□成德大道示意圖 
　　制圖：楊仕成
　　□提案議案回音壁
　　□背景資料
　　民建德陽市委提案建議德陽依托成都
　　參與打造中國西部經濟增長極
　　大戰略看成都、小決策靠自己，是德陽作為成都經濟區最重要組成部分所決定的。”擔任著民建德陽市委秘書長、德陽市人大常委、德陽市人大代表多重身份的黃長碑，是西南財大經濟類專業畢業的老牌大學生，從上世紀80年代到90年代，一直在德陽發改委工作，是德陽“七五”規劃起草參與人、八五規劃主要起草人，長期從事經濟工作。
　　不久前，德陽市政協召開的會議上，“關于德陽進一步接軌成都、依托成都參與打造中國西部經濟增長極的建議”這一話題是如何出爐的？近日，黃長碑接受了華西都市報記者的采訪。
　　焦點一 大戰略看成都小決策靠自己
　　華西都市報：您是這個提案的主要起草人。中間有個熱詞，叫做“大戰略看成都、小決策靠自己”。您是基于什么樣的出發點，寫這份提案的？
　　黃長碑：一個提案的形成，是一個集體的智慧。這個提案的主題，是經過民建德陽市委經過充分討論后確定下來的。主題確立后，我只是一個執筆者。而形成這個主題，主要都是基于成都的“聯席會”形成的《成都經濟區區域合作框架協議》。
　　所謂“大戰略看成都、小決策靠自己，就是確立‘接受輻射、主動服務、錯位發展、形成特色’的思路，高度關注成都的發展動態，重視成都在成都經濟區區域經濟龍頭地位。德陽要深入分析成都的戰略、政策和舉措對德陽產生的各種影響，并及時采取有針對性的應對之策，揚長避短，趨利避害，從服務成都中找到自己的定位，在競爭中爭取更大的發展空間，依托成都的人才、技術、信息優勢和先進的發展理念，在互動合作中乘勢借力。”
　　焦點二德陽打造“增長極”優勢是什么？
　　華西都市報：您認為，德陽進一步接軌成都、依托成都參與打造中國西部經濟增長極的最大優勢是什么？
　　黃長碑：兩個字。一個是“近”，一個是“強”。
　　強，德陽常住人口388萬人，占成都經濟區的10.43%，規模以上工業增加值418億元，占成都經濟區的12.83%，地區生產總值780億元，占成都經濟區的9.32%，投資總額750億元，占成都經濟區的10.18%，地方財政一般預算收入64.94億元，占成都經濟區的11.86%。德陽是中國重大技術裝備制造業基地，是中國新能源生產基地，職工平均工資位居全國288市州前50位、規模以上工業增加值、工業總產值、人均可支配收入、萬人私家車擁有量，農民人均可支配收入、財政總收入均居四川省第2位。
　　近，德陽與成都地域相連，接軌成都、依托成都發展具有極佳的區位優勢。成德兩地城際相距41公里，是全省距離成都最近的地級市。
　　焦點三打通“斷頭路”吸納成都產業轉移
　　華西都市報：德陽融入成都迫切需要解決的問題有哪些？
　　黃長碑：規劃。進一步完善德陽接軌成都、依托成都、融入成都經濟區規劃。
　　德陽在“十二五”及更長時間內，要進一步完善德陽接軌成都、依托成都、融入成都經濟區規劃，在產業、要素、城市功能、政策環境等方面與成都、與成都經濟區實現大融合。在產業上，結合成都“十二五”產業布局和功能調整，吸納成都的產業轉移，培育與成都產業發展具有梯次性、配套性、互補性的德陽特色產業。
　　另外，成德大道成都到彭州已經建成通車，而德陽20公里的地段還沒有開工。使這條路成了一條“斷頭路”，這條路應該盡快打通。讓德陽有最便捷的快速通道直達成都機場、火車客（貨）站，成都物流中心、成都鐵路集裝箱中心站、成都國際集裝箱物流園區倉儲中心等。
　　焦點四
　　“天星大道”更名“成德大道德陽段”
　　華西都市報：從政府工作報告中，我們注意到，沒有“成德大道”開工的表述。這是怎么回事兒？
　　黃長碑：成都到德陽的成德大道，一條路，兩個地名。在成都段，名叫“成德大道”，在德陽段，名字變成了“天（德陽市旌陽區天元鎮）星（廣漢市三星鎮）大道”。從命名這個角度，成都命名“成德大道”很大氣，而德陽命名“天星大道”，說明融入成都的理念還不強。
　　成德大道德陽段今年開工
　　交通運輸局相關負責人表示，成德大道的建設已納入議事日程，設計招標已完成，正抓緊設計和開工前的準備工作，按照市政府在政協德陽市六屆五次會議上所作的關于政府工作報告的說明，將于今年開工成德大道德陽段。
　　“這條路按一級公路標準建設，將是德陽到成都最為便捷的快速通道。”這位負責人說。韓清華西都市報記者廖興友
　　8市共建成都經濟區
　　去年1月30日的成都經濟區區域合作聯席會第一次會議上，成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽八市共同簽署了《成都經濟區區域合作框架協議》。根據協議，8市將在發展規劃、基礎設施、重大產業、環境保護、金融體系等方面通力合作，把成都經濟區打造成中西部地區綜合實力最強、優勢產業集聚最多、城鎮化水平最高、創業環境最優、城鄉差距最小、輻射帶動力最明顯的大都市圈，成為引領西部發展的核心增長極。