)村交通物流站采訪時(shí)見(jiàn)到的一面錦旗。錦旗由該鎮(zhèn)戴家口村女青年戴青青代表全村1000多農(nóng)民贈(zèng)送。戴青青在村里開(kāi)了一個(gè)超市，自從成為村級(jí)交通物流店后，只要一個(gè)電話(huà)，村里所需要的商品就到了，不僅快速便捷，而且價(jià)格便宜。 
    在德州，像戴青青這樣的物流店目前已有1000多家，全市400多萬(wàn)農(nóng)民可以像戴家口村一樣享受到送貨上門(mén)的服務(wù)。 
    從“人順其道”到“貨暢其流”  
    農(nóng)村公路建設(shè)“全國(guó)看山東，山東看德州”。  
    2003年以來(lái)，地處魯西北的德州市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，居弱圖強(qiáng)，先后在全省率先啟動(dòng)農(nóng)村公路改造工程、率先啟動(dòng)縣鄉(xiāng)公路改造工程、率先建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，累計(jì)投資30多億元，新建改造農(nóng)村公路1.7萬(wàn)多公里，建設(shè)大中橋梁800多座。同步實(shí)施村村通客車(chē)工程，新增和延伸農(nóng)村客運(yùn)線路456條，新投放通村客車(chē)1000多輛，實(shí)現(xiàn)了村村通油路通客車(chē)，徹底解決了全市8000多個(gè)村農(nóng)民群眾的出行難問(wèn)題。  
    交通條件的改善為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上起飛的翅膀。近年來(lái)，德州農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工能力大幅提升，農(nóng)村物流規(guī)模逐步擴(kuò)大，物流需求迅速增加。同時(shí)，隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力不斷提高，生產(chǎn)消費(fèi)需求不斷增加。  
    相對(duì)于城市物流產(chǎn)業(yè)紅紅火火，農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)卻相對(duì)冷清，物流信息滯后、物流設(shè)施不足、流通方式落后等問(wèn)題日益凸顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。由于農(nóng)村物流投資大、周期長(zhǎng)、收益低，許多企業(yè)眼瞅著巨大的市場(chǎng)，只能望“農(nóng)”興嘆。怎么辦？  
    2007年，山東省做出了發(fā)展農(nóng)村交通物流的戰(zhàn)略決策，采取“先行試點(diǎn)、逐步擴(kuò)大、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面普及”的方針，通過(guò)整合農(nóng)村物流資源和交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施資源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流無(wú)縫對(duì)接。而德州正是這“先行試點(diǎn)”之一。  
    德州市發(fā)揚(yáng)“敢為天下先”的精神，開(kāi)始探索農(nóng)村交通物流建設(shè)，著手破解工業(yè)品下鄉(xiāng)難、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難、農(nóng)民購(gòu)物難等問(wèn)題，力求做到貨暢其流。  
    德州市副市長(zhǎng)翟長(zhǎng)生告訴記者，雖然是發(fā)展中地區(qū)，但是德州在發(fā)展農(nóng)村交通物流方面的優(yōu)勢(shì)比較明顯，主要表現(xiàn)在德州是全國(guó)重點(diǎn)交通樞紐城市和省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，區(qū)位交通優(yōu)越，資源豐富，商貿(mào)流通活躍。近年來(lái)，市委、市政府高度重視物流發(fā)展，將其放在各類(lèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之首，實(shí)行適度傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，并且將農(nóng)村交通物流列為全市十項(xiàng)民心工程之一，由行業(yè)行為全面上升為政府行為、社會(huì)行為。  
    經(jīng)過(guò)密集考察和調(diào)研，2009年6月30日，德州市交通運(yùn)輸局研究制定了《關(guān)于加快農(nóng)村交通物流發(fā)展的意見(jiàn)》，通過(guò)有效整合“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、農(nóng)村客運(yùn)線路等資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通物流加快發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)工作，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，市縣兩級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并分別成立農(nóng)村交通物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四落實(shí)”。 
    一場(chǎng)從“人順其道”到“貨暢其流”的惠民工程正式拉開(kāi)序幕。 
    唱戲先搭臺(tái) 引水先修渠 
    “建設(shè)信息領(lǐng)域橋頭堡，致力企業(yè)發(fā)展倍增器，編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)泛在網(wǎng)，成就現(xiàn)代物流新引擎。”記者在德州交通物流信息中心二樓數(shù)據(jù)中心墻上，四行體現(xiàn)中心發(fā)展目標(biāo)和理念的大字非常醒目。 
    這個(gè)投資3000多萬(wàn)元的高標(biāo)準(zhǔn)交通物流信息中心，設(shè)有德州市交通物流門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和物流電子商務(wù)平臺(tái)、企業(yè)專(zhuān)區(qū)應(yīng)用平臺(tái)、信息技術(shù)支撐平臺(tái)等3個(gè)服務(wù)平臺(tái)及1個(gè)數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺(tái)，并與全省物流公共信息服務(wù)平臺(tái)相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)商流、交通流和信息流的有機(jī)結(jié)合。 
    德州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)孫華斌告訴記者，德州交通物流信息中心只是全市農(nóng)村物流建設(shè)“個(gè)十百千”工程中的基礎(chǔ)一環(huán)。為了推動(dòng)農(nóng)村物流建設(shè)，德州市首先從構(gòu)建高效便捷的流通網(wǎng)絡(luò)入手，全力推進(jìn)“個(gè)十百千”工程，即建設(shè)1個(gè)市級(jí)交通物流信息中心，11個(gè)縣級(jí)農(nóng)村交通物流分撥中心，100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站，1000多個(gè)村級(jí)交通物流點(diǎn)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)，從而有效減少中間環(huán)節(jié)、降低流通成本、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 
    在禹城市農(nóng)村交通物流分撥中心臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，記者看到兩輛標(biāo)有“交通物流”標(biāo)識(shí)的貨車(chē)整裝待發(fā)。在一個(gè)只裝有兩瓶藥片的包裝袋上，標(biāo)有單號(hào)：0412，件數(shù)：1，地址：李屯老高，收貨人：高順德，還標(biāo)注監(jiān)督電話(huà)。禹城市交通局副局長(zhǎng)邢志剛給記者算了一筆賬：李屯老高是李屯鄉(xiāng)老高村，距離縣城35公里，坐公交車(chē)一個(gè)半小時(shí)，來(lái)回一趟僅坐車(chē)、吃飯就要花37塊錢(qián)左右。而交通物流車(chē)送到他們家僅收2元錢(qián)運(yùn)費(fèi)。 
    來(lái)到平原縣農(nóng)村交通物流分撥中心，記者看到占地135畝的分撥中心與物流配載中心、物流信息中心、汽貿(mào)綜合中心已經(jīng)建成，配載中心實(shí)現(xiàn)了全縣配載及快貨轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)戶(hù)集中經(jīng)營(yíng)；信息中心采取先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了與省、市信息平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)融合。 
    平原縣交通局副局長(zhǎng)王金華告訴記者，平原縣通過(guò)縣物流信息中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站微機(jī)聯(lián)網(wǎng)及時(shí)收集發(fā)布農(nóng)村市場(chǎng)的供求信息，對(duì)農(nóng)村需要購(gòu)進(jìn)的商品，聯(lián)合縣內(nèi)四大商家及時(shí)組織貨源，由交通物流公司車(chē)隊(duì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站及時(shí)配送到位。對(duì)農(nóng)村需要運(yùn)出產(chǎn)品，及時(shí)組織車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)輸，并積極幫助農(nóng)民尋求市場(chǎng)商機(jī)，做到不讓需求信息在這里受阻，不讓送達(dá)時(shí)間在這里拖延，不讓貨物差損在這里出現(xiàn)的“三不讓”服務(wù)規(guī)范。2010年以來(lái)，全縣共完成農(nóng)村交通物流配送貨物6萬(wàn)多件，營(yíng)業(yè)額超過(guò)70萬(wàn)元。 
    真正“流”起來(lái)  持續(xù)“流”下去 
    四級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)建成后，如何使農(nóng)村物流真正“流”起來(lái)，并且持續(xù)“流”下去，成為德州市農(nóng)村交通物流面臨的又一課題。 
    德州市一方面積極培養(yǎng)龍頭物流企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，使其快速承擔(dān)起農(nóng)村物流的重任。目前，德州市的禹城運(yùn)輸公司、齊河第三運(yùn)輸公司年上繳稅收超過(guò)1000萬(wàn)元，成為全市傳統(tǒng)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型的代表。同時(shí)，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，加大知名物流企業(yè)引進(jìn)力度，首期引進(jìn)投資280億元的華北商貿(mào)物流城、投資13億元的齊河蓋世物流園等項(xiàng)目落戶(hù)德州，禹城商貿(mào)港物流園、德州錦華物流園、慶云物流中心新建和改擴(kuò)建工程正在施工。 
    與此同時(shí)，德州市充分發(fā)揮交通物流的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與有關(guān)企業(yè)的合作，積極開(kāi)展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和配送業(yè)務(wù)。德州市共有108個(gè)貨運(yùn)源頭管理單位，這些大宗貨源單位集中了全市主要大型工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)市場(chǎng)。在履行市場(chǎng)監(jiān)管職能基礎(chǔ)上，德州市開(kāi)展包廠運(yùn)輸、推進(jìn)物流外包、經(jīng)營(yíng)物流信息與發(fā)展農(nóng)村交通物流有機(jī)結(jié)合，探索了交通物流發(fā)展的新途徑。 
    德州還努力在資源整合上下功夫。一方面大力發(fā)展客運(yùn)小件快運(yùn)體系，有效整合全市客運(yùn)線路資源。另一方面，對(duì)于客運(yùn)小件快運(yùn)體系不宜配送的危險(xiǎn)品、大宗物資等貨物，通過(guò)縣級(jí)交通物流分撥中心、縣鎮(zhèn)交通物流站組織專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行配送。所有交通物流車(chē)輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)形象、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)運(yùn)價(jià)、統(tǒng)一社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立了良好的品牌形象。 
    德州創(chuàng)造 德州體現(xiàn) 
    禹城市張莊鎮(zhèn)黎濟(jì)寨村，交通物流配送店的掛牌給這個(gè)距離禹城市區(qū)15公里的村子帶來(lái)了現(xiàn)代氣息，500平方米的店鋪分生活用品區(qū)和農(nóng)資區(qū)兩個(gè)部分，上千種日用品在自選貨架上整齊陳列，村民可以像在大型超市一樣隨心挑選商品。“有鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站及時(shí)配貨送貨，省大心了！”原來(lái)在村里供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)工作的邢慶春非常興奮，慶幸自己加盟“個(gè)十百千”工程物流配送店。 
    在平原縣王打卦鄉(xiāng)農(nóng)村交通物流站，記者看到，這個(gè)物流站依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、農(nóng)村客運(yùn)站和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站而建，“四位一體”，功能互補(bǔ)。物流站負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)10個(gè)村級(jí)物流店進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，信息服務(wù)，車(chē)輛提供和配送貨物等。  
    農(nóng)村交通物流還進(jìn)一步暢通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的渠道。在王打卦鄉(xiāng)北侯村，記者了解到，該村是西瓜種植專(zhuān)業(yè)村。去年西瓜集中上市時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通物流站通過(guò)交通物流網(wǎng)發(fā)布供貨信息，吸引天津、河北等地的客商前來(lái)收購(gòu)，同時(shí)交通局積極組織運(yùn)輸車(chē)輛，幫助瓜農(nóng)將好瓜送進(jìn)大城市，賣(mài)上好價(jià)錢(qián)。  
    “金杯銀杯不如老百姓口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓夸獎(jiǎng)”。農(nóng)村交通物流發(fā)展成敗在于老百姓是否能夠得到實(shí)惠，老百姓是否滿(mǎn)意。孫華斌總結(jié)了三大成效：  
    一是方便快捷，降低了購(gòu)物成本，有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 
    二是提高農(nóng)村流通水平，增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)“三農(nóng)”的能力。 
    三是保證了產(chǎn)品質(zhì)量，避免假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)。德州市農(nóng)村交通物流的發(fā)展也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。山東省交通運(yùn)輸廳賈學(xué)英廳長(zhǎng)批示：“德州市交通局進(jìn)行的開(kāi)拓性的工作，對(duì)各市均有借鑒作用。”省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)高洪濤批示：“德州關(guān)于加快農(nóng)村交通物流發(fā)展的做法很好，是落實(shí)國(guó)家和省政府關(guān)于加快物流振興和發(fā)展的舉措，對(duì)全省農(nóng)村物流發(fā)展有普遍的指導(dǎo)和借鑒意義。” 
    2010年9月1日，山東省農(nóng)村交通物流試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在德州市召開(kāi)。副廳長(zhǎng)高洪濤在講話(huà)中說(shuō)：“德州現(xiàn)代交通物流工作起步快、基礎(chǔ)好、成效顯著，建成的物流信息中心標(biāo)準(zhǔn)高、功能全、輻射廣，達(dá)到全省一流水平，必將對(duì)德州乃至全省現(xiàn)代物流發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。” 
    “德州市交通部門(mén)將把構(gòu)筑全市農(nóng)村交通物流體系作為工作重點(diǎn)，確保用2—3年的時(shí)間，使農(nóng)村交通物流在‘三農(nóng)’商品配送體系中的承擔(dān)率達(dá)70%以上，通過(guò)完善四個(gè)層次的物流基礎(chǔ)設(shè)施，在全市構(gòu)筑統(tǒng)一、快捷、通暢、高效農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，真正使‘三農(nóng)’生產(chǎn)生活物資能夠‘出得去，進(jìn)得來(lái)’，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”孫華斌滿(mǎn)懷信心地說(shuō)。（本文來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)）  本