“四個(gè)前所未有”鑄就發(fā)展快車(chē)道
　　 
——九江市國(guó)省干線公路建設(shè)紀(jì)實(shí)
　　編者按：自市委九屆七次全會(huì)以來(lái)，在省委、省政府的大力支持下，我市公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。 
　　三年多來(lái)，公路建設(shè)投入之大前所未有，項(xiàng)目之多前所未有，進(jìn)度之快前所未有，質(zhì)量之高前所未有，筑就了一條條希望之路、財(cái)富之路、快捷之路，為我市趕超發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。10月27日《江西日?qǐng)?bào)》頭版頭條對(duì)此作了突出報(bào)道，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。 
　　10月的九江，公路建設(shè)工地?zé)峄鸪�天。彭湖沿江大道、赤碼沿江大道、遼南線等干線公路工地上，塵土飛揚(yáng)，1000多名黨員干部和職工正在搶抓晴好天氣日夜施工。市公路管理局負(fù)責(zé)人告訴記者：“當(dāng)前正值公路施工黃金季節(jié)，我們開(kāi)展了‘大戰(zhàn)100天、決勝1000里’活動(dòng)，以路為家，力爭(zhēng)在公路建設(shè)一線建功立業(yè)。” 
　　2009年以來(lái)，九江市在大力推進(jìn)高速公路和鄉(xiāng)村公路建設(shè)的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大手筆、超常規(guī)建設(shè)干線公路，努力構(gòu)建快捷之路、希望之路、財(cái)富之路和民生之路。省政協(xié)副主席、九江市委書(shū)記鐘利貴說(shuō)：“3年多來(lái)，九江公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了‘四個(gè)前所未有’和‘三個(gè)良好效果’，項(xiàng)目之多前所未有、投入之大前所未有、質(zhì)量之好前所未有、進(jìn)度之快前所未有，取得了推動(dòng)發(fā)展的良好效果、維護(hù)群眾利益的良好效果、鍛煉班子和隊(duì)伍的良好效果。” 
　　項(xiàng)目之多前所未有，構(gòu)建快捷之路 
　　為策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，深入實(shí)施“兩區(qū)（工業(yè)園區(qū)和城區(qū)）互動(dòng)、強(qiáng)工興城”發(fā)展戰(zhàn)略，3年多來(lái)，九江市大力解決存在的高速公路好和鄉(xiāng)村公路好、國(guó)道和省道差的“兩頭好、中間差”現(xiàn)象，把干線公路建設(shè)作為改善民生的主攻方向，切實(shí)解決群眾出行的難題。 
　　2010年8月，九江市啟動(dòng)了九江至瑞昌碼頭沿江快速通道工程，項(xiàng)目經(jīng)市區(qū)、城西港區(qū)、九江縣、瑞昌市，至瑞昌市碼頭工業(yè)城，全長(zhǎng)35.9公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是九江至瑞昌沿長(zhǎng)江南岸的一條干線公路，總投資9.8億元。快速通道縮短了九江城區(qū)至瑞昌市的距離，從九江城區(qū)出發(fā)，開(kāi)車(chē)只需20分鐘時(shí)間就能到達(dá)。今年，九江又啟動(dòng)了赤碼沿江大道和彭湖沿江大道建設(shè)工程，進(jìn)一步激活沿江板塊，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向沿江集聚，并推動(dòng)沿江城鎮(zhèn)化發(fā)展。 
　　105國(guó)道在九江境內(nèi)有105.7公里，途經(jīng)九江市的9個(gè)縣（市、區(qū)），既是江西的出省通道，也是九江通往昌九工業(yè)走廊的一條交通要道和九江公路主骨架的重要組成部分。由于年久失修，道路坑坑洼洼，沿路群眾迫切希望改造。為此，九江市投資近9億元，分兩期對(duì)105國(guó)道進(jìn)行改造。今年6月，該市在完成一期近50公里改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了二期改造，預(yù)計(jì)明年10月完工。 
　　3年多來(lái)，九江市先后改造維修了柯龍線、景湖線、都中線等路網(wǎng)中的16條骨干道路，項(xiàng)目之多前所未有。九江市市長(zhǎng)殷美根說(shuō)：“到今年底，九江共改造二級(jí)以上公路521.78公里，總投資35.44億元，二級(jí)以上公路達(dá)到1090公里，占市養(yǎng)公路總里程68％。同時(shí)維修公路363.5公里，總投資3.07億元，覆蓋了全市所有縣（市、區(qū)）。公路建設(shè)在全省排位由2009年前的中下游，進(jìn)位到第一方陣。” 
　　投入之大前所未有，干線公路投資是過(guò)去30年總和 
　　九江市一批多年想建而未建的重點(diǎn)公路項(xiàng)目建成通車(chē)，一批群眾盼望改造的公路也得到了改造，建設(shè)項(xiàng)目如此之多，資金從何而來(lái)？九江市的做法是采取向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣（市、區(qū)）配套一點(diǎn)、銀行融資一點(diǎn)、市政府統(tǒng)籌解決一點(diǎn)、內(nèi)部挖潛一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”辦法，千方百計(jì)籌措公路建設(shè)資金。該市規(guī)定，縣（市、區(qū)）主要承擔(dān)新修公路和改造公路的征地拆遷以及路基的土石方費(fèi)用，約占工程總造價(jià)的40%，充分調(diào)動(dòng)了縣（市、區(qū)）公路建設(shè)的積極性。同時(shí)，優(yōu)化公路設(shè)計(jì)方案，最大限度減少投資預(yù)算。另外，對(duì)水泥、瀝青、鋼材等大宗材料實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)和限價(jià)指導(dǎo)，最大限度降低材料成本。在實(shí)施水泥招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，該市公路管理局認(rèn)真分析市場(chǎng)行情，選擇了有利時(shí)機(jī)啟動(dòng)招投標(biāo)，僅此一項(xiàng)就節(jié)約投資近千萬(wàn)元。 
　　經(jīng)過(guò)3年多的公路建設(shè)，九江市干線公路大變樣，3年干線公路投資是過(guò)去30年的總和，在九江前所未有。 
　　現(xiàn)在，從九江市區(qū)到周邊縣（市、區(qū)）只需半小 時(shí)車(chē)程，到都昌、彭澤、永修也只要1小時(shí)車(chē)程，到武寧、修水不超過(guò)3小時(shí)車(chē)程，全市以市區(qū)為中心的3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成。鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)大變樣，新修農(nóng) 村公路近4000公里，總投資超20億元，村村通水泥路或柏油路的愿望得以實(shí)現(xiàn)。 
　　質(zhì)量之好前所未有，工程合格率100％ 
　　在公路施工過(guò)程中，九江市堅(jiān)持“進(jìn)度服從質(zhì)量、質(zhì)量服從安全”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“質(zhì)量、進(jìn)度、成本、廉潔、安全、生態(tài)”12字方針，確保工程質(zhì)量。 
　　該 市建立了三級(jí)質(zhì)保體系，施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，規(guī)范施工；監(jiān)理單位堅(jiān)持全過(guò)程旁站，只要施工單位在施工，無(wú)論是白天還是夜晚，監(jiān)理都在崗旁站，控制現(xiàn)場(chǎng) 的質(zhì)量和進(jìn)度；項(xiàng)目辦一日一巡查、一周一布置、兩月一調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并對(duì)各標(biāo)段的工程技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。同時(shí)，加 強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的監(jiān)管，對(duì)橋梁的澆、拉、壓、吊和路基路面的壓實(shí)度、平整度、厚度、水泥用量等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，按標(biāo)準(zhǔn)化施工要求組織施工和管理；對(duì) 原材料實(shí)行準(zhǔn)入制，使用前要做相關(guān)實(shí)驗(yàn)，確保所用材料質(zhì)量合格；實(shí)施工序驗(yàn)收簽證手續(xù)，每一道工序完成后，需經(jīng)檢查驗(yàn)收合格簽證，才能進(jìn)入下一道工序的施 工，確保每道工序質(zhì)量過(guò)關(guān)，對(duì)不合格需返工的堅(jiān)決要求返工，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的，要求及時(shí)整改到位。正是這種精益求精的精神，九江公路工程合格率達(dá) 100％，并且實(shí)現(xiàn)了零事故、零死亡的管理目標(biāo)。 
　　進(jìn)度之快前所未有，所有工程一年內(nèi)完成 
　　九 江市公路建設(shè)實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，即“一個(gè)公路項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍”，責(zé)任明確。同時(shí)，提出 “爭(zhēng)分奪秒抓進(jìn)度，一絲不茍保質(zhì)量，精打細(xì)算省資金，萬(wàn)無(wú)一失保安全”，實(shí)行掛圖作業(yè)，倒排時(shí)間，明確每個(gè)工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)公路項(xiàng)目，該市實(shí)行定期 調(diào)度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每個(gè)季度最少聽(tīng)一次工程進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)成立項(xiàng)目建設(shè)督查小組，督查項(xiàng)目施工人 員、施工設(shè)備、項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人到位情況。 
　　為保證施工進(jìn)度，九江市公路部門(mén)提前謀劃，科學(xué)制定施工計(jì)劃；實(shí)行平行作業(yè)，施工人員夜以繼 日施工，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一線操作，項(xiàng)目管理人員常駐工地。在施工和管理人員中，有的帶病工作，有的妻子生小孩或家庭成員遭遇不幸，仍堅(jiān)守在工 地上，舍小家顧全局。修萬(wàn)線監(jiān)理梁遠(yuǎn)明，結(jié)婚只在家里待了3天就急忙趕到工地，監(jiān)理施工。修萬(wàn)線水庫(kù)一橋二橋經(jīng)理胡明峰父親癌癥晚期，他沒(méi)有回家照顧父親 一天，一心在項(xiàng)目建設(shè)工地組織施工。父親病逝后，他匆忙趕回家料理后事，3天后就返回了工地。