□鄭曉奕 安蓓
    如果說能源是經濟社會發展的血液，那么能源輸送通道就是大動脈。剛剛發布的“十二五”規劃綱要明確提出，今后5年我國將加強能源輸送通道建設，并部署了一系列特高壓輸電工程、油氣管網工程和煤炭通道工程的建設與完善工作，必將促使我國能源動脈變得更加暢通。
    規劃綱要明確提出：“適應大規模跨區輸電和新能源發電并網的要求，加快現代電網體系建設，進一步擴大西電東送規模，完善區域主干電網，發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術。”
    國家發改委原副主任、國家能源局原局長張國寶認為，將發展特高壓輸電技術寫入“十二五”規劃，意味著其上升為國家戰略，預示著未來5年特高壓輸電線路建設提速，特別是將加強西部和北部煤電、水電和風電外送通道建設。“我國煤炭、水能主要分布在西北、西南，遠離東部電力負荷中心，需要建設長距離、高效率、大容量的輸電線路。”他說。
    規劃綱要列出的“十二五”六大能源建設重點之一，就是加快大型煤電、水電和風電基地外送電工程建設，形成若干條采用先進特高壓技術的跨區域輸電通道。
    國家電網公司年初已公布，5年內將投資超過5000億元建成“三縱三橫”的特高壓交流骨干網架和11項特高壓直流輸電工程。“投資額相當于兩個三峽工程，建成特高壓線路總長將達4萬公里。”國家電網公司發展策劃部副處長張克說，到2015年我國將基本形成以華北、華中、華東、華南為受端，以西北、東北電網為送端的特高壓骨干網架，將較好地滿足西部煤電、水電、風電的送出和消納。
    油氣管網是能源輸送通道建設的另一個重點。規劃綱要提出：“加快西北、東北、西南和海上進口油氣戰略通道建設，完善國內油氣主干管網。統籌天然氣進口管道、液化天然氣接收站、跨區域骨干輸氣網和配氣管網建設，初步形成天然氣、煤層氣、煤制氣協調發展的供氣格局。”
    事實上，困擾中國多年的80％進口原油必經馬六甲海峽這一戰略咽喉要道的不利局面，在“十一五”期間已出現根本改觀。過去5年，在國家的籌建和運營下，中亞天然氣管道AB雙線建成投產，中俄原油管道投入運營，中緬油氣管道境內外全線開工建設，中國西北、東北、西南及海上四大油氣進口戰略通道格局初現。
    根據規劃，今后5年，我國四大油氣進口戰略通道建設將進一步加速，將建設中哈原油管道二期、中緬油氣管道境內段、中亞天然氣管道二期；在國內油氣主干管網方面，將建設西氣東輸三線、四線工程，使西氣東輸系統、陜京輸氣系統以及川氣東送系統等骨干天然氣管道及聯絡線進一步建成和完善。
    預計到2015年，我國輸油氣管道總長度將達到15萬公里左右。覆蓋全國的石油和天然氣管道將與進口戰略通道一起，為滿足我國油氣需求搭建起暢通的能源通道。
    近年來頻繁出現的局部“煤荒”凸顯了我國能源外送過于依賴鐵路運煤的弊端；去年京藏高速公路大堵車也折射了我國依賴公路長途運煤的怪現象。“十二五”期間，我國將著力構建鐵路海路公路聯運、輸煤輸電并舉的綜合運輸體系。
    根據規劃，鐵路方面將重點建設山西中南部、內蒙古西部至華中地區的煤炭運輸通道；沿海港口方面將重點建設北方煤炭下水港裝船碼頭及華東、華南煤炭中轉儲運基地工程；電網方面將在煤炭基地多建電力外送通道，實現“煤從空中走”，爭取到2020年使輸電比重由目前的不足5％提高到20％以上。“總之，‘十二五’期間完善能源輸送網絡，就是要實現各種運輸方式從分散、獨立發展轉向建設系統優化、分工協作、優勢互補、有效銜接的綜合運輸體系，使能源運輸體系調結構、上水平、提效率、惠民生、可持續。”張國寶說。