利用珠江水系建設(shè)“水上高速”，不僅不占用土地，而且水運(yùn)每馬力運(yùn)量是鐵路的2~4倍、公路的50倍;如果從琶洲會(huì)展中心到老城區(qū)，陸路交通至少要半個(gè)小時(shí)以上，快艇則只需要十幾分鐘便可……全國(guó)人大代表、廣州港集團(tuán)董事長(zhǎng)陳洪先一直關(guān)注珠江流域水路運(yùn)輸問(wèn)題，在即將召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，陳洪先將再度提交議案，建議加快發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸，并盡快出臺(tái)《航道法》。
　　珠江水系運(yùn)輸并不發(fā)達(dá)
　　與人為征用耕地建設(shè)高速公路、高速鐵路不同，水運(yùn)具備天然優(yōu)勢(shì)，其中珠江的優(yōu)勢(shì)又最為明顯。據(jù)了解，珠江常年雨水充沛，按年流量為中國(guó)第二大河流。而且整個(gè)珠江水系流域甚廣，干支流總長(zhǎng)36000公里，通航總里程14000多公里，約占全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)里程的1/8，水運(yùn)居全國(guó)第二位。
　　相比公路、鐵路，水運(yùn)有許多優(yōu)勢(shì)。然而，整個(gè)珠江水系航道運(yùn)輸并不發(fā)達(dá)，甚至處于相對(duì)落后的狀態(tài)，“目前可通航500噸級(jí)以上的航道里程僅1946公里，”陳洪先說(shuō)，“遠(yuǎn)低于歐洲、美國(guó)的水平，也低于我國(guó)長(zhǎng)江流域水平。”
　　“一個(gè)過(guò)江大橋就能擋住許多大型貨船，而一個(gè)小型水電站就能截?cái)嗾麄�(gè)航道。”珠江水系雖豐富，但因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，中上游建成了大量水電站，對(duì)于珠江內(nèi)河運(yùn)輸造成了極大困擾。
　　整個(gè)珠江水系牽涉到6個(gè)省、自治區(qū)，陳洪先認(rèn)為，在規(guī)劃實(shí)施方面，要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。“內(nèi)河航道和港口配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往跨行政區(qū)域和涉及多個(gè)管理部門(mén)，需要很好銜接和協(xié)調(diào)進(jìn)行，做到整個(gè)航運(yùn)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)一體化，通盤(pán)考慮，協(xié)同實(shí)施。”陳洪先說(shuō)，“同時(shí)，完善水電站過(guò)船設(shè)施建設(shè)，控制好主干航道的橋梁凈空高度，保障出海航道上海輪的通行和內(nèi)河主干航道上較大散貨和集裝駁船的通行。”
　　資金也是困擾珠江水運(yùn)的重要因素。“經(jīng)過(guò)多年努力，高速公路建設(shè)已逐漸成熟，而航道建設(shè)卻嚴(yán)重滯后，因此在未來(lái)五至十年應(yīng)加大航道建設(shè)維護(hù)的工作力度，”陳洪先說(shuō)，“要像多年來(lái)重視和抓好路橋特別是高速公路建設(shè)那樣重視和抓好內(nèi)河航道疏浚、整治、建設(shè)及沿江、沿河主要港口疏運(yùn)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”
　　最后，各級(jí)政府還應(yīng)該搞好港口合理布局以及內(nèi)河運(yùn)輸船型的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
　　《航道法》為“水上高速”提速
　　在陳洪先看來(lái)，發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸必須先要給水運(yùn)立法，“無(wú)論是保護(hù)航道還是建設(shè)港口，都應(yīng)該盡快加快《航道法》的立法工作。”
　　據(jù)了解，2000年，《航道法》(送審稿)已報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦;2006年，交通運(yùn)輸部修訂完善后再度將《航道法》送審;2010年，國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)一步開(kāi)展了相關(guān)修訂工作。“立法工作基礎(chǔ)較為成熟，”陳洪先將在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上再度提交議案，“希望能加快推進(jìn)《航道法》的修訂進(jìn)程，并爭(zhēng)取在2012年完成國(guó)務(wù)院的修訂工作。”