一年一度的工商年審將在6月底截止，因為沒有獲得省郵政局頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，按照《郵政法》規(guī)定，蘇州全市將有八成多的快遞企業(yè)面臨著因無法通過工商部門年審而轉(zhuǎn)型或“退場”。對此，蘇州兩位省快遞協(xié)會副會長單位負(fù)責(zé)人疾呼：希望有關(guān)部門網(wǎng)開一 -

面，不要搞“一刀切”，引導(dǎo)部分條件接近規(guī)范的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，留在業(yè)內(nèi)。

    新《郵政法》提門檻 

    蘇州快遞市場面臨整體“洗牌” 

    為了解決快遞行業(yè)長期存在的一些痼疾，2009年10月1日起實施的新《郵政法》對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)做出了實行行政許可證制度的規(guī)定，以通過提高準(zhǔn)入“門檻”，提升行業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平。 

    許可證制度不僅要求企業(yè)對快遞業(yè)務(wù)人員須實行職業(yè)資格制度，還要求企業(yè)的注冊資金有一定規(guī)模：經(jīng)營省內(nèi)業(yè)務(wù)注冊資金需50萬元以上，跨省100萬元以上，國際業(yè)務(wù)200萬元以上。同時，對不同業(yè)務(wù)范圍的網(wǎng)絡(luò)和運遞能力、營業(yè)面積、跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)能力也確定了標(biāo)準(zhǔn)。對快遞企業(yè)違規(guī)經(jīng)營的處罰最高可達20萬元。新法給快遞企業(yè)留下的過渡期只有一年時間，到去年10月就“過期”了。 

    這個新規(guī)，如今正在給蘇州的快遞市場帶來整體“洗牌”。據(jù)蘇州工商局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：至今年2月底，蘇州大市范圍內(nèi)，包括園區(qū)和張家港保稅區(qū)，在工商部門登記注冊的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)企業(yè)687家，但據(jù)省郵政管理局駐蘇州辦事處統(tǒng)計，目前已獲得省郵政局頒發(fā)的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)許可證企業(yè)僅為105家。其中，79家為經(jīng)營省內(nèi)業(yè)務(wù)的，21家經(jīng)營跨省業(yè)務(wù)，5家國際業(yè)務(wù)。 

    相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這就意味著，在時下開展的一年一度的工商年審中，全市將有582家，即近八成多的快遞企業(yè)需要選擇轉(zhuǎn)型或“退場”。 

    龍頭企業(yè)憂心忡忡 

    大量“小快遞”退場后的空間有些難消化 

    面對這樣的態(tài)勢，作為同行，蘇州快遞行業(yè)的幾個龍頭企業(yè)并沒有很高興，而是個個憂心忡忡。昆山韻達快遞有限公司是江蘇省快遞行業(yè)協(xié)會副會長單位，負(fù)責(zé)人唐韻創(chuàng)說，近兩年“風(fēng)起云涌”的電子商務(wù)熱，給快遞業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大空間。而整個行業(yè)之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，除了準(zhǔn)入“門檻”低外，其實，另一個重要原因是人員和市場需求存在著較大的落差。以昆山韻達為例，去年每天的進出件數(shù)為6000余件，而今年1月以后，翻了個倍，達到了1.2萬余件。為了確保快速增長的業(yè)務(wù)量及時得到“消化”，今年春節(jié)一過，公司就為員工漲了30%工資，以留住人員，穩(wěn)定“軍心”。而這樣的狀況對于一些小公司而言，則容易造成管理上的一些“軟肋”。 

    唐韻創(chuàng)現(xiàn)在最擔(dān)心的是：這么多小快遞公司轉(zhuǎn)型或“退場”后，那些本來由他們承擔(dān)的巨額業(yè)務(wù)量，該由誰來擔(dān)當(dāng)？至少就目前昆山韻達來講，是無力再“加碼”了。而隨著大量快遞專業(yè)人才和人員的轉(zhuǎn)行和流失，他認(rèn)為，是給這個本來就人才稀缺的行業(yè)“雪上加霜”，使未來的發(fā)展越來越跟不上需求。 

    今年3月21日，國家郵政管理局又出臺的一個新規(guī)《關(guān)于做好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作的意見》規(guī)定：快遞企業(yè)在經(jīng)營許可期內(nèi)停止經(jīng)營，包括關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)、停開網(wǎng)絡(luò)班車、停止收寄或停止投遞等情況時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜]政管理部門書面報告，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，按照規(guī)定妥善處理好未投遞的快件。不得擅自停收或停投快件。唐韻創(chuàng)認(rèn)為，要真正解決快遞行業(yè)存在的這些問題，還可以通過壯大行業(yè)規(guī)模來提供支撐。 

    另一家省快遞行業(yè)協(xié)會副會長單位——上海全一快遞有限公司蘇州分公司的負(fù)責(zé)人汪濤說，對快遞行業(yè)的“洗牌”宜因地制宜，循序漸進，逐步規(guī)范，絕對不可搞“一刀切”，應(yīng)適當(dāng)保留一些條件較好企業(yè)。因為這兩年快遞業(yè)務(wù)增長太快了。