公路運(yùn)輸大考今至 企業(yè)期待“寬松”
2011-7-1 15:47:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
中國(guó)公路運(yùn)輸企業(yè)的大考即將到來(lái)。今天,我國(guó)第一部專門針對(duì)公路保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī)《公路安全保護(hù)條例》(下稱《條例》)將正式實(shí)施,在超載已成慣例的當(dāng)下,嚴(yán)查嚴(yán)罰超載超限的新規(guī)定,將對(duì)公路運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)重大影響。
“按照《條例》的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在很多路上跑的貨車都不符合要求,尤其是汽車物流企業(yè),貨車幾乎100%不符合標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者指出,如果條例嚴(yán)格執(zhí)行,貨運(yùn)運(yùn)力可能會(huì)大幅下降,從而推高貨運(yùn)價(jià)格。
處罰從嚴(yán)
《條例》主要涉及車輛超限治理、行政許可、保障公路安全的區(qū)域范圍、公路養(yǎng)護(hù)管理模式、農(nóng)村公路保護(hù)、公路安全保護(hù)的措施和手段,以及公路突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度等方面。
其中,對(duì)運(yùn)輸車輛超載超限的規(guī)定尤其嚴(yán)格,除了罰款,還規(guī)定對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸過3次的貨運(yùn)車輛,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷車輛運(yùn)營(yíng)證;對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)的10%的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì)公告。
此前,治理超載超限主要是交通和路政部門有罰款的權(quán)力,但交警罰款數(shù)額通常只有200元,路政部門的罰款則高達(dá)5000甚至2萬(wàn)元,但處罰僅限于罰款而不會(huì)吊銷執(zhí)照。
“在北京奧運(yùn)會(huì)期間,政府就一度實(shí)施更加嚴(yán)格的治理進(jìn)京車輛超載超限的措施,比如進(jìn)入的貨車都要領(lǐng)取特別的證件,以及單雙號(hào)限行等。”戴定一告訴記者,這些措施將運(yùn)價(jià)推高了50%左右。
企業(yè)觀望
而對(duì)于即將實(shí)施的《條例》,公路運(yùn)輸企業(yè)們,并沒有乖乖更換車輛,而是選擇觀望,期待監(jiān)管和懲罰力度的“寬松”。
國(guó)內(nèi)一家排名前三位的民營(yíng)汽車物流企業(yè)的高層對(duì)記者坦承,盡管公司的大部分運(yùn)輸車輛都超出了16.5米的規(guī)定長(zhǎng)度,但公司目前還沒有對(duì)一輛車進(jìn)行更換,而是打算減少發(fā)車數(shù)量觀望一段時(shí)間。
“以前我們一天發(fā)120班,明天開始打算一天60班。”上述管理層對(duì)記者透露,由于現(xiàn)在正好還處于運(yùn)輸?shù)荆虼藴p少發(fā)車數(shù)量后,公司暫時(shí)還沒有提高運(yùn)價(jià)。
另一家公路運(yùn)輸企業(yè)的高層則指出,按照16.5米車長(zhǎng)來(lái)做規(guī)定并不合理,美國(guó)或北歐的汽車物流車輛已經(jīng)接近25米了,也并沒有對(duì)公路運(yùn)輸安全和公路路面質(zhì)量造成什么影響。
戴定一透露,此前中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)曾向相關(guān)政府部門就《條例》相關(guān)規(guī)定設(shè)置一定的過渡期進(jìn)行協(xié)商,希望給予不同的企業(yè)不同的車輛區(qū)別對(duì)待,但至今都沒有下文。“比如可以通過設(shè)定一定的過渡期來(lái)避免矛盾過于尖銳,畢竟更換車輛也需要一定的周期。而目前大量超限車輛中,有的屬于不合理也不合法,但有的也是可行的安全的,因此建議不要一刀切。”(本文來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))