“推進(jìn)‘海上溫州’建設(shè)，加強(qiáng)海洋海島資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。” 
　　摘自溫州市委十屆十次全會(huì)上的報(bào)告《加快轉(zhuǎn)型發(fā)展 建設(shè)全面小康 努力開(kāi)創(chuàng)溫州“十二五”科學(xué)發(fā)展新局面》 
　　從游擊隊(duì)到正規(guī)軍有多遠(yuǎn)？28年溫州用整整1/4個(gè)世紀(jì)的時(shí)間耐心等待，終于，在2011年的春天，溫州面朝大海、春暖花開(kāi)。 R>　　從自謀出路的“溫州模式”到“長(zhǎng)三角區(qū)域性大城市”，從“海西區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”到國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，溫州在改革開(kāi)放的深水池中不斷探索，以歷史的眼光重新審視“依山傍水”、“七山二水一分田”的“窠臼”，以區(qū)域性架構(gòu)重新拷問(wèn)溫州“自力更生”、自我發(fā)展的模式，并最終以浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)不可或缺的“兩翼”之一的身份定位，直跨兩級(jí)，享受國(guó)家戰(zhàn)略待遇。 
　　“十二五”開(kāi)局，溫州氣勢(shì)如虹！ 
　　港口：“兩翼三圈”落腳點(diǎn) 
　　打開(kāi)地圖，沿著長(zhǎng)長(zhǎng)的海岸線追尋，在中國(guó)東南沿海“T”字形經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，綿延了1000多公里海岸線中部的1/3段赫赫寫著溫州二字。在東南部的黃金海岸線上，溫州以“要塞”之姿牢牢占據(jù)了“咽喉要道”。這條總長(zhǎng)355公里的大陸海岸線，可建港口岸線長(zhǎng)達(dá)134.73公里，其中深水岸線就有65.3公里，還有著豐富的海洋資源、旅游資源、灘涂資源、非金屬礦產(chǎn)資源等等。早在1957年，溫州港已經(jīng)被“慧眼識(shí)珠”地選為全國(guó)首批開(kāi)放的港口，彼時(shí)，寧波港和上海港都尚未開(kāi)港。 
　　2011年2月25日，隨著浙江省被國(guó)務(wù)院以國(guó)函【2011】19號(hào)文正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江被確定為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份，而溫州則在“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的總體布局中，占據(jù)了“兩翼三圈”的重要位置。 
　　所謂兩翼，是指以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域的北翼，和以溫州、臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域的南翼。所謂三圈，則指杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈。加之之前出臺(tái)的國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃（2009-2020年）》，以及國(guó)務(wù)院關(guān)于珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海及海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海、遼寧沿海和廣西北部灣等在內(nèi)的沿海開(kāi)發(fā)格局的總體部署，溫州作為長(zhǎng)三角和海西區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐地位已經(jīng)得到確認(rèn)。 
　　2010年10月，當(dāng)“曉星”號(hào)貨輪在洞頭狀元岙港響起第一聲嘹亮的汽笛聲時(shí)，當(dāng)溫州到臺(tái)灣的148海里可以在8小時(shí)內(nèi)完成航行時(shí)，所有的溫州人都真真切切的感受“都市圈”的力量。“不知道方便了多少”，在溫州做了15年外貿(mào)的林麗紅已經(jīng)嘗到甜頭，不再為接單臺(tái)灣生意而頭疼，“我們一個(gè)集裝箱，如果走溫州港，貨只用一兩天便可到臺(tái)灣，而且每批可以節(jié)省150至200美元，對(duì)于我們這種企業(yè)來(lái)說(shuō)，這不是一筆可有可無(wú)的費(fèi)用。” 
　　林麗紅的話，實(shí)際上道出了“兩翼三圈”之于溫州的本質(zhì)含義：緊鄰海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的溫州，應(yīng)當(dāng)通過(guò)區(qū)域性的對(duì)接與合作，而不再是“單打獨(dú)斗”，引導(dǎo)海洋三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，成為東南沿海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。而這其中，港口，是“兩翼三圈”的最終歸依。 
　　有人說(shuō)，“以前溫州苦就苦在水上，現(xiàn)在溫州富也富在水上。以前是水阻礙了溫州交通，現(xiàn)在是要用水來(lái)激活溫州的交通。” 
　　作為一座擁有不少優(yōu)質(zhì)深水港岸線的外向型經(jīng)濟(jì)城市，溫州港口輻射力不容小覷：其直接經(jīng)濟(jì)腹地，包括溫州、麗水、衢州、金華以及臺(tái)州南部的部分地區(qū)，間接腹地包括浙西南、閩西北、贛東、皖南等地區(qū)，覆蓋總?cè)丝诔�過(guò)6000萬(wàn)。“十一五”期間，溫州港以洞頭狀元岙港區(qū)、大小門島港區(qū)和樂(lè)清灣港區(qū)為核心，以甌江和瑞安、平陽(yáng)、蒼南等港區(qū)為補(bǔ)充，初現(xiàn)“一港七區(qū)”總體發(fā)展布局。 
　　2011年1月25日，來(lái)自義烏、價(jià)值6萬(wàn)余美元的2個(gè)集裝箱，從溫州狀元岙碼頭搭載“曉洋”輪出口，標(biāo)志著溫州港外扈運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)新的突破，港口潛力不再“紙上談兵”。溫州港航管理局港口處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以往很多腹地進(jìn)出口企業(yè)對(duì)溫州港航線了解不多等原因，貨源還是習(xí)慣性地走寧波和上海港出海，但時(shí)間和價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，“將讓走上前臺(tái)的溫州港必有一番大作為”，并將進(jìn)一步帶動(dòng)溫州港近洋、遠(yuǎn)洋集裝箱新航線的開(kāi)辟。承運(yùn)商溫州航華國(guó)際船務(wù)有限公司總經(jīng)理秦俊毅感慨：“如果大量義烏小商品轉(zhuǎn)經(jīng)溫州港出海，溫州港的集裝箱吞吐量起碼將增長(zhǎng)一倍以上。”那時(shí)，溫州港集裝箱吞吐量將突破110萬(wàn)標(biāo)箱。 
　　港口的優(yōu)勢(shì)，并不僅僅在于貨物運(yùn)輸，更重要的是，依托港口，尤其是深水港，一系列船舶修造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、重化工業(yè)和裝備制造業(yè)等臨港工業(yè)都將得到發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)溫州產(chǎn)業(yè)輕“重”重“輕”的結(jié)構(gòu)缺陷，逐步淘汰資源消耗大、工業(yè)產(chǎn)能小、技術(shù)含量低、附加值低的低端制造業(yè)，增加臨港重工業(yè)比重，使城市發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向海邊，就此突破溫州發(fā)展中的土地、資源等要素瓶頸。可以說(shuō)，“港興則城興”，“以港興城、以城促港”的海陸聯(lián)動(dòng)，將盤活溫州整盤棋，讓海洋真正流動(dòng)，成為城市永不衰竭的生命力。 
　　截至2009年，溫州已建成碼頭泊位數(shù)244個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位數(shù)15個(gè)，港口吞吐能力約1564萬(wàn)噸。“十二五”時(shí)期，溫州將以“億噸大港、百萬(wàn)標(biāo)箱”為建設(shè)目標(biāo)，讓溫州港大開(kāi)發(fā)引領(lǐng)溫州海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展： 
　　投資百億元建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)樂(lè)清灣港區(qū)建設(shè)，新建2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)（兼靠10萬(wàn)噸級(jí)）多用途泊位以及2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)散貨深水泊位；狀元岙港區(qū)新建二期5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位以及5萬(wàn)噸級(jí)石化碼頭工程；大小門島港區(qū)5~10萬(wàn)噸級(jí)石化公用碼頭；蒼南港區(qū)新建華潤(rùn)蒼南電廠2個(gè)3.5萬(wàn)噸級(jí)碼頭，并利用電廠航道淺水深用，建設(shè)1萬(wàn)噸級(jí)及5000噸級(jí)泊位；還有飛云江南岸新作業(yè)區(qū)建設(shè)1~3萬(wàn)噸泊位以及一批3000噸級(jí)油品和通用碼頭，平陽(yáng)港區(qū)西灣作業(yè)區(qū)建設(shè)3000噸級(jí)泊位，靈昆作業(yè)區(qū)新建多用途碼頭一期和1~4號(hào)泊位工程…… 
　　屆時(shí)，溫州將新增泊位10個(gè)以上，新增能力4000萬(wàn)噸以上，港口貨物吞吐量將達(dá)1億噸、集裝箱吞吐量100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)，成為名副其實(shí)的上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要支線港、大宗貨物的集散地和區(qū)域性的商貿(mào)旅游港。 
　　圍墾：再造一個(gè)新溫州 
　　曾幾何時(shí)，“七山二水一分田”的江南水鄉(xiāng)成了溫州人尷尬。山多地少，人均耕地只有0.34畝、為全國(guó)平均水平的1/5的事實(shí)，讓土地成為溫州稀缺的生產(chǎn)要素，與溫州“國(guó)際型大都市”的身份相去甚遠(yuǎn)。 
　　“每年的建設(shè)用地指標(biāo)，在解決大型基礎(chǔ)設(shè)施用地后已經(jīng)所剩無(wú)幾，有些縣每年真正用來(lái)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的土地甚至只有幾十畝。”2011年1月，在全市形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，副省長(zhǎng)、市委書(shū)記陳德榮明言道，“但我們更應(yīng)該看到另一個(gè)事實(shí)，溫州擁有幾近和陸域面積等同的1.1萬(wàn)多平方公里的海域，可開(kāi)發(fā)利用的灘涂面積近600多平方公里。這意味著什么，意味著再造一個(gè)海上溫州！” 
　　“海上溫州”是一個(gè)大概念：借助圍墾造田，溫州的港口優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，才能帶來(lái)臨港產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，才能讓溫州繼杭州、寧波之后，真正構(gòu)建起屬于自己的核心都市圈。 
　　站在甌江與東海的交匯處，初夏的暖陽(yáng)，在蔚藍(lán)的海洋上鍍出淺灘圍涂的粼粼金光。機(jī)器轟鳴、人聲攢動(dòng)，吊臂、貨車、工程車來(lái)回穿梭，踩著雨靴、卷著衣袖、戴著工程帽的施工人員逡巡不停。“這是我們的規(guī)劃展示館，”指著東片的一幢建筑，甌江口開(kāi)發(fā)建設(shè)總指揮部指揮黃純誠(chéng)驕傲地笑了，“西面我們還將建成五星級(jí)國(guó)賓館和總部經(jīng)濟(jì)大樓，兩年內(nèi)可以完成一期工程。” 
　　面積24平方公里、總投資90億元的淺灘一期工程建設(shè)，“是甌江口新區(qū)的重中之重”，黃純誠(chéng)說(shuō)。在海上溫州的藍(lán)圖中，淺灘一期將在這片處女地中，以中間公共走廊為界，南面打造宜居的生活居住地，北面則借助臨近海港、空港等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并從建設(shè)現(xiàn)代物流園著手，逐步帶動(dòng)旅游休閑、科技服務(wù)等其他生活性和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前淺灘一期15萬(wàn)平方米的服務(wù)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)區(qū)已經(jīng)調(diào)整到位，圍區(qū)回填正加速推進(jìn)，各類配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。中糧、鹽業(yè)海信等物流、商業(yè)綜合體企業(yè)將隨后進(jìn)駐。 
　　作為《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中的“九區(qū)”之一，也作為全省最早批復(fù)的14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，規(guī)劃面積達(dá)370平方公里的甌江口新區(qū)，是“海上溫州”至關(guān)重要的一環(huán)。甌江口溫州區(qū)域位于溫州都市圈和溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的黃金位置，集內(nèi)河、河口、深水港于一體，囊括了洞頭靈昆淺灘圍墾的重要發(fā)展軸。在“十二五”規(guī)劃中，甌江口將實(shí)施重大圍墾水利項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)基礎(chǔ)項(xiàng)目、宜居社區(qū)開(kāi)發(fā)工程等八大類工程，總投資1350億元，打造成溫州大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)的重要集聚區(qū)，成為溫州轉(zhuǎn)型升級(jí)的新“引擎”。 
　　2010年12月底，在一片悄無(wú)聲息中，另一處圍墾熱土低調(diào)通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，7035畝灘涂圍成的可建設(shè)土地毫無(wú)疑意地當(dāng)選為溫州迄今最大的灘涂圍墾造地工程。這，就是溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)丁山墾區(qū)。 
　　通過(guò)驗(yàn)收的丁山2標(biāo)，是總面積為1.18萬(wàn)畝的丁山墾區(qū)圍中最大標(biāo)段，工程規(guī)模為7035畝，吹填量1200萬(wàn)立方米，造價(jià)5.15億元，從2010年3月4日正式啟動(dòng)以來(lái)，共費(fèi)時(shí)627天。而根據(jù)丁山墾區(qū)的招商規(guī)劃，只有符合新能源、電子信息、先進(jìn)裝備制造、關(guān)鍵汽車零部件和生物醫(yī)藥等五大百億新興產(chǎn)業(yè)才有資格入駐，溫州人轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切與野心展露無(wú)遺。正如陳德榮所說(shuō)，“溫州的發(fā)展絕不是盲無(wú)目的、毫無(wú)意義的擴(kuò)張，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，一定要走出走好一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)‘三生’相融和的發(fā)展之路，成為長(zhǎng)三角不可或缺的濱海大都市”。 
　　圍墾出的處女地，猶如一張白紙，在那上面，可以描繪出各式各樣關(guān)于城市的新構(gòu)想。不同于甌江口和丁山，2010年6月，臺(tái)灣遠(yuǎn)雄企業(yè)考察團(tuán)的到來(lái)，則讓人看到圍墾地的另一道風(fēng)情和另一種可能。 
　　作為蒼南縣重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目、占地面積約1萬(wàn)畝、總投資約30億元的“臺(tái)北小鎮(zhèn)”，沒(méi)有讓政府投入一分錢。中國(guó)新城市建設(shè)投資控股有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)開(kāi)發(fā)，蒼南縣政府則以海涂資源參股并占有超過(guò)50%的股份。占地4500畝的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要對(duì)接臺(tái)灣的裝備制造、新型材料、電子信息、軟件開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)；2400畝的高檔生活住宅區(qū)，按廣東碧桂園模式“量身打造”；1500畝的中央公園，既是小鎮(zhèn)“綠肺”，同時(shí)又承擔(dān)健身體育、景觀休閑及防洪排澇等功能；還有最具風(fēng)情的1700畝左右的商業(yè)文化街，兼融臺(tái)灣商業(yè)與人文氣息于一體，交錯(cuò)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與現(xiàn)實(shí)…… 
　　“很美，很漂亮，也讓人感到很溫暖”，臺(tái)灣遠(yuǎn)雄企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)趙藤雄如此評(píng)價(jià)，“看到心、看到情、更看到兩岸攜手發(fā)展的巨大潛力。” 
　　“項(xiàng)目建成后，將使溫州市快速融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)蒼南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。”蒼南沿海辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。 
　　專家認(rèn)為，以“臺(tái)北小鎮(zhèn)”為載體的臨港產(chǎn)業(yè)新城，是蒼南繼龍港建城之后的又一創(chuàng)舉，它的建設(shè)模式適合于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，今后集納性與規(guī)模化的新城，將成為鰲江流域的中心城市。目前，“臺(tái)北小鎮(zhèn)”已完成吹填及軟基處理工程，完成七通一平等設(shè)施建設(shè)。 
　　除此之外，甌飛灘圍墾工程將成為下一個(gè)熱點(diǎn)。據(jù)估算，如果把甌江口淺灘圍墾和甌飛灘圍墾兩塊加在一起，將新增近400平方公里的面積，這相當(dāng)于溫州市區(qū)建成區(qū)面積的兩倍。還有丁山圍墾、永興圍墾和天城圍墾，圍墾成功后，三大圍墾區(qū)將連為一片，為溫州濱海城市和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)拓展后備發(fā)展空間…… 
　　“十一五”期間，溫州灘涂圍墾實(shí)施面積共計(jì)24.67萬(wàn)畝，5年累計(jì)完成投資42.9億元。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，溫州將轉(zhuǎn)變圍墾開(kāi)發(fā)理念，推進(jìn)生態(tài)圍墾，保護(hù)海島、港灣及大陸巖石岸線，集中開(kāi)發(fā)利用三大江河口地區(qū)平直、泥質(zhì)、淤漲型岸段的成片灘涂資源。將重點(diǎn)實(shí)施58萬(wàn)畝圍墾工程，計(jì)劃完成投資200億元，比“十一五”完成的投資數(shù)再翻兩番多。目前，已圈圍完成的圍墾工程，將分別為溫州市甌江口新區(qū)、溫州(龍灣)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)基地、樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、樂(lè)清灣港區(qū)、洞頭縣新城區(qū)、溫州狀元岙深水港區(qū)、楊文工業(yè)區(qū)、瑞安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、平陽(yáng)沿海經(jīng)濟(jì)新區(qū)、蒼南臨港產(chǎn)業(yè)基地等提供發(fā)展空間。 
　　如果說(shuō)港口和圍墾，給溫州帶來(lái)發(fā)展的硬件，那么交通，則是盤活港口和圍墾地的關(guān)鍵。沒(méi)有完善的陸海聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的物流服務(wù)體系，港口永遠(yuǎn)是“酒香深巷人未知”，而濱海大都市更是一紙空談。 
　　從“甌江時(shí)代”到“東海時(shí)代”，從“濱江之城”到“濱海之城”，“大港口”、“大路網(wǎng)”、“大物流”的理念，折射出溫州人對(duì)交通理解的深層次變遷。溫州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙一德指出：“當(dāng)前，溫州交通建設(shè)正處在從‘通道’向‘樞紐’轉(zhuǎn)變的歷史關(guān)口。只有下定決心，大干快上，溫州才能抓準(zhǔn)抓住這次海洋經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略契機(jī)，實(shí)現(xiàn)溫州第三次跨越式發(fā)展。” 
　　誠(chéng)然如此。從區(qū)位條件來(lái)看，溫州是長(zhǎng)三角和海西區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，只有通過(guò)改善溫州區(qū)域交通條件，加快國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐城市建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)“上下貫通”、“左右逢源”；從全省情況來(lái)看，省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃明確提出建設(shè)杭州、寧波、溫州三大國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐，如果不加快大交通建設(shè)，溫州將很難融入全省“1.5小時(shí)交通圈”，在經(jīng)濟(jì)上再落一課；從溫州地位看，建設(shè)“交通圈”，實(shí)質(zhì)上就是拓展“經(jīng)濟(jì)圈”、“都市圈”，才能夠發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，吸引更大腹地范圍的人流、物流、資金流、信息流在溫州集散，拉動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)的進(jìn)園落戶，從而確立溫州中心城市的地位，并為溫州轉(zhuǎn)型升級(jí)打好基礎(chǔ)；從改善民生角度看，住房難、出行難已經(jīng)成為溫州群眾意見(jiàn)最大、呼聲最高的兩大問(wèn)題，只有通過(guò)強(qiáng)化綜合交通理念，系統(tǒng)地考慮城市發(fā)展的多層次要求和滿足市民出行的多樣化需求，才能讓溫州再一次成為“宜居之城”、“幸福之家”…… 
　　洞頭狀元岙港的“變身”，正是一個(gè)關(guān)于交通的“現(xiàn)實(shí)說(shuō)法”。狀元岙深水港區(qū)是溫州三大核心樞紐港區(qū)之一，2004年年底一期開(kāi)工建設(shè)，2008年，狀元岙港區(qū)一期建成兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)（兼靠10萬(wàn)噸級(jí)）多用途泊位及其配套設(shè)施，設(shè)計(jì)年吞吐能力為230萬(wàn)噸，其中集裝箱20萬(wàn)TEU（標(biāo)準(zhǔn)箱單位）、散雜貨70萬(wàn)噸。然而，自2008年8月試開(kāi)港起，當(dāng)年4個(gè)多月僅接卸一宗4.36萬(wàn)噸的貨物，2009年全年貨物吞吐量?jī)H為60來(lái)萬(wàn)噸，其中集裝箱0.09萬(wàn)TEU，貨物不足1萬(wàn)噸，其余均為散雜貨。港區(qū)一期集裝箱吞吐能力發(fā)揮不足3%，總體吞吐能力發(fā)揮不足30%。曾經(jīng)斥巨資建造的狀元岙港區(qū)一期，如今僅靠接卸散雜貨“艱難度日”，這樣的事實(shí)一度讓溫州人心痛不已。 
　　“港區(qū)吃得不對(duì)味、吃不飽的主因，并不是溫州及港區(qū)腹地浙西、贛東等地貨源不足，而是連接港口的公路及橋梁不能滿足運(yùn)輸需求，一些超大型集裝箱卡車進(jìn)不來(lái)、出不去。”狀元岙公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人一語(yǔ)道出真諦。 
　　的確如此。當(dāng)時(shí)，進(jìn)入狀元岙港區(qū)的陸港貨物運(yùn)輸通道只有一條半島接線公路。公路雙向二車道、設(shè)計(jì)速度低、路基寬度窄，無(wú)法滿足大量超大型集裝箱卡車通行。“屋漏偏逢連夜雨”，沿海鐵路溫甬集裝箱動(dòng)車組專列的正式開(kāi)通，高效、安全、準(zhǔn)時(shí)、低價(jià)的鐵路集裝箱運(yùn)輸，和寧波北侖港的崛起，都再次重創(chuàng)狀元岙深水港區(qū)。難怪有人坦言，“公路有多大，港口就有多大。” 
　　為破解狀元岙港區(qū)集疏運(yùn)的難題，溫州市開(kāi)工建設(shè)連接港區(qū)的77省道洞頭延伸線、連接大小門島石化港區(qū)的大門大橋、連接樂(lè)清灣港區(qū)的疏港公路和鐵路支線。同時(shí)，港區(qū)公司也積極聯(lián)系水運(yùn)企業(yè)，通過(guò)水陸中轉(zhuǎn)、水鐵中轉(zhuǎn)、水水中轉(zhuǎn)模式進(jìn)行國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸，通過(guò)承攬對(duì)外貿(mào)易逐步帶動(dòng)了港區(qū)內(nèi)的對(duì)內(nèi)物流。據(jù)港航部門數(shù)據(jù)顯示，今年1至3月，狀元岙港區(qū)貨物吞吐量為100萬(wàn)余噸，大約是去年同期吞吐量31.25萬(wàn)噸的3.2倍；其中外貿(mào)貨物吞吐量為67.95萬(wàn)噸，大約是去年同期0.47萬(wàn)噸的144.5倍。今年以來(lái)，共有14艘外輪進(jìn)港，創(chuàng)季度進(jìn)港外輪數(shù)量新高，而且貨源進(jìn)一步擴(kuò)大，港區(qū)效益日益提升。 
　　“十二五”期間，溫州將進(jìn)一步發(fā)展陸海聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)推進(jìn)高速公路、空港、內(nèi)河航道建設(shè)，積極構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)工建設(shè)甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線樂(lè)清至瑞安和瑞安至蒼南段、樂(lè)清灣港區(qū)疏港公路、溫州火車南站至甌江口市域鐵路客運(yùn)線、繞城高速公路西線和104國(guó)道西過(guò)境等工程；加快推進(jìn)金溫鐵路擴(kuò)能改造溫州段、溫州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建和新航站樓、飛云江三橋南北接線、諸永高速公路溫州段延伸線、77省道延伸線、大門大橋等工程建設(shè)；以及加快龍麗溫（泰）高速公路、溫州港深水航道前期工作步伐。 
　　與此同時(shí)，為了更好發(fā)揮浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的南翼作用，推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶石油化工、工業(yè)原材料、煤炭、鋼材建材、糧食、船舶等12個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)基地區(qū)的發(fā)展，溫州在交通發(fā)展的過(guò)程中，不斷正視與修正物流“短板”，以打造現(xiàn)代化、信息化的港口物流體系和交通網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo)，為“大港口”、“大都市”建設(shè)提供有力支撐。 
　　2010年3月12日，在浙江省“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)推介會(huì)上，溫州港集團(tuán)與華峰集團(tuán)、樂(lè)清市政府與安徽海螺集團(tuán)分別就溫州石油化工交易平臺(tái)、浙南建材交易平臺(tái)等重大項(xiàng)目簽署合作框架協(xié)議，投資總金額達(dá)35億元。簽約后的溫州石油化工交易平臺(tái)化工碼頭，不但可以滿足溫州及周邊臺(tái)州、麗水、閩東北等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)液體化工原料的巨大需求，而且有助于狀元岙港區(qū)提升功能、形成規(guī)模。而年交易量達(dá)600萬(wàn)噸的浙南建材交易平臺(tái)不僅建設(shè)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目和水泥物流中心，成為浙南區(qū)域性水泥交易平臺(tái)，還可以就地消化浙能樂(lè)清電廠的工業(yè)廢棄物，結(jié)合打造樂(lè)清的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 
　　港口、灘涂圍墾、交通，前行的三駕馬車已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)。新世紀(jì)的第二個(gè)10年，溫州將乘風(fēng)而起，破浪前行！ 
　　溫州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高海洋綜合開(kāi)發(fā)能力為目標(biāo)，全面優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新海洋開(kāi)發(fā)管理服務(wù)；以甌江口新區(qū)、綜合樞紐港、海涂圍墾、海峽經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為突破口，以體制機(jī)制創(chuàng)新、要素資源配置、政策財(cái)政扶持等舉措，全面推動(dòng)溫州海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大開(kāi)發(fā)。 
　　溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任　方勇軍 
　　充分發(fā)揮甌江口新區(qū)交通區(qū)位、港口資源、用地空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多方面優(yōu)勢(shì)，立足溫州打造生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生”融合的國(guó)際大都市區(qū)戰(zhàn)略，做足海洋文章，承擔(dān)起提升城市功能、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代重任；以海洋產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚平臺(tái)；以山海元素為特點(diǎn)，以宜居家園建設(shè)為落腳點(diǎn)，營(yíng)造潔凈的生態(tài)空間，提升溫州發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑體現(xiàn)甌山越水文化的智慧宜居新城。 
　　溫州市甌江口新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)常務(wù)副主任 
　　陳后生 
　　溫州藍(lán)色國(guó)土面積大，資源豐富，又有自己的港口，有相當(dāng)理想的發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的條件，如果溫州這次能抓住機(jī)遇，并且落實(shí)好“十二五”規(guī)劃中的發(fā)展計(jì)劃，很可能因此跟上浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍。這是溫州的一次機(jī)遇，比起金華等浙江內(nèi)陸城市，溫州若能將海洋經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新的發(fā)展點(diǎn)，勢(shì)必是溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)良好契機(jī)。但是，溫州需要引進(jìn)一大批海洋產(chǎn)業(yè)人才。人才是第一位的，現(xiàn)在有了好的項(xiàng)目平臺(tái)，有了資金的投入，更需要人才的集聚。 
　　溫州大學(xué)商學(xué)院教授　張一力 
　　溫州擁有非常豐富的海洋資源，現(xiàn)在溫州陸地上可以開(kāi)發(fā)的空間越來(lái)越少了，向海洋進(jìn)發(fā)是溫州的新出路。溫州的海洋發(fā)展能進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于溫州區(qū)域地位的提升，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)可謂意義重大。若能得到中央財(cái)政支持，對(duì)于溫州經(jīng)濟(jì)的騰飛將有更大的助力，因?yàn)闇刂菹騺?lái)是自費(fèi)改革，改革開(kāi)放前國(guó)家給予溫州的補(bǔ)助平均每人是88元，而浙江平均每人是240元，改革開(kāi)放后這個(gè)比例仍然沒(méi)變。 
　　中共溫州市委黨校教授　朱康 
　　海洋是人類文明的搖籃，海洋也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的第二空間。縱觀世界河口城市的發(fā)展歷史，一個(gè)明顯的軌跡就是由內(nèi)陸轉(zhuǎn)向海洋，由海洋走向世界，走向強(qiáng)盛。溫州隨著洞頭半島工程的建設(shè)，以及深水港工程和海涂圍墾等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施并取得較快發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略已向人們展現(xiàn)了一幅美麗壯觀的藍(lán)圖。我們要抓住國(guó)務(wù)院批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》這一機(jī)遇，加快溫州從“甌江時(shí)代”走向“東海時(shí)代”的步伐，以實(shí)現(xiàn)溫州發(fā)展的再次騰飛。 
　　溫州管理科學(xué)研究院院長(zhǎng)　周德文