作者：方圓   　　“公路收費(fèi)亂象”，似乎成了一個(gè)“老大難”問(wèn)題。新華社近日又發(fā)“深度報(bào)道”：一條來(lái)往廣州與深圳之間最繁榮的高速路開(kāi)通12年收費(fèi)300億元；縱貫廣州市南北的城市快速路900米收費(fèi)3元；一些公路借“還貸收費(fèi)”為名“超期服役”……收費(fèi)公路儼然成了印鈔機(jī)，以犧牲公眾利益為代價(jià)賺取暴利。然而，面對(duì)上下這么多批評(píng)之聲，政府有關(guān)部門(mén)又該如何辦呢？
　　“公路收費(fèi)”，千頭萬(wàn)緒，難點(diǎn)重重，各個(gè)地方的實(shí)際情況又不一樣，確實(shí)不能搞一刀切。為此，國(guó)家也確定了逐步有序的原則，以省為單位組織實(shí)施，可一次性全部取消，也可在省內(nèi)分期分批取消。然而，分批取消并不意味著當(dāng)家人可以“磨洋工”，多挨一天是一天，地方政府還是要算算大賬！
　　實(shí)際上，很多二級(jí)公路收費(fèi)站早就不是傳說(shuō)中的“提款機(jī)”了。近些年，高速公路建設(shè)逐漸成網(wǎng)，原有的二級(jí)公路的干線骨架作用功能逐漸削弱，收費(fèi)額逐年下降，債務(wù)包袱越來(lái)越重，許多收費(fèi)站早就陷入了“越還不起債收費(fèi)期限越長(zhǎng)”的惡性循環(huán)。另一方面，這些收費(fèi)站大多分布在城鄉(xiāng)居民頻繁使用的區(qū)域，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的矛盾日益突出。因?yàn)槭召M(fèi)站點(diǎn)過(guò)密而影響招商引資的案例屢見(jiàn)不鮮。
　　對(duì)“公路收費(fèi)亂象”要主動(dòng)作為，這是對(duì)政府部門(mén)的“全心全意為人民服務(wù)”的要求。公路是最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)是政府為公眾提供的公共產(chǎn)品，然而在我國(guó)，公路建設(shè)的投融資主要由中央財(cái)政、地方、銀行、外資等多方面構(gòu)成。在融資方式上，主要采取經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。這一格局易使高速公路實(shí)質(zhì)上變?yōu)橐环N贏利商品，使收費(fèi)公路“公共產(chǎn)品”的屬性大大削弱，社會(huì)效益得不到保證。
　　2009年2月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》，計(jì)劃從2009年起到2012年年底前，東、中部地區(qū)逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，使全國(guó)政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站點(diǎn)總量減少約60%。但這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。至2010年年底，已取消二級(jí)公路收費(fèi)9萬(wàn)公里。截至2009年，全國(guó)二級(jí)及以上高等公路收費(fèi)里程為42.52萬(wàn)公里。這表明，目前我國(guó)收費(fèi)公路仍然密如蛛網(wǎng)，仍有33萬(wàn)公里公路在收費(fèi)。
　　面對(duì)現(xiàn)在剩余的33萬(wàn)多公里收費(fèi)路，是取消收費(fèi)還是延長(zhǎng)收費(fèi)年限？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)先弄清楚問(wèn)題的本質(zhì)。如果延長(zhǎng)收費(fèi)，就得有延長(zhǎng)收費(fèi)的理由。按交通部的意思，當(dāng)下公路收費(fèi)高昂，是收費(fèi)年限太短導(dǎo)致的。這恐怕與事實(shí)不符。一些高速路早就收回了成本，卻還在延長(zhǎng)收費(fèi)期限。
　　對(duì)“公路收費(fèi)亂象”要主動(dòng)作為，當(dāng)下最要緊的是對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)路進(jìn)行清理，首先將所有二級(jí)路收費(fèi)全部取消。二級(jí)路占收費(fèi)公路的60%，全部取消后將讓收費(fèi)路再減少14萬(wàn)公里。剩下的近17萬(wàn)公里一級(jí)以上公路，應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行公開(kāi)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定收費(fèi)年限。高速路應(yīng)盡快降低收費(fèi)或取消收費(fèi)，讓公路回歸公益性。去年我國(guó)稅收達(dá)7萬(wàn)多億，土地收入2.7萬(wàn)億元，加上其他各種稅費(fèi)，早就超過(guò)10多萬(wàn)億元。從老百姓身上收這么多錢(qián)，老百姓卻連免費(fèi)路都走不上，未免太說(shuō)不過(guò)去了。
　　林林總總的公路收費(fèi)亂象，折射出公路收費(fèi)之變勢(shì)在必行。政府部門(mén)應(yīng)盡快恢復(fù)公路公益性屬性，還路于民，別讓公路收費(fèi)成為賺取暴利的“無(wú)底洞”。