交通運輸是經濟社會發(fā)展的重要基礎條件，是加快產業(yè)升級、推進城市化進程的重要力量。實現(xiàn)交通運輸良性有序高效發(fā)展，最為重要的是規(guī)劃先行，科學規(guī)劃。 
  記者獲悉，歷時近一年的《德陽市綜合交通運輸總體規(guī)劃（2011-2030）》編制工作已于近日完成征求意見稿。該規(guī)劃從指導思想和發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和發(fā)展策略、綜合交通布局規(guī)劃、運輸組織規(guī)劃、交通管理服務規(guī)劃、“十二五”重點建設任務、環(huán)境影響與減緩措施、規(guī)劃保障措施等多個方面對2011年-2030年德陽交通運輸事業(yè)的發(fā)展提出了設想和要求。
  交通運輸事業(yè)的發(fā)展與廣大市民的生活息息相關。那么，按照規(guī)劃，未來，我市的交通運輸將呈現(xiàn)出怎樣一幅圖景？廣大市民有權知悉。規(guī)劃中是否存在某些缺點和疏漏？廣大市民有權提出自己的意見和建議。
  基于此，本報特開辟專欄，邀請市交通運輸局相關負責人為您詳細解讀規(guī)劃，并為您提供發(fā)表自己意見和建議的平臺，以期在一種互動式交流的良好氛圍中，進一步完善規(guī)劃，促進交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展。
  記者首先采訪了市交通運輸局局長成劍，請他就規(guī)劃編制的背景、思路、發(fā)展目標和措施進行了簡要介紹，作為本欄目的開篇。隨后，本欄目將分期摘登規(guī)劃要點、專家點評和群眾意見。
  記者：編制《德陽市綜合交通運輸總體規(guī)劃（2011-2030）》是基于什么樣的背景？
  成劍：首先，近年來，我市所處的區(qū)域發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，國家新一輪西部大開發(fā)開始啟動，《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，成德綿區(qū)域合作一體化日益加快推進，《四川省西部綜合交通樞紐建設規(guī)劃》及《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2011年調整方案）》的出臺和實施，使德陽在區(qū)域一體化中面臨前所未有的發(fā)展新機遇。
  其次，德陽是四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗區(qū)，2010-2020年新一輪城市總體規(guī)劃出臺，賦予德陽新的發(fā)展定位和方向。
  再次，根據(jù)國家和四川省“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃的要求，交通運輸業(yè)要加快轉變發(fā)展方式，積極推進綜合運輸體系建設，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)。
  新機遇、新使命、新任務要求德陽交通運輸在新的歷史發(fā)展階段提前謀劃、適度超前、引領發(fā)展。為此，我們依據(jù)相關規(guī)劃以及相關交通行業(yè)規(guī)范、標準，編制了《德陽市綜合交通運輸總體規(guī)劃（2011-2030）》。 
  記者：能談談我市交通運輸事業(yè)的發(fā)展取得了哪些成績嗎？
  成劍：在歷屆市委、市政府的堅強領導下，我市交通路網(wǎng)建設一直走在四川前列，特別是近年來，交通系統(tǒng)繼苦戰(zhàn)三年，建成“四門五路”之后，又抓住災后重建機遇，努力推動交通基礎設施恢復重建和提升，交通基礎設施規(guī)模不斷擴大，干線公路、農村公路、站點建設等均超額完成“十一五”計劃任務，運輸服務水平明顯提高，安全保障能力顯著增強，交通瓶頸制約得到有效緩解。同時，應急保障能力大幅提升，服務環(huán)境進一步優(yōu)化。
  記者：那么，目前我市交通運輸事業(yè)的發(fā)展又存在哪些突出問題呢？
  成劍：在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到德陽交通目前還存在的諸多同經濟社會發(fā)展不相適應的問題，比如，對外交通依然不足，尤其是與成都的聯(lián)系通道少且集中，與周邊其他市州之間的道路聯(lián)接等級較低，聯(lián)系不暢；市域東西方向道路不暢，等級較低；縣級結點之間缺少快速便捷的聯(lián)系通道，組團式城市群進程相對滯后；市區(qū)過境公路穿城導致交通擁堵，環(huán)線公路沒有形成；公路網(wǎng)總體等級結構偏低，高速公路、一級公路總里程僅有197公里，二級以上公路僅占路網(wǎng)總里程的13.2%；交通運輸方式仍主要以公路為主，尚未對航空、鐵路、公路、水路等多種交通運輸方式進行有效整合；客貨運輸、城市公交、運輸場站等科技含量不高，互補性差，規(guī)模較小，統(tǒng)籌發(fā)展能力弱；交通運輸現(xiàn)代化水平較低，現(xiàn)代化物流發(fā)展滯后，運輸組織和運輸管理能力亟待提高；城市公共客運發(fā)展滯后，難以適應未來德陽百萬人口城市發(fā)展需要。
  記者：要實現(xiàn)規(guī)劃目標，我市交通運輸事業(yè)發(fā)展正面臨怎樣的機遇？
  成劍：就機遇而言，我認為有以下四個方面：首先，“十一五”期間，我市交通建設、發(fā)展成績巨大，特別是災后恢復重建已基本完成，為規(guī)劃目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎；其次，國家將堅持擴大內需的方針，深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持地震災區(qū)發(fā)展振興，省委、省政府正強力推進西部綜合交通樞紐建設，這給我們加快交通發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境；再次，我市經濟在遭受“5·12”特大地震重創(chuàng)后，現(xiàn)已重新進入快速增長軌道，西部綜合交通樞紐建設全面展開，交通投資規(guī)模、建設項目逐年實現(xiàn)突破，為進一步加快交通發(fā)展提供了有利條件；最后，隨著我市經濟社會發(fā)展步伐的進一步加快，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，區(qū)域和城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，必將給交通運輸發(fā)展帶來更加廣闊的前景。
  記者：為了未來的長遠發(fā)展，就以上存在的主要問題而言，目前我市交通運輸將采取怎樣的發(fā)展對策？
  成劍：提到發(fā)展對策，我認為就目前而言，最重要的一個對策便是根據(jù)“南融成都，北接綿陽，貫通東西，覆蓋全域，支撐發(fā)展”的發(fā)展思路，建成以高速公路、鐵路、輕軌為骨架，國省干線、快速干線為主線，縣、鄉(xiāng)、村公路為輔助的對外通道暢通、內部網(wǎng)絡完善的成德組合型交通主樞紐。
  此外，我們還將著力構建高效、快捷、通暢、安全的現(xiàn)代交通運輸和物流體系。加強交通運輸體系的綜合管理，搞好公路、水路與鐵路、航空等運輸方式的有機銜接，促進各種運輸方式的協(xié)調聯(lián)動；轉變發(fā)展方式，調整運輸結構，規(guī)范市場秩序，保障重點物資、重點時段的運輸服務，提升運輸服務品質和能力；積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)特別是第三方物流，構建現(xiàn)代交通物流服務體系；加強節(jié)能減排工作，大力發(fā)展低碳、綠色交通運輸。
  記者：能具體解釋一下建設成德組合型交通主樞紐的原因及大致規(guī)劃嗎？
  成劍：在四川省西部綜合交通樞紐規(guī)劃中，成都被確定為主樞紐，同時確立了宜賓、達州等12個次級樞紐及德陽等8個重要節(jié)點城市。如此看來，德陽在西部綜合交通樞紐規(guī)劃中所處的層次較低。為了最大限度地借西部綜合交通樞紐的規(guī)劃契機，實現(xiàn)德陽交通的跨越發(fā)展，我們抓住了德陽在地理空間緊鄰成都，處于成都都市圈的緊密圈層內這一最大優(yōu)勢來做文章。提出和成都共同打造成德組合型交通主樞紐，竭力靠攏成都，主動融入成都都市圈，實現(xiàn)成德同城化，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補，接受成都的輻射和產業(yè)轉移，提升德陽的綜合競爭力。具體來講，就是要建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，近期將新建和改建5條高速公路，新建3條快速干線公路，抓好2條重要經濟干線等項目建設，新、改建農村公路4080公里，新建客運站39個等。
  本報記者 郭麗娟