義烏國際貿(mào)易綜合改革試點涉及面廣、流程復雜，對工作的全面性、科學性、系統(tǒng)性、聯(lián)動性要求甚高，需要進一步搞好整個試點工作的“頂層設計”，突破一系列關(guān)鍵問題，以求達到預期目標。 
　　2011年3月4日，國務院批復同意《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案》。近日，義烏國際貿(mào)易綜合改革試點正式啟動。開展“義烏試點”，是我國進一步擴大對外開放，完善和創(chuàng)新對外經(jīng)貿(mào)管理服務體制，促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策。 
　　開展“義烏試點”，旨在充分發(fā)揮“全球最大”的義烏市場在世界分工體系中的獨特作用，通過大膽探索、先行先試，探索建立新型貿(mào)易體制機制，推動國際貿(mào)易便利化、高級化，促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，強化專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動機制，形成經(jīng)濟全球化條件下我國參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢。通過試點，必將在貿(mào)易管理和服務、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設、開放型經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變等方面取得具有全國意義的突破性成果。 
　　“義烏試點”內(nèi)容豐富、涉及面廣、流程復雜，因而對試點工作的全面性、科學性、系統(tǒng)性、聯(lián)動性要求甚高，這就需要運用經(jīng)濟學、管理學的前沿理論與方法，進一步搞好整個試點工作的“頂層設計”，研究、突破一系列相關(guān)的關(guān)鍵問題，以保證試點方案順利實施，達到預期目標。 
　　重新認識專業(yè)市場的戰(zhàn)略地位和前途命運 
　　鑒于歐美發(fā)達國家專業(yè)市場大都衰退乃至消亡，一些學者據(jù)此提出了“專業(yè)市場消亡論”。為此，我們必須首先在以下兩個關(guān)鍵問題上取得共識： 
　　專業(yè)市場必將在我國長期存在。從經(jīng)濟學上分析，“專業(yè)市場消亡論”建立在報酬不變這一假定的基礎(chǔ)之上，未能看到專業(yè)市場規(guī)模擴大后所建立的內(nèi)生報酬遞增機制，以及由此產(chǎn)生的投資協(xié)同和跨區(qū)域分工協(xié)作網(wǎng)絡效應，因此不足為據(jù)。尤其應當看到，我國與歐美國家不同，占全國企業(yè)總數(shù)99%的是中小企業(yè)，依托專業(yè)市場這一低成本公共交易平臺銷售產(chǎn)品，而且大量國內(nèi)外中小零售商包括一些跨國公司也需要通過充分競爭的專業(yè)市場采購商品；加之我國人口眾多、地域廣闊、區(qū)域差異明顯、生產(chǎn)組織方式多樣以及消費層次、結(jié)構(gòu)和習慣多元化，這一切都決定了專業(yè)市場作為一種符合我國社會主義初級階段國情并適應國際市場需要的商品流通形式必將在我國長期存在，并獲得持續(xù)發(fā)展和繁榮。 
　　必須全力推進專業(yè)市場科學發(fā)展、“二次創(chuàng)業(yè)”。近年來，我國專業(yè)市場的發(fā)展出現(xiàn)了分化整合與轉(zhuǎn)型提升的新趨勢，一批大型專業(yè)市場進入了以提升品質(zhì)、創(chuàng)建品牌為特征的集約型發(fā)展階段，少數(shù)專業(yè)市場則出現(xiàn)了萎縮之勢。當前，專業(yè)市場面臨著國際貿(mào)易壁壘復雜化，國內(nèi)同質(zhì)化競爭加劇，會展經(jīng)濟、電子商務、現(xiàn)代物流、直銷和連鎖等新興經(jīng)營模式快速興起等各種挑戰(zhàn)，當然，它們也為專業(yè)市場科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級帶來了難得的機遇。對于義烏中國小商品城等大型專業(yè)市場而言，必須借助電子商務、會展等新型交易方式和平臺，依托現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡，實施品牌化和國際化戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代新型流通網(wǎng)絡，全力推進市場科學發(fā)展、“二次創(chuàng)業(yè)”，進一步提升義烏在國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，使之成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的示范區(qū)、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要基地、世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心。 
　　創(chuàng)建“市場采購”等新型外貿(mào)方式 
　　在經(jīng)濟全球化不斷深入的背景下，一個經(jīng)濟體的競爭力和話語權(quán)，在很大程度上取決于對資源和市場的控制力，專業(yè)市場是商品銷售的重要渠道，其作為戰(zhàn)略資源的地位和作用日益突出。近年來，義烏小商品市場的全球資源配置能力和跨國流通渠道優(yōu)勢不斷提升，世界上越來越多的企業(yè)將義烏市場作為國際貿(mào)易的主渠道。開展“義烏試點”，就要進一步發(fā)揮義烏市場聯(lián)通全球的渠道、商脈、網(wǎng)絡優(yōu)勢，打造國家級小商品國際貿(mào)易區(qū)，使之成為我國廣大中小企業(yè)接軌國際市場、融入國際經(jīng)濟、參與國際分工，以及國際商品和服務進入國內(nèi)市場、開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易的重要平臺。 
　　鑒此，需要針對小商品生產(chǎn)種類多、更新快、非標準化以及小商品交易單筆規(guī)模較小、交易主體眾多、交易次數(shù)頻繁等特點，探索創(chuàng)建“市場采購”這一新型貿(mào)易方式，實施與之相適應的海關(guān)、檢驗檢疫、稅務、外匯、金融、工商、互聯(lián)網(wǎng)等一系列監(jiān)管措施和方法，形成在全球組織進口、出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的新渠道和新方式，使義烏小商品市場成為類似于國內(nèi)外大型零售企業(yè)集團的“超級大賣場”，吸引全球采購商和供貨商進場，推動國內(nèi)企業(yè)的出口行為演變?yōu)橥馍痰闹苯硬少忂M口活動，促進出口與進口、轉(zhuǎn)口以及內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。 
　　以專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動推進新型工業(yè)化 
　　新型工業(yè)化是一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路，是以信息化帶動、注重城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、實現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的工業(yè)化道路。盡管目前義烏的工業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，但具有專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群有機互動、圍繞小商品市場集聚式發(fā)展的特點和優(yōu)勢，能夠獲得充分的外部規(guī)模經(jīng)濟效應和范圍經(jīng)濟效應，具備較強的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。今后，應以“義烏試點”為契機，推動義烏市場與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群形成更為緊密的聯(lián)動發(fā)展機制，從而充分發(fā)揮市場的需求集聚效應，帶動國內(nèi)外關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)�；�成長和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，深層次地對接和嵌入國際價值鏈條；借助產(chǎn)業(yè)集群的供給集聚效應所帶來的多品種和低價格的商品優(yōu)勢，促進市場交易規(guī)模不斷擴大、交易效率不斷提高。 
　　為此，一要重點扶持一批擁有自主品牌、核心競爭力較強的龍頭企業(yè)進一步做大做強，在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、經(jīng)營管理等方面逐步達到國際先進水平，甚至成為全球的“創(chuàng)業(yè)標桿”；以龍頭企業(yè)為核心，采取外包分包、戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)合作、組建虛擬企業(yè)等形式，帶動一批配套型的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。與此同時，培育更多“小而專”、“小而精”、“小而特”的品牌企業(yè)，從而形成以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)共生共榮的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，使義烏成為特色品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品和國家級產(chǎn)業(yè)基地的聚集區(qū)。 
　　二要加大運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，以小商品貿(mào)易和小商品制造業(yè)為重點實施信息化戰(zhàn)略，完善技術(shù)開發(fā)、工業(yè)設計和公共技術(shù)服務平臺，培育和發(fā)展小商品制造的上下游行業(yè)，提升主導產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)度。 
　　三要根據(jù)義烏的現(xiàn)實基礎(chǔ)條件和行業(yè)前景，大力發(fā)展依靠科技進步和人力資本帶動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如電子信息、新材料、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥等。 
　　此外，要著力發(fā)展以總部經(jīng)濟、金融服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟、購物旅游等為代表的城市經(jīng)濟，尤其要針對跨國企業(yè)和采購商的特殊需要，完善相應的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和生活配套服務環(huán)境，全力引進國內(nèi)外大型企業(yè)集團的公司總部、地區(qū)總部、投資與決策總部、財務總部、物流總部、采購總部、營銷總部等，培育和壯大總部經(jīng)濟。同時推動一般性加工環(huán)節(jié)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，逐步形成“義烏設計+義烏品牌+全球制造+全球營銷網(wǎng)絡”的格局。 
　　“義烏試點”的發(fā)展方向――“世界商港” 
　　“義烏試點”必將為義烏經(jīng)濟社會的科學發(fā)展注入新動力、開辟新天地，為全球商流、物流、信息流、資金流等的順暢往來創(chuàng)造更為良好的外部環(huán)境，提升義烏小商品市場的國際開放度和競爭力，使義烏成為商品交易成本低、信用好、信息靈、手段新、服務佳的國際性小商品流通、制造、信息、研發(fā)中心，從而實現(xiàn)建設創(chuàng)新氛圍濃烈、創(chuàng)新特色鮮明、創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新功能凸顯的我國國際經(jīng)貿(mào)往來的重要內(nèi)陸商港和創(chuàng)新型國際商貿(mào)名城的宏偉目標。 
　　這方面，香港的經(jīng)驗很值得借鑒。香港除了擁有世界最優(yōu)良的深水港之外，幾乎沒有其他天然資源。它之所以能發(fā)展成為國際金融商貿(mào)中心，躋身世界大都會之列，關(guān)鍵在于擁有一大批適應能力強、受教育程度高、極富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人才，在于整個城市凝聚了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)意氛圍，并且在不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上形成了系統(tǒng)的自由貿(mào)易政策和完善的法治體制。 
　　義烏雖然沒有深水良港，不依海、不沿邊，資源要素相對貧乏，但完全可以以“義烏試點”為契機，借鑒香港的成功經(jīng)驗，依靠體制、機制、科技、文化、知識、人力、金融等的創(chuàng)新，驅(qū)動整個城市的發(fā)展。要將“義烏試點”的實施與促進發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相統(tǒng)一，通過營造寬松的政策環(huán)境、良好的貿(mào)易環(huán)境、和諧的生活環(huán)境，為全球生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)、廣大客商提供一個更加開放透明、便捷高效、連通全球的貿(mào)易網(wǎng)絡。通過設立適應義烏小商品貿(mào)易特點的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，開放義烏航空口岸，建設保稅物流中心，將傳統(tǒng)的海港港務、海關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、航運代理等內(nèi)移至義烏的陸路運輸中轉(zhuǎn)、集散場站；采取“海、陸、空”多式聯(lián)運的國際物流模式，使內(nèi)陸物流中心、陸路運輸與港口、航空口岸等統(tǒng)一相連，形成具有“直通式口岸”和“保稅物流”兩大核心功能的內(nèi)陸“虛擬海港”，使義烏成為與國際小商品貿(mào)易中心相匹配的國際物流“目的港”和“始發(fā)港”，將義烏打造成真正的國際小商品貿(mào)易中心。（本文來源：浙江日報）